справа №1.380.2019.005793
про відкриття загального позовного провадження
в адміністративній справі
22 грудня 2019 року
м. Львів
Суддя Львівського окружного адміністративного суду Сакалош В.М., перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Солонківської сільської ради Пустомитівського району Львівської області про визнання протиправними дій і бездіяльності, зобов'язання вчинити дії,-
ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) звернувся до Львівського окружного адміністративного суду з позовом до Солонківської сільської ради Пустомитівського району Львівської області) про визнання протиправними дій і бездіяльності, зобов'язання вчинити дії.
Ухвалою суду від 11.11.2019 позовну заяву залишено без руху та встановлено позивачу строк на усунення недоліків вказаних в мотивувальній частині ухвали.
ОСОБА_1 у встановлений строк вимоги ухвали від 11.11.2019 виконав, недоліки позовної заяви усунув.
У позовній заяві поданій на виконання вимог ухвали про залишення позовної заяви без руху ОСОБА_1 просить суд:
- визнати бездіяльність та дії відповідача щодо порядку розгляду клопотань про передачу у власність земельної ділянки протиправною;
- зобов'язати відповідача передати у власність ОСОБА_1 земельну ділянку площею 2,816 га з кадастровим номером 4623683300:03:000:0057 для ведення фермерського господарства.
У зв'язку з перебуваггям головуючого судді на лікарняному, питання про відкриття провадження у справі вирішується судом у перший робочий день.
Позовна заява відповідає вимогам ст. 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України). Підстав для продовження строку на залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі на стадії відкриття провадження у справі не встановлено.
Спір виник з публічно-правових відносин, належить до юрисдикції адміністративних судів, предметної та територіальної підсудності Львівського окружного адміністративного суду.
Згідно п.7 ч. 9 ст. 171 КАС України, в ухвалі про відкриття провадження у справі, окрім іншого, зазначається результат вирішення заяв і клопотань позивача, що надійшли разом із позовною заявою, якщо їх вирішення не потребує виклику (повідомлення) сторін.
Так, разом з позовними вимогами позивач просить звільнити його від сплати судового збору. В обґрунтування заявленого покликається на те, що єдиним джерелом коштів для сплати судового збору є мінімальний розмір пенсійного забезпечення, що є значно менший прожиткового мінімуму та не дає змоги провести таку оплату.
Вирішуючи питання про звільнення ОСОБА_1 від сплати судового збору, суддя керується наступним.
У силу приписів ст. 133 КАС України, суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.
Так позивач долучив до позовної заяви копію Довідки №1271 від 28.03.2019, що підтверджує його матеріальне становище.
Таким чином, враховуючи наведене у сукупності, зокрема, надалі позивачем відомості щодо його доходів, а також з метою забезпечення права останнього на доступ до правосуддя, суддя вважає за можливе задовольнити прохання позивача про звільнення його від сплати судового збору.
Відповідно до ч. 1 ст. 12 КАС України адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).
Загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність чи інші обставини не доцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні (ч. 3 ст. 12 КАС України).
При вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального провадження суд враховує умови, передбачені ч. 3 КАС України, в сукупності.
З врахуванням характеру спірних правовідносин, обсягу поданих доказів, суддя вважає за можливе прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі за правилами загального позовного провадження.
Керуючись ст.ст. 12, 19, 49, 160-161, 171, 241-243, 248, ч. 3 ст. 257, пп. 15.5 п. 15 розділу VІІ «Перехідні положення» КАС України, суддя -
1. Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі.
2.Призначити справу до розгляду за правилами загального позовного провадження.
3. Підготовче засідання призначити на 14 січня 2020 року о 10:30 год., яке відбудеться у приміщенні Львівського окружного адміністративного суду (м.Львів, вул.Чоловського, 2).
4. Підготовче засідання проводитиме суддя Сакалош В.М. одноособово.
5. Відповідачу надати суду відзив на позовну заяву протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі.
Вимоги до змісту та форми відзиву на позовну заяву передбачено у ст. 162 КАС України, зокрема, до такого в т.ч. додаються документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.
У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами (ч. 6 ст. 162 КАС України).
6. Позивач має право подати до суду відповідь на відзив, а відповідач - заперечення, у п'ятиденний строк з дня отримання відзиву чи заперечення, з врахуванням приписів ст. 163-164 КАС України.
7. Заяви по суті справи (відзив на позовну заяву, відповідь на відзив, заперечення, пояснення) повинні бути подані (завчасно надіслані) до канцелярії Львівського окружного адміністративного суду (79018,м. Львів, вул. Чоловського, 2) у встановлені у цій ухвалі строки, з наданням доказів надіслання таких іншим учасникам справи.
8. Учасники справи можуть отримати інформацію по справі на офіційному веб - порталі судової влади України за адресою http://adm.lv.court.gov.ua/sud1370/, в розділі «Стан розгляду справи».
9. Копію ухвали надіслати учасникам справи. Відповідачу також надіслати копію позовної заяви з додатками.
10. Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена, крім з підстав порушення правил підсудності. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.
В частині порушення правил підсудності така може бути оскаржена у п'ятнадцятиденний строк з дати її ухвалення до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Львівський окружний адміністративний суд.
Суддя Сакалош В.М.