16 грудня 2019 року СєвєродонецькСправа № 360/5013/19
Суддя Луганського окружного адміністративного суду Ірметова О.В. під час розгляду в порядку спрощеного позовного провадження без виклику сторін справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії, -
25 листопада 2019 року на адресу Луганського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії.
Ухвалою суду від 27 листопада 2019 року провадження у справі за даним адміністративним позовом відкрито та призначено до розгляду в порядку спрощеного позовного провадження без виклику сторін (а.с. 1-2).
05 грудня 2019 року від представника Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області надійшов відзив на позовну заяву в обґрунтування якого зазначено, що ОСОБА_1 не перебуває на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Луганській області, згідно з підсистеми призначення та виплати пенсії позивач перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в м.Сєвєродонецьку Луганської області, а тому Головне управління Пенсійного фонду України в Луганській області не може бути відповідачем у даній справі.
16 грудня 2019 року від позивача надійшло клопотання про заміну первісного відповідача, в обґрунтування якого зазначено, що нараховувало та виплачувало пенсію позивачу Управління Пенсійного фонду України в м.Сєвєродонецьку Луганської області, а тому саме воно є належним відповідачем у справі.
На підставі викладеного позивач просив суд замінити первісного відповідача на належного.
Розглянувши заявлене клопотання, суд дійшов до такого.
Відповідно до пункту 9 статті 4 КАС України, відповідач - суб'єкт владних повноважень, а у випадках, визначених законом, й інші особи, до яких звернена вимога позивача.
Згідно із частиною третьою статті 46 КАС України відповідачем в адміністративній справі є суб'єкт владних повноважень, якщо інше не встановлено цим Кодексом.
Відповідно до статті 48 КАС України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача. Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача.
Враховуючи інформацію, надану Головним управлінням Пенсійного фонду України в Луганській області та клопотання позивача про заміну первісного відповідача, суд дійшов висновку, що позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом.
Таким чином з метою ефективного захисту прав позивача, суд вважає за необхідне замінити первісного відповідача у справі - Головне управління Пенсійного фонду України в Луганській області на належного - Управління Пенсійного фонду України в м.Сєвєродонецьку Луганської області.
Відповідно до частин 6 та 7 ст. 48 КАС України після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.
Частинами першою, другою статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.
Відповідно до пункту 3 частини шостої статті 12 КАС України для цілей цього Кодексу справами незначної складності є справи щодо оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.
Згідно з частиною першою статті 260 КАС України питання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження суд вирішує в ухвалі про відкриття провадження у справі.
Частиною п'ятою статті 262 КАС України передбачено, що суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.
Суд вважає за необхідне розглядати дану справу в порядку спрощеного провадження без повідомлення (виклику) сторін.
У відповідності до ч. 3 ст. 77 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.
Враховуючи вищевикладене, суд вважає за необхідне витребувати з власної ініціативи у Управління Пенсійного фонду України в м.Сєвєродонецьку Луганської області, докази перебування ОСОБА_1 на обліку в управлінні, належним чином засвідчену копію пенсійної справи ОСОБА_1 (РНКПП НОМЕР_1 ), довідку про розмір заборгованості по невиплаченій пенсії та докази на підтвердження підстав, у зв'язку з якими ОСОБА_1 не виплачується пенсія з 2016 року.
Керуючись ст.ст. 12, 48, 241, 243, 248, 256 КАС України, суд -
Клопотання ОСОБА_1 про заміну первісного відповідача на належного у справі № 360/5013/19 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії - задовольнити.
Замінити первісного відповідача у справі № 360/5013/19 на належного - Управління Пенсійного фонду України в м.Сєвєродонецьку Луганської області (ідентифікаційний код: 21792459, місцезнаходження: 93400, Луганська обл., місто Сєвєродонецьк, вул. Шевченка, будинок 9).
Справа розглядатиметься в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.
Зобов'язати відповідача надати суду докази перебування ОСОБА_1 на обліку в управлінні, належним чином засвідчену копію пенсійної справи ОСОБА_1 (РНКПП НОМЕР_1 ), довідку про розмір заборгованості по невиплаченій пенсії та докази на підтвердження підстав, у зв'язку з якими ОСОБА_1 не виплачується пенсія з 2016 року.
Витребувані судом документи надати у строк до 03 січня 2020 року.
Запропонувати відповідачу протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення даної ухвали надіслати суду та позивачу - відзив на позовну заяву і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду), висновки експертів і заяви свідків, що підтверджують заперечення проти позову.
Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею та оскарженню окремо від рішення суду не підлягає. Заперечення на ухвалу, що не підлягає оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.
Суддя О.В. Ірметова