м. Вінниця
16 грудня 2019 р. Справа № 127/28836/19
Вінницький окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді: Шаповалової Тетяни Михайлівни,
за участю:
секретаря судового засідання: Драло В.О.,
представника позивача: Олейникової Д.Р.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали справи позовом до Центрального відділу державної виконавчої служби міста Вінниця Головного територіального управління юстиції у Вінницькій області про визнання незаконною та скасування постанови,
21.10.2019 року ОСОБА_1 звернулася в Вінницький міський суд Вінницької області з адміністративним позовом до Центрального відділу державної виконавчої служби міста Вінниця Головного територіального управління юстиції у Вінницькій області про визнання незаконною та скасування постанови.
Позовні вимоги обґрунтовуються тим, що позивач не погоджується з постановою про відкриття виконавчого провадження № 53469289 від 24.02.2017 року, вважає її незаконною та такою, що підлягає скасуванню, а тому за захистом своїх прав та інтересів звертається до суду.
Ухвалою Вінницького міського суду Вінницької області від 22.10.2019 року, в порядку ст. 29 КАС України, вказаний адміністративний позов передано на розгляд Вінницькому окружному адміністративному суду.
21.11.2019 року матеріали адміністративного позову №127/28836/19 надійшли на адресу Вінницького окружного адміністративного суду.
Автоматизованою системою документообігу суду, відповідно до статті 31 Кодексу адміністративного судочинства України, визначено головуючого суддю по справі - Шаповалову Тетяну Михайлівну.
Ухвалою Вінницького окружного адміністративного суду від 06.12.2019 року клопотання позивача про поновлення строку звернення до адміністративного суду задоволено та поновлено строк звернення ОСОБА_1 до суду з цим позовом. Прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження в цій адміністративній справі. Зобов'язано Центральний відділ державної виконавчої служби міста Вінниця Головного територіального управління юстиції у Вінницькій області надати до суду до 12.12.2019 року належним чином засвідчені матеріали виконавчого провадження № 53469289.
13.12.2019 року на вимогу ухвали суду відповідачем надано до суду матеріали виконавчого провадження № 53469289, які належним чином не засвідчені.
У судове засідання з'явилася представник позивачки, а відповідач не з'явився, про день, час та місце розгляду був повідомлений вчасно та належним чином.
Судом з власної ініціативи у судовому засіданні поставлено на розгляд питання щодо витребування у відповідача оригіналу матеріалів виконавчого провадження № 53469289 для дослідження у судовому засіданні, а також пояснення щодо того чи є відомості у відповідача коли позивач отримала постанову про відкриття виконавчого провадження від 28.02.2017 року та постанову про виправлення помилки у процесуальному документі від 28.08.2019 року.
В судовому засіданні представник позивачки щодо витребування доказів не заперечувала.
У ст. 9 КАС України, окрім інших принципів адміністративного судочинства, закріплено й принцип офіційного з'ясування всіх обставин у справі. Частиною 4 цієї статті передбачено, що суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Відповідно до ч.1 ст. 72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
Ці дані встановлюються такими засобами: 1) письмовими, речовими і електронними доказами; 2) висновками експертів; 3) показаннями свідків (частина 2 статті 72 КАС України).
Відповідно до приписів ч.ч. 6-9 ст. 80 КАС України будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.
Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов'язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п'яти днів з дня вручення ухвали.
У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.
У разі неподання суб'єктом владних повноважень витребуваних судом доказів без поважних причин або без повідомлення причин суд, залежно від того, яке ці докази мають значення, може визнати обставину, для з'ясування якої витребовувався доказ, або відмовити у її визнанні, або розглянути справу за наявними в ній доказами, а у разі неподання доказів позивачем - також залишити позовну заяву без розгляду.
З метою дослідження всіх обставин, що мають значення для прийняття законного та обґрунтованого рішення у справі, суд вважає за необхідне зобов'язати Центральний відділ державної виконавчої служби міста Вінниця Головного територіального управління юстиції у Вінницькій області надати у судове засідання 18.12.2019 року на 14:30 год. оригіналу матеріалів виконавчого провадження № 53469289 для досліжнення у судовому засіданні, а також пояснення щодо того чи є відомості у відповідача коли позивач отримала постанову про відкриття виконавчого провадження від 28.02.2017 року та постанову про виправлення помилки у процесуальному документі від 28.08.2019 року.
У разі відсутності таких документів, в цей же строк, необхідно до суду надати письмове підтвердження даного факту.
Разом з тим, суд звертає увагу Центрального відділу державної виконавчої служби міста Вінниця Головного територіального управління юстиції у Вінницькій області на те, що відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 149 КАС України суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід Державного бюджету України з відповідної особи штрафу у сумі від 0,3 до трьох розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, або неподання таких доказів без поважних причин суб'єктом владних повноважень.
Керуючись статтями 72, 80, 149, 248, 256 КАС України КАС України,
Зобов'язати Центральний відділ державної виконавчої служби міста Вінниця Головного територіального управління юстиції у Вінницькій області надати у судове засідання 18.12.2019 року на 14:30 год. оригінал матеріалів виконавчого провадження № 53469289 для дослідження у судовому засіданні, а також пояснення щодо того чи є відомості у відповідача коли позивач отримала постанову про відкриття виконавчого провадження від 28.02.2017 року та постанову про виправлення помилки у процесуальному документі від 28.08.2019 року.
Ухвала суду першої інстанції набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.
Суддя Шаповалова Тетяна Михайлівна