про передачу адміністративної справи за підсудністю
16 грудня 2019 року м. Київ № 357/7465/19
Суддя Київського окружного адміністративного суду Журавель В.О., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до Командира військової частини НОМЕР_1 ОСОБА_2 про скасування наказів та скасування дисциплінарних стягнень,
8 липня 2019 р. до Білоцерківського міськрайонного суду Київської області звернувся ОСОБА_1 (далі - позивач) з позовом Командира військової частини НОМЕР_1 ОСОБА_2 (далі - відповідач), в якому просить суд:
- скасувати накази відповідача № 1379 від 28 травня 2019 р. та № 1445 від 31 травня 2019 р. в частині, що стосується позивача;
- скасувати дисциплінарні стягнення "догана" та "сувора догана", що стосуються позивача.
Ухвалою Білоцерківського міськрайонного суду Київської області від 10 липня 2019 р. цю справу передано на розгляд до Київського окружного адміністративного суду за підсудністю. Провадження у справі відкрито не було.
11 вересня 2019 р. протоколом автоматизованого розподілу судових справ між суддями справу передано на розгляд судді цього адміністративного суду Журавлю В.О.
Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 8 жовтня 2019 р. відкрито спрощене позовне провадження в адміністративній справі та призначено судове засідання по справі.
Згідно з вимогами ч. 1 ст. 25 Кодексу адміністративного судочинства України адміністративні справи з приводу оскарження індивідуальних актів, а також дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень, які прийняті (вчинені, допущені) стосовно конкретної фізичної чи юридичної особи (їх об'єднань), вирішуються за вибором позивача адміністративним судом за зареєстрованим у встановленому законом порядку місцем проживання (перебування, знаходження) цієї особи-позивача або адміністративним судом за місцезнаходженням відповідача, крім випадків, визначених цим Кодексом.
Як убачається з матеріалів справи, при поданні позовної заяви позивачем зазначено адресу: АДРЕСА_1 , а адреса відповідача - Командира військової частини НОМЕР_1 ОСОБА_2 - АДРЕСА_2 .
Ураховуючи наведене, суддя зазначає, що під час вирішення питання про відкриття провадження у цій справі, судом визначено, що ця позовна заява за правилами територіальної підсудності підсудна Київському окружному адміністративному суду з огляду на місцезнаходження відповідача.
Разом з тим, 13 грудня 2019 р. до суду надійшла заяві від позивача про передачу цієї адміністративної справи до Донецького окружного адміністративного суду. Вказану заяву обґрунтовано тим, що позивач тимчасово проживає в АДРЕСА_3 , на підтвердження чого надано копію відповідної довідки.
16 грудня 2019 р. до суду надійшла зава подібного змісту від представника позивача про передачу цієї адміністративної справи до Донецького окружного адміністративного суду. Цю заяву просить розглядати в порядку письмового провадження.
Відповідач, належним чином повідомлений про час, дату та місце проведення судового засідання, до суду не прибув, про причини неявки суд не повідомив, з клопотанням та іншими заявами до суду не звертався.
Ураховуючи положення ч. 9 ст. 205 КАС України, розгляд справи здійснено судом без участі представників сторін у порядку письмового провадження за наявними у справі доказами.
Відповідно до вимог п. 3 ч. 1 ст. 29 КАС України суд передає адміністративну справу на розгляд іншого адміністративного суду, якщо: після відкриття провадження у справі суд встановить, що справа належить до територіальної юрисдикції (підсудності) іншого суду;
Питання про передачу адміністративної справи, крім випадків, визначених пунктами 4-6 частини першої цієї статті, розглядається судом у порядку письмового провадження або, за ініціативою суду, в судовому засіданні. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені, не перешкоджає розгляду цього питання (ч. 5 ст. 29 КАС України).
Згідно з вимогами ч. 6 ст. 29 КАС України питання про передачу адміністративної справи, крім випадку, визначеного пунктами 4-6 частини першої цієї статті, суд вирішує ухвалою. Ухвалу про передачу адміністративної справи з одного адміністративного суду до іншого може бути оскаржено.
Як убачається з ч. 8 ст. 29 КАС України, передача адміністративної справи з одного суду до іншого на підставі відповідної ухвали, яка підлягає оскарженню, здійснюється не пізніше наступного дня після закінчення строку на оскарження такої ухвали, а в разі подання апеляційної скарги - після залишення її без задоволення.
Як вбачається з довідки від 10.12.2019, виданої в.о. старости на території сіл Різниківка, Свято-Покровське прапорщик ОСОБА_1 дійсно тимчасово проживає в с. Різниківка Бахмутського району Донецької області.
Отже, судом встановлено, що позивачем змінено вказану у позові адресу проживання у зв'язку з проходженням військової служби, про що не було відомо станом на час відкриття провадження у справі.
На цей час позивач, який є військовослужбовцем, проживає на території Донецької області, заявив клопотання про передачу цієї адміністративної справи за підсудністю до Донецького окружного адміністративного суду.
Ураховуючи наведене, беручи до уваги приписи ст.25 КАС України, суддя дійшов висновку, що клопотання позивача та його представника про передачу справи за підсудністю підлягають задоволенню. Так, ця справа стосується оскарження індивідуальних актів, які прийняті стосовно конкретної фізичної особи (позивача), а тому вирішується за вибором позивача адміністративним судом за зареєстрованим у встановленому законом порядку місцем проживання (перебування, знаходження) цієї особи-позивача.
Відповідну заяву про вибір адміністративного суду та про зміну підсудності цієї адміністративної справи позивачем та його представником до суду подано.
Тому дана справа за правилами територіальної підсудності не підсудна Київському окружному адміністративному суду та повинна вирішуватись Донецьким окружним адміністративним судом.
Отже, вказана адміністративна справа підсудна іншому суду, а тому суддя вважає за необхідне передати адміністративну справу № 357/7465/19 на розгляд до Донецького окружного адміністративного суду.
Керуючись ст.ст. 25, 26, 29, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя,
1. Заяви позивача ОСОБА_1 та його представника про передачу справу за підсудністю - задовольнити.
2. Адміністративну справу № 357/7465/19 за позовом ОСОБА_1 до Командира військової частини НОМЕР_1 ОСОБА_2 про скасування наказів та скасування дисциплінарних стягнень - передати за підсудністю до Донецького окружного адміністративного суду.
2. Передачу справи здійснити не пізніше наступного дня після закінчення строку на оскарження ухвали, а в разі подання апеляційної скарги - після залишення її без задоволення.
3. Копію ухвали надіслати (вручити) позивачеві.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня проголошення (підписання) ухвали.
Відповідно до підпункту 15.5 пункту 1 Розділу VII “Перехідні положення” Кодексу адміністративного судочинства України до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються учасниками справи до або через Київський окружний адміністративний суд.
Суддя Журавель В.О.