Харківський окружний адміністративний суд 61022, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710
Рішення
Харків
"17" грудня 2019 р. № 520/9952/19
Харківський окружний адміністративний суд у складі
Головуючого судді Спірідонов М.О.
за участю секретаря судового засідання Ліпчанська Я.В.
представника позивача - Акопян М.М.,
представника відповідача - Варич Ю.В.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в порядку спрощеного позовного провадження в приміщенні Харківського окружного адміністративного суду адміністративну справу за позовом
Головного управління ДПС у Харківській області (61057, м. Харків, вул. Пушкінська, буд. 46)
до Комунального підприємства "ВОДА" Валківської районної ради (63002, Харківська область, Валківський район, м. Валки, вул. Стадіонна)
про стягнення податкового боргу ,
Позивач, Головного управління ДПС у Харківській області, звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом в якому, з урахуванням уточнених позовних вимог від 17.12.2019 року, просить суд стягнути до бюджету кошти у розмірі 345 679,10 грн. в рахунок погашення податкового боргу з Комунального підприємства «Вода» Валківської районної ради, п.н. 34473807, податкова адреса: вулиця Стадіонна, будинок З, м. Валки, Валківський район, Харківська область, 63002, з усіх відкритих розрахункових рахунків.
В обґрунтування позову зазначено, що відповідач має податковий борг у сумі 345 679,10 грн., який добровільно сплачено не було, а отже зазначена сума підлягає стягненню в судовому порядку.
Представник позивача в судове засідання з'явився, позовні вимоги підтримав та просив суд їх задовольнити в повному обсязі.
Представник відповідача в судове засідання з'явився, щодо задоволення позовних частково заперечував зазначивши, що позовна вимога відносно нарахування пені в розмірі 16,21 грн. з податку на прибуток підприємств не підлягає задоволенню з підстав пропуску строку звернення до суду. В іншій частині задоволення позовних вимог відповідач не заперечував.
Суд, вислухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи, проаналізувавши докази у їх сукупності, вивчивши норми матеріального та процесуального права, якими врегульовані спірні правовідносини вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав та мотивів.
Судом встановлено, що відповідач - Комунальне підприємство «Вода» Валківської районної ради, зареєстровано в якості суб'єкта господарювання - юридичної особи, перебуває в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань, в Єдиному державному реєстрі підприємств та організацій України з ідентифікаційним кодом 34473807.
Як платник податків, відповідач перебуває на обліку в Південному управлінні ГУ ДПС у Харківській області.
Також судом встановлено, що відповідач має узгоджений податковий борг у сумі 345 679,10 грн. з податку на прибуток підприємств і організацій у розмірі 5817,19 грн. - штрафні санкції, роз 'єднано в окреме провадження), а саме:
• Податок на прибуток підприємств і організацій, що належать до комунальної власності
(КБК 11020201) на суму 16,21 грн. (пеня);;
• Рентна плата за користування надрами для видобування корисних копалин загальнодержавного значення на суму 309 448,79 грн.;
Донараховано штрафні санкції:
- За актом перевірки № 25/20-40-12-09-20/34473807 від 04.01.2018 p., Податкове повідомлення-рішення №0010601209 від 24.01.2018 р. на загальну суму 6426,04 грн.;
- За актом перевірки № 8355/20-40-12-09-20/34473807 від 07.06.2018 p., Податкове повідомлення-рішення №0103701209 від 25.06.2018 р. на загальну суму 1284,41 грн.;
- За актом перевірки № 10221/20-40-12-09-20/34473807 від 12.07.2018 p., Податкове повідомлення-рішення №0122971209 від 30.07.2018 р. на загальну суму 1577,29 грн.;
- За актом перевірки № 9026/20-40-12-09-20/34473807 від 18.06.2018 p., Податкове повідомлення-рішення № 0103681209 від 25.06.2018 року на загальну суму 2347,60 грн.;
- За актом перевірки № 6703/20-40-12-09-20/34473807 від 10.05.2018 р. Податкове повідомлення-рішення № 0079791209 від 21.05.2018 р. на загальну суму 10920,27 грн.
Нараховано пені 13658,49 грн.
Згідно п.49.18 ст.49 ПК України - податкові декларації, крім випадків, передбачених цим Кодексом, подаються за базовий звітний (податковий) період, що дорівнює: податкові декларації, крім випадків, передбачених цим Кодексом, подаються за базовий звітний (податковий) період, що дорівнює: календарному місяцю (у тому числі в разі сплати місячних авансових внесків) - протягом 20 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця; календарному кварталу або календарному півріччю (у тому числі в разі сплати квартальних або піврічних авансових внесків) - протягом 40 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) кварталу (півріччя); календарному року, крім випадків, передбачених підпунктами 49.18.4 та 49.18.5 цього пункту - протягом 60 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) року; календарному року для платників податку на доходи фізичних осіб - до 1 травня року, що настає за звітним; календарному року для платників податку на доходи фізичних осіб - підприємців - протягом 40 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) року.
Пунктом 54.1 ст.54 ПК України встановлено, що платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов'язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом. Така сума грошового зобов'язання та/або пені вважається узгодженою.
Згідно п.57.1 ст.57 ПК України - платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.
Згідно з п.п.59.1 ст.59 ПК України - у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.
У зв'язку з непогашенням КП "Вода" Валківської районної ради узгодженої суми податкового зобов'язання протягом граничного строку її сплати позивачем винесена податкова вимога від 08.12.2008 №1/65, яка була надіслана на адресу відповідача та вручена уповноваженій особі.
Суд зазначає, що на дату звернення до суду податкова вимога є дійсною, в судовому порядку не оскаржувалась, не є скасованою, зміненою або відкликаною.
Крім того суд зазначає, що п. 11 ст. 56 ПКУ передбачено, що не підлягає оскарженню податкове зобов'язання, самостійно визначене платником податків.
При цьому, вищезазначені податкові повідомлення-рішення в адміністративному та судовому порядках не оскаржувалися.
Згідно п.95.1 ст.95 ПК України, орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.
У пункті 95.2 ст. 95 ПК України зазначено, стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги.
Відповідно до абзацу першого пункту 95.3 статті 95 ПК України стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, які обслуговують такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини.
Відповідно до п.20.1.34 п.20.1 ст. 20 Податкового кодексу України контролюючі органи мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, що обслуговують такого платника податків, на суму податкового боргу або його частини.
Судом встановлено згідно даних облікової картки платника податку, що за КП "Вода" Валківської районної ради мається податковий борг, що виникла внаслідок несплати з податку на прибуток підприємств та організацій, що належать до комунальної власності, з рентної плати за користування надрами для видобування корисних копалин загальнодержавного значення та пені у загальному розмірі 345679,10 грн.
На час розгляду справи вказана сума податкового боргу у розмірі 345679,10 грн. не сплачена, доказів самостійної сплати зазначеної заборгованості відповідачем до суду не надано.
З огляду на вищевикладене суд дійшов висновку, що позовні вимоги щодо стягнення до бюджету кошти у розмірі 345 679,10 грн. в рахунок погашення податкового боргу з Комунального підприємства «Вода» Валківської районної ради, з усіх відкритих розрахункових рахунків є законними та такими, що підлягають задоволенню.
Щодо посилань відповідача на те, що позовна вимога відносно нарахування пені в розмірі 16,21 грн. з податку на прибуток підприємств не підлягає задоволенню з підстав пропуску строку звернення до суду, суд зазначає наступне.
Відповідно до ст. 129 ПКУ, в редакції чинній на момент початку нарахування пені, визначено:
- нарахування пені розпочинається при свмостійному нарахуванні суми грошового зобов'язання платником податків - від першого робочого дня, наступного за останнім днем граничного строку сплати грошового зобов'язання, визначеного цим Кодексом;
- нарахування пені закінчується у день зарахування коштів на відповідний рахунок органу, що здійснює казначейське обслуговування бюджетних коштів та/або в інших випадках погашення податкового боргу та/або грошових зобов'язань.
Також суд зазначає, що вказана пеня нарахована за несвоєчасну сплату податкових зобов'язань по податковій декларації з податку на прибуток підприємств № 9089955458 від 07.02.2014, термін сплати 11.03.2014. Податкові зобовязання по вказаній декларації платником сплачено до бюджету 17.05.2018 року у сумі 13.03 грн., 17.05.2018 року в сумі 2,64 грн., та 03.07.2018 року в сумі 0,54 грн. При погашенні суми податкового боргу (його частини) кошти, що сплачує такий платник податків, у першу чергу зараховуються в рахунок податкового зобов'язання. У разі повного погашення суми податкового боргу кошти, що сплачує такий платник податків, в наступну чергу зараховуються у рахунок погашення штрафів, в останню чергу зараховуються в рахунок пені.
Якщо платник податків не виконує встановлений цим пунктом черговості платежів або не зазначає її у платіжному документі (чи визначає з порушенням зазначеного порядку), контролюючий орган самостійно здійснює такий розподіл такої суми у порядку, визначеному цим пунктом. Суми пені зараховуються до бюджетів або державних цільових фондів, до яких згідно із законом зараховуються відповідні податки.
Також суд зазначає, що ст. 101 ПК України встановлено, що списанню підлягає безнадійний податковий борг, у тому числі пеня та штрафні санкції, нараховані на такий податковий борг. Порядок списання встановлюється центральним органом виконавчої влади, що забезпечує виконання формування та реалізує державну фінансову політику.
Наказом Міністерства доходів і зборів України від 10.10.2013 № 577 затверджений порядок списання безнадійного податкового боргу платника податку.
Зазначеним наказом встановлено, що безнадійним податковим боргом вважається в т.ч. податковий борг платника податків, стосовно якого минув строк давності, встановлений статтею 102 глави 9 розділу ІІ Кодексу.
Пунктом 102.4 ст. 102 ПК України передбачено, що у разі якщо грошове зобов'язання нараховане контролюючим органом до закінчення строку давності, визначеного у п. 102.1. цієї статті, податковий борг, що виник у зв'язку з відмовою у самостійному погашенні такого грошового зобов'язання, може бути стягнутий протягом наступних 1095 календарних днів з дня виконання податкового боргу.
Також судом під час розгляду справи було встановлено, що в даному випадку податковий борг на прибуток, який виник на підставі декларації № 9089955458 від 07.02.2014 року (термін сплати 11.03.2014) був заявлений до стягнення в судовому порядку контролюючим органом у 2014 році (з дотриманням строків звернення) по справі 820/5870/14.
Таким чином суд дійшов висновку, що позивачем, в частині позовних вимог щодо вимоги відносно нарахування пені в розмірі 16,21 грн. з податку на прибуток підприємств, не порушено загальний строк позовної даності
Згідно ст.61 ПК України, органи державної податкової служби здійснюють, зокрема, контроль щодо правильності нарахування, повноти і своєчасності сплати податків і зборів, а також дотримання законодавства з питань регулювання обігу готівки, проведення розрахункових та касових операцій, патентування, ліцензування та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи.
Згідно частини 2 статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Відповідно до частини 1 статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.
Частиною 2 статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.
Відповідно до ст. 2 КАС України, завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб'єктів владних повноважень.
Отже, розглянувши подані сторонами документи і матеріали, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд приходить до висновку про те, що позовні вимоги підлягають задоволенню.
Керуючись ст.ст.246, 250, 255, 295 КАС України, суд -
Адміністративний позов Головного управління ДПС у Харківській області (61057, м. Харків, вул. Пушкінська, буд. 46) до Комунального підприємства "ВОДА" Валківської районної ради (63002, Харківська область, Валківський район, м. Валки, вул. Стадіонна) про стягнення податкового боргу - задовольнити в повному обсязі.
Стягнути з відкритих розрахункових рахунків Комунального підприємства "ВОДА" Валківської районної ради (63002, Харківська область, Валківський район, м. Валки, вул. Стадіонна) на користь Державного бюджету України податковий борг у розмірі 345 679,10 грн.
Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів, з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. Учасник справи, якому повне рішення суду не були вручені у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження: на рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.
У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Повний текст рішення виготовлено 18 грудня 2019 року.
Суддя Спірідонов М.О.