справа №1.380.2019.004606
про закриття підготовчого провадження
та призначення справи до судового розгляду
16 грудня 2019 року
Львівський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Москаля Р.М., провів підготовку до судового розгляду адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 (військова частина НОМЕР_1 ) про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити дії,
ОСОБА_1 (далі - ОСОБА_1 , позивач) 10.09.2019 звернувся до Львівського окружного адміністративного суду з позовом до ІНФОРМАЦІЯ_1 (військова частина НОМЕР_1 ) (далі - ВЧ НОМЕР_1 , відповідач). Позивач просить суд: - визнати протиправними дії ІНФОРМАЦІЯ_1 (військова частина НОМЕР_1 ) щодо не нарахування індексації грошового забезпечення ОСОБА_1 за період із 01.01.2016 по 01.11.2017; - стягнути з Мостиського прикордонного загону на користь ОСОБА_1 заборгованість з індексації грошового забезпечення за період із 01.01.2016 по 01.11.2017 у сумі 64417,40 грн. Позивач також просить суд стягнути з відповідача витрати за проведення судово-економічної експертизи у сумі 1585,7 грн.
08.10.2019 представник позивача подав заяву про збільшення позовних вимог (а.с. 56-57), до раніше заявлених позовних вимог просить суд: - визнати протиправними дії ІНФОРМАЦІЯ_1 (військова частина НОМЕР_1 ) щодо не нарахування індексації грошового забезпечення ОСОБА_1 за період із липня по грудень 2015 року; - стягнути з Мостиського прикордонного загону на користь ОСОБА_1 заборгованість з індексації грошового забезпечення за період із липня по грудень 2015 року в сумі 5929,22 грн.
На стадії підготовчого провадження суддя провів засідання, вивчив доводи сторін, отримав заяви по суті спору та з'ясував таке:
ОСОБА_1 проходив військову службу в Державній прикордонній службі України.
Начальник 93 прикордонного загону Західного регіонального управління Державної прикордонної служби України 26.10.2017 прийняв наказ №210-ос «По особовому складу», відповідно до якого ОСОБА_1 звільнено з військової служби в запас за статтею 26 частиною 8 пункту 1 пп. «б» Закону України «Про військовий обов'язок і військову службу» (за станом здоров'я) (а.с. 19); наказом від 01.11.2017 №215-ос «По особовому складу» виключений із списків особового складу та всіх видів забезпечення(а.с. 20).
ВЧ НОМЕР_1 видала довідку №241 від 31.05.2018 про нараховану та виплачену індексацію грошових доходів населення за період з 2015 по 2017 роки ОСОБА_1 , відповідно до якої в листопаді 2015 року індексацію нараховано за період з січень-травень 2015 року, в грудні 2015 року індексацію нараховано за червень 2015 року, з липня 2015 року індексація не нараховувалась (а.с.21).
Представник позивача адвокат Каверін С.М. звернувся до Львівського науково-дослідного інституту судових експертиз із заявою про проведення судово-економічної експертизи, на вирішення експертизи поставив таке питання: визначити суму індексації грошового забезпечення ОСОБА_1 за період проходження військової служби у військовій частині НОМЕР_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_2 ) у період з 01.01.2016 по 01.11.2017 відповідно до вимог Закону України «Про індексацію грошових доходів населення» від 03.07.1991 №1282-ХІІ та Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затв. Постановою Кабінету Міністрів України №1087 від 17.07.2003.
За зверненням адвоката Каверіна С.М. експерт Львівського науково-дослідного інституту судових експертиз провів судово-економічну експертизу, за результатом якої склав висновок №2568 від 02.07.2019. Експерт дійшов висновку, що індексація грошового забезпечення ОСОБА_1 за період з 01.01.2016 по 01.11.2017 складає 64471,40 грн. (а.с. 23-27).
Позивач вважає протиправними дії відповідача, які виразились у тому, що в порушення норм чинного законодавства в період з липня 2015 року до часу його звільнення з військової служби ІНФОРМАЦІЯ_3 не проводилось нарахування та виплата індексації грошового забезпечення ОСОБА_1 .
Відповідач позов не визнає. Представник відповідача подав відзив на позовну заяву (а.с. 35-39), просить суд відмовити у задоволенні позову ОСОБА_1 . Вказує, що вини Мостиського прикордонного загону в ненарахуванні та невиплаті індексації грошового забезпечення немає, за причини відсутності фінансових ресурсів для нарахування та виплати такої. Відповідач посилається на те, що експертом враховано не всі вихідні дані при проведенні розрахунків; за розрахунком, який здійснив відповідач індексація грошового забезпечення, яка, за наявності бюджетних асигнувань, належала б для виплати позивачу за період з липня 2015 по листопад 2017 складає 42747,59 грн., при цьому базовим місяцем для обчислення індексації є січень 2014 року.
Представник позивача подав відповідь на відзив (а.с. 47-53) на спростування тверджень відповідача навів аргументи щодо обрання базового місяця для обчислення індексації. Наполягає, що місяцем для обчислення індексації наростаючим підсумком є лютий 2008 року, тобто наступний місяць із часу набрання чинності постановою Кабінету Міністрів України від 07.11.2007 №1294 «Про упорядкування структури та умов грошового забезпечення військовослужбовців, осіб начальницького та рядового складу та деяких інших осіб».
Сторони примирення не досягли.
Суд вважає, що підготовка справи до розгляду закінчена, а тому її слід призначити до розгляду в судовому засіданні.
Керуючись ст.ст. 173, 180, 183, 205, 248, 256, 295 КАС України, суд -
Підготовче провадження у справі закрити та призначити її до судового розгляду по суті, який відбудеться 16 січня 2020 року о 12:00 год. в приміщенні Львівського окружного адміністративного суду (м. Львів, вул. Чоловського, буд. 2, перший поверх, зал засідань №8).
Судовий розгляд справи буде здійснювати суд у складі судді Москаля Ростислава Миколайовича одноособово.
Надіслати копію цієї ухвали учасникам справи.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та окремо не оскаржується. Заперечення на ухвалу може бути включено до апеляційної скарги на рішення суду.
Суддя Москаль Р.М.