09 грудня 2019 року № 368/1326/18
Київський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Горобцової Я.В., розглянувши матеріали адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до Бендюгівської сільської ради Кагарлицького району Київської області, сільської голови Бендюгівської сільської ради Кагарлицького району Київської області Щербань Ольги Василівни, треті особи, які не заявляє самостійних вимог на предмет спору - ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 та ОСОБА_5 про визнання протиправними та скасування рішень, зобов'язання вчинити певні дії,
До Київського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Бендюгівської сільської ради Кагарлицького району Київської області, сільської голови Бендюгівської сільської ради Кагарлицького району Київської області Щербань Ольги Василівни, в якому позивач просить суд визнати протиправними та скасувати рішення, зобов'язати вчинити певні дії.
Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 8 липня 2019 року відкрито провадження у справі за правилами загального позовного провадження, розпочато підготовку справи до судового розгляду, призначено підготовче засідання.
Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 15 жовтня 2019 року частково задоволено клопотання позивача та витребувано від Бендюгівської сільської ради Кагарлицького району Київської області, наступні документи:
- Копію документів та графічних матеріалів поданих гр. ОСОБА_4 на підстав яких Бендюгівська сільська рада Кагарлицького району Київської області надала дозвіл на розробку проекту землеустрою (технічної документації) по АДРЕСА_1 ;
- Копію рішення Бендюгівської сільської ради Кагарлицького району Київської області про погодження (затвердження) проекту землеустрою (технічної документації) гр. ОСОБА_4 по АДРЕСА_1 ;
- Копію документів та графічних матеріалів поданих гр. ОСОБА_3 на підставі яких Бендюгівська сільська рада Кагарлицького району Київської області надала дозвіл на розробку проекту землеустрою (технічної документації) по АДРЕСА_2 ;
- Копію рішення Бендюгівської сільської ради Кагарлицького району Київської області про погодження (затвердження) проекту землеустрою (технічної документації) гр. ОСОБА_3 по АДРЕСА_2 ;
- Копії документів та графічних матеріалів поданих гр. ОСОБА_5 на підставі яких Бендюгівська сільська рада Кагарлицького району Київської області надала дозвіл на розробку проекту землеустрою (технічної документації) по АДРЕСА_2 ;
- Копію рішення Бендюгівської сільської ради Кагарлицького району Київської області про погодження (затвердження) проекту землеустрою (технічної документації) гр. ОСОБА_5 по АДРЕСА_2 .
Зобов'язано відповідача надати витребувані докази у строк до 11.11.2019. Роз'яснено Бендюгівській сільській раді Кагарлицького району Київської області, що особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов'язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п'яти днів з дня вручення ухвали.
Разом з тим, 9 грудня 2019 року від представника відповідача через службу діловодства суду надійшло письмове пояснення з приводу надання доказів витребуваних ухвалою суду. В яких зазначено, що витребувані судом документи у зв'язку із закінченням термінів їх зберігання були передані Бендюгівською сільською радою Кагарлицького району до Архівного відділу Кагарлицької РДА Київської області. Враховуючи зазначене, просив витребувати у Архівного відділу Кагарлицької РДА Київської області вищезазначені докази.
Відповідно до частини четвертої статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України), суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Статтею 72 КАС України визначено, що доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи (ч. 1 ст.73 КАС України).
Згідно з частиною третьою статті 80 КАС України, про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.
Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов'язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п'яти днів з дня вручення ухвали (ч.7 ст. 80 КАС України).
З огляду на те, що у відповідача відсутня об'єктивна можливість надати витребувані ухвалою суду від 15.10.2019 документи, які через закінчення терміну зберігання були переданні до архіву та на наявні матеріали справи, для об'єктивного, повного і всебічного розгляду справи суд дійшов висновку про необхідність витребування вищевказаних документів від Архівного відділу Кагарлицької РДА Київської області.
Враховуючи наведене у сукупності, для всебічного, повного та об'єктивного розгляду справи суд приходить до висновку про наявність підстав для відкладення розгляду справи.
Керуючись статтями 77, 80, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-
1. Витребувати від Архівного відділу Кагарлицької РДА Київської області (09201, Київська область, м. Кагарлик, пл. Незалежності, 1):
- Копію документів та графічних матеріалів поданих гр. ОСОБА_4 на підстав яких Бендюгівська сільська рада Кагарлицького району Київської області надала дозвіл на розробку проекту землеустрою (технічної документації) по АДРЕСА_1 ;
- Копію рішення Бендюгівської сільської ради Кагарлицького району Київської області про погодження (затвердження) проекту землеустрою (технічної документації) гр. ОСОБА_4 по АДРЕСА_1 ;
- Копію документів та графічних матеріалів поданих гр. ОСОБА_3 на підставі яких Бендюгівська сільська рада Кагарлицького району Київської області надала дозвіл на розробку проекту землеустрою (технічної документації) по АДРЕСА_2 ;
- Копію рішення Бендюгівської сільської ради Кагарлицького району Київської області про погодження (затвердження) проекту землеустрою (технічної документації) гр. ОСОБА_3 по АДРЕСА_2 ;
- Копії документів та графічних матеріалів поданих гр.. ОСОБА_5 на підставі яких Бендюгівська сільська рада Кагарлицького району Київської області надала дозвіл на розробку проекту землеустрою (технічної документації) по АДРЕСА_2 ;
- Копію рішення Бендюгівської сільської ради Кагарлицького району Київської області про погодження (затвердження) проекту землеустрою (технічної документації) гр. ОСОБА_5 по АДРЕСА_2 ;
2.Витребувані докази надати у строк до 16 січня 2019 року.
3. Роз'яснити Архівному відділу Кагарлицької РДА Київської області, що особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов'язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п'яти днів з дня вручення ухвали.
4. Відкласти судове засідання на 17 січня 2020 року о 14 год. 10 хв.
5. Копію ухвали надіслати (видати) учасникам справи.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.
Суддя Я.В. Горобцова