ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1
про залишення позовної заяви без руху
16 грудня 2019 року м. Київ № 640/24273/19
Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва Маруліна Л.О., ознайомившись з позовною заявою
за позовом Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1
до Головного управління ДПС у м. Києві
про визнання протиправним та скасування наказу, зобов'язання вчинити дії,
Фізична особа-підприємець ОСОБА_1 звернувся до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовом до Головного управління ДПС у м. Києві, в якому просить:
1) визнати протиправними та скасувати наказ Головного управління ДФС у м. Києві №8818 ВІД 27.06.2019 р. про призначення документальної позапланової невиїзної перевірки фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 ;
2) визнати протиправними дії Головного управління ДФС у м. Києві щодо проведення документальної позапланової невиїзної перевірки фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 , яка оформлена актом від 29.07.2019 р. №1816/26-15-42-03-30/3232408776 «Про результати документальної позапланової невиїзної перевірки фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 щодо своєчасності, достовірності, повноти нарахування та сплати податків і зборів, дотримання вимог валютного та іншого законодавства за період з 01.01.2017 р. по 31.12.2018 р., дотримання законодавства щодо укладання трудового договору, оформлення трудових відносин з працівниками, правильності нарахування, обчислення та сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування за період з 01.01.2017 р. по 31.12.2018 р.»;
3) визнати протиправними та скасувати:
- податкове повідомлення-рішення Головного управління ДПС у м. Києві від 29.08.2019 р. ХеООбУІ84203, яким збільшено грошове зобов'язання з податку з доходів фізичних осіб в розмірі 1 445 600,40 гри. та на підставі п. 123.1 ст. 123 ПК України застосований штраф в розмірі 361 400,10 грн.;
- податкове повідомлення-рішення Головного управління ДПС у м. Києві від 29.08.2019 р. №0067194203, яким на підставі п. 120.1 ст. 12 ПК України застосований штраф в розмірі 340 грн.;
- податкове повідомлення-рішення Головного управління ДПС у м. Києві від 29.08.2019 р. №0067204203, яким збільшено грошове зобов язання з військового збору в розмірі 120 436,70 грн. та на підставі п. 123.1 ст. 123 ПК України застосований штраф в розмірі 30 109,17 грн.;
- податкове повідомлення-рішення Головного управління ДПС у м. Києві від 29.08.2019 р. №0067144203, яким збільшено грошове зобов'язання з податку на додану вартість в сумі 1 291 997 грн. та на підставі п. 123.1 ст. 123 ПК України застосований штраф в розмірі 322 999,25 грн.;
- рішення Головного управління ДПС у м. Києві від 29.08.2019 р. про застосування штрафних санкцій за донарахування відповідним органом доходів і зборів або платником своєчасно не нарахованого єдиного внеску № 0067154203 від 29.08.2019 р., яким застосований штраф за порушення абз. З п. 8 ст. 9 Закону про ЄСВ на підставі п. З ч. 11 ст. 25 Закону про ЄСВ в сумі 20 359,99 грн.;
- рішення Головного управління ДПС у м. Києві від 29.08.2019 р. про застосування штрафних санкцій за неподання, несвоєчасне подання, подання не за встановленою формою звітності, передбаченої Законом про ЄСВ, № 0067164203, яким за порушення п.п. 4 п. 2 ст. 6 Закону про ЄСВ на підставі п. 7 ч. 11 ст. 25 Закону про ЄСВ застосована штрафна санкція в розмірі 340 грн.;
- рішення Головного управління ДПС у м. Києві від 29.08.2019 р. про застосування штрафних санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску № 0067124203, яким на підставі ч. 10 та п. 2 ст. 25 Законом про ЄСВ застосований штраф в сумі 1267,20 грн. та нарахована пеня в сумі 223,96 грн.;
- вимогу Головного управління ДПС у м. Києві про сплату боргу (недоїмки) від 29.08.2019 р. № Ф-288, в якій повідомлено, що фізична особа-підприємець ОСОБА_1 має заборгованість зі сплати ЄСВ в сумі 141 933,88 грн.;
- вимогу Головного управління ДПС у м. Києві про сплату боргу (недоїмки) від 05.11.2019 р. № Ф-16008-10 Головного управління ДПС у м. Києві, в якій повідомлено, що фізична особа-підприємець ОСОБА_1 має борг зі сплати ЄСВ в загальній сумі 164 125,03 грн., у Т.Ч.: недоїмка - 141 933,88 грн., штрафи - 21 967,19 грн., пеня - 223,96.
Пунктом 3 частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі також - КАС України) встановлено, що суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.
Згідно з пунктами 4, 5, 9 частини п'ятої статті 160 КАС України в позовній заяві зазначається зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів; виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини; у справах щодо оскарження рішень, дій та бездіяльності суб'єкта владних повноважень - обґрунтування порушення оскаржуваними рішеннями, діями чи бездіяльністю прав, свобод, інтересів позивача.
Отже, під змістом позовних вимог розуміється визначення способу захисту свого права, свободи чи інтересу, який має формулюватися максимально чітко і зрозуміло, а тому, особа, звертаючись до суду із позовною заявою, повинна чітко зазначити дії чи бездіяльність суб'єкта владних повноважень, що порушили її право, та повинна вказати спосіб захисту свого порушеного права.
Позивачем, крім іншого, заявлено позовні вимоги до Головного управління ДФС у м. Києві, в той час, як в якості відповідача Головне управління ДФС у м. Києві в позові не визначено.
Таким чином, позивачу необхідно уточнити суб'єктний склад відповідачів, а саме визначити в якості відповідача Головне управління ДФС у м. Києві.
Відповідно до частини першої статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
Згідно з частиною другою статті 169 КАС України в ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.
Зазначені недоліки позовної заяви повинно бути усунено шляхом подання до суду позовної заяви з уточненим складом відповідачів.
Виходячи з наведеного, суд вважає, що позовну заяву Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 слід залишити без руху, надавши строк для усунення вказаних недоліків протягом трьох днів з моменту отримання ухвали.
Згідно з частиною третьої статті 169 КАС України якщо позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, вона вважається поданою у день первинного її подання до адміністративного суду та приймається до розгляду, про що суд постановляє ухвалу в порядку, встановленому статтею 171 цього Кодексу.
Керуючись статтями 160, 161, 169, 241, 243 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва, -
1. Позовну заяву Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 залишити без руху.
2. Встановити позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви протягом трьох днів з моменту отримання ухвали.
3. Попередити позивача про наслідки недотримання вимог ухвали про залишення позовної заяви без руху, передбачені пунктом 1 частини четвертої статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України.
Ухвала, відповідно до ч. 2 ст. 256 Кодексу адміністративного судочинства України, набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.
Суддя Л.О.Маруліна