18 грудня 2019 року
Київ
справа №120/193/19-а
адміністративне провадження №К/9901/33986/19
Колегія суддів Касаційного адміністративного суду у складі Верховного суду:
суддя-доповідач - Гусак М. Б., судді - Блажівська Н. Є, Усенко Є.А.,
перевіривши касаційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Вінницького окружного адміністративного суду від 15 березня 2019 року та постанову Сьомого апеляційного адміністративного суду від 11 листопада 2019 року у справі №120/193/19-а за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Державної фіскальної служби у Вінницькій області про визнання протиправною та скасування вимоги про сплату боргу (недоїмки),
ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом, в якому просив визнати протиправною та скасувати вимогу про сплату боргу (недоїмки) від 5 грудня 2019 року №Ф-7133.
Вінницький окружний адміністративний суд ухвалою від 23 січня 2019 року прийняв до розгляду позовну заяву та відкрив провадження у справі, постановив розгляд справи проводити у порядку спрощеного позовного провадження у судовому засіданні із повідомленням сторін.
14 березня 2019 року представник відповідача звернувся до суду з клопотанням про залишення позовної заяви без розгляду. Клопотання обґрунтовано тим, що 5 грудня 2018 року Головним управлінням Державної фіскальної служби у Вінницькій області винесено вимогу про сплату боргу (недоїмки) №Ф-7133-17, яку позивачем отримано 13 грудня 2018 року, позивач не скористався правом на оскарження вимоги в адміністративному порядку, а до суду звернувся лише 18 січня 2019 року, тому відповідач вважає, що позивачем було пропущено десятиденний строк на звернення до суду, встановлений законом України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування».
Вінницький окружний адміністративний суд ухвалою від 15 березня 2019 року заяву представника відповідача про залишення адміністративного позову без розгляду задовольнив.
ОСОБА_1 звернувся до Шостого апеляційного адміністративного суду з апеляційною скаргою на ухвалу Вінницького окружного адміністративного суду від 15 березня 2019 року.
Шостий апеляційний адміністративний суд постановою від 11 листопада 2019 року ухвалу Вінницького окружного адміністративного суду від 15 березня 2019 року залишив без змін.
ОСОБА_1 звернувся з касаційною скаргою, в якій просить скасувати ухвалу Вінницького окружного адміністративного суду від 15 березня 2019 року та постанову Сьомого апеляційного адміністративного суду від 11 листопада 2019 року у справі №120/193/19-а й направити справу для продовження розгляду до суду першої інстанції.
Обґрунтовуючи вимоги касаційної скарги, ОСОБА_1 посилається на те, що суди попередніх інстанцій допустили порушення норм матеріального та процесуального права і, як наслідок, дійшли помилкового висновку про наявність підстав для залишення позовної заяви без розгляду.
Перевіряючи доводи касаційної скарги колегія суддів виходить з такого.
За приписами пункту 5 частини першої статті 333 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суд касаційної інстанції відмовляє у відкритті касаційного провадження у справі, якщо суд у порядку, передбаченому частинами другою, третьою цієї статті, дійшов висновку, що касаційна скарга є необґрунтованою.
Відповідно до пункту 2 частини другої статті 333 КАС України у справах, розглянутих за правилами спрощеного позовного провадження (крім справ, які відповідно до цього Кодексу розглядаються за правилами загального позовного провадження), а також у випадку оскарження ухвали (крім ухвали, якою закінчено розгляд справи), суд може визнати касаційну скаргу необґрунтованою та відмовити у відкритті касаційного провадження, якщо правильне застосовування норми права є очевидним і не викликає розумних сумнівів щодо її застосування чи тлумачення.
Строк звернення до суду із позовною заявою з вимогою про визнання протиправною та скасування податкової вимоги про сплату боргу (недоїмки ) з єдиного внеску становить 10 днів з моменту отримання податкової вимоги.
За правилами частини третьої статті 123 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо факт пропуску позивачем строку звернення до адміністративного суду буде виявлено судом після відкриття провадження в адміністративній справі і позивач не заявить про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані ним у заяві, будуть визнані судом неповажними, суд залишає позовну заяву без розгляду.
Як встановлено судами попередніх інстанцій, вимогу Головного управління Державної фіскальної служби у Вінницькій області про сплату боргу (недоїмки) №Ф-7133-17 від 5 грудня 2018 року, отримано позивачем 13 грудня 2018 року. Правом на оскарження вимоги в адміністративному порядку позивач не скористався, а до адміністративного суду звернувся лише 18 січня 2019 року, тому позивач пропустив строк звернення до суду із позовною заявою.
На підставі викладеного, суд касаційної інстанції вважає, що ухвалою Вінницького окружного адміністративного суду від 15 березня 2018 року, залишеною без змін постановою Сьомого апеляційного адміністративного суду від 11 листопада 2019 року, адміністративний позов правомірно залишено без розгляду.
За таких обставин, подана ОСОБА_1 на ухвалу Вінницького окружного адміністративного суду від 15 березня 2019 року та постанову Сьомого апеляційного адміністративного суду від 11 листопада 2019 року у справі №120/193/19-а касаційна скарга є необґрунтованою. У даному випадку, правильне застосовування судами попередніх інстанцій норм матеріального та процесуального права є очевидним і не викликає розумних сумнівів щодо їх застосування чи тлумачення, що, в свою чергу, у розумінні пункту 5 частини першої та частини другої статті 333 КАС України, є підставою для відмови у відкритті касаційного провадження у справі.
Керуючись статтею 333 КАС України, колегія суддів
Відмовити у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою ОСОБА_1 на ухвалу Вінницького окружного адміністративного суду від 15 березня 2019 року та постанову Сьомого апеляційного адміністративного суду від 11 листопада 2019 року у справі №120/193/19-а
Копію ухвали про відмову у відкритті касаційного провадження разом з касаційною скаргою та доданими до скарги матеріалами направити скаржнику, а копію касаційної скарги залишити в суді касаційної інстанції.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Судді: підписМ. Б. Гусак
підписН. Є. Блажівська
підписЄ. А. Усенко