Ухвала від 11.12.2019 по справі 910/8816/19

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД міста КИЄВА 01030, м.Київ, вул.Б.Хмельницького,44-В, тел. (044) 284-18-98, E-mail: inbox@ki.arbitr.gov.ua

УХВАЛА

про відкладення підготовчого засідання

м. Київ

11.12.2019Справа № 910/8816/19

За позовомТовариства з обмеженою відповідальністю «Спецбуд-Плюс»

до Антимонопольного комітету України

про визнання недійсним та скасування пунктів рішення

Суддя Підченко Ю.О.

Секретар судового засідання Лемішко Д.А.

Представники сторін:

від позивача:Джигурда А.Г. - представник за довіреністю;

від відповідача:Кравченко О.К. - представник за довіреністю.

ВСТАНОВИВ:

Товариство з обмеженою відповідальністю "Спецбуд-Плюс" 5 липня 2019 року звернулось до Господарського суду міста Києва з позовом до Антимонопольного комітету України про визнання недійсним та скасування пунктів 1, 3, 4, 6 рішення Тимчасової адміністративної колегії Антимонопольного комітету України № 27-р/тк від 07.05.2019 по справі №122/60/65-рп/к.18.

Позивачем в обґрунтування позовних вимог зазначено, що рішення Тимчасової адміністративної колегії Антимонопольного комітету України № 27-р/тк від 07.05.2019 по справі № 122/60/65-рп/к.18 є незаконним та необґрунтованим внаслідок неповного з'ясування та доведення обставин, які мають значення для справи.

Відповідно до ухвали Господарського суду міста Києва від 10.07.2019 (суддя Блажівська О.Є.) відкрито провадження у справі № 910/8816/19 та вирішено проводити розгляд за правилами загального позовного провадження.

Розпорядженням керівника апарату Господарського суду міста Києва № 05-23/2435 від 02.10.2019 призначено повторний автоматизований розподіл судової справи у зв'язку з призначенням судді Блажівської О.Є. членом Вищої ради правосуддя.

Відповідно до Протоколу повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 02.10.2019 року, матеріали справи № 910/8816/19 передані на розгляд судді Підченку Ю.О.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 04.10.2019 справу прийнято до провадження та призначено підготовче судове засідання на 01.11.2019.

Крім того, при підготовці справи до розгляду судом було встановлено, що 23.07.2019 відповідачем було подано заяву про продовження строку на подання доказів та відзиву на позовну заяву.

06.08.2019 позивачем надано заяву про уточнення позовних вимог, відповідно до якої ТОВ "Спецбуд-Плюс" просить суд визнати недійсними та скасувати рішення Тимчасової адміністративної колегії Антимонопольного комітету України від 07.05.2019 % 27-р/тк у справі № 122/60/65-рп/к.18.

31.10.2019 через загальний відділ діловодства суду від відповідача надійшов письмовий відзив на позовну заяву.

Також, 01.11.2019 позивач звернувся до суду із клопотанням про відкладення підготовчого судового засідання.

У підготовчому судовому засіданні 01.11.2019 розглянуто та задоволено клопотання відповідача про поновлення строку для подання відзиву, про що вказано у відповідній ухвалі суду.

Відповідно до положень п. 3 ч. 2 ст. 182 Господарського процесуального кодексу України, у підготовчому судовому засіданні суд у разі необхідності заслуховує уточнення позовних вимог та заперечень проти них та розглядає відповідні заяви.

Судом встановлено, що позивачем долучено до матеріалів справи докази направлення уточненої позовної заяви на адресу відповідача.

Через загальний відділ діловодства Господарського суду міста Києва 10.12.2019 було подано від представника позивача заяву про залучення в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача Товариства з обмеженою відповідальністю «Північно-український будівельний альянс».

В судовому засіданні 11.12.2019 представник позивача наполягав на прийнятті клопотання про уточнення позовних вимог та задоволенні заяви про залучення третьої особи.

Представник відповідача надав пояснення щодо уточнення позовних вимог та вважав, що залучення третьої особи є недоцільним.

Суд наголосив, що приймає клопотання про уточнення позовних вимог. Розглянувши клопотання Товариства з обмеженою відповідальністю «Спецбуд-Плюс» про залучення третьої особи, заслухавши думку представників сторін, суд виходив з наступного.

Відповідно до ч. ч. 1 та 2 ст. 50 Господарського процесуального кодексу України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого провадження у справі або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права або обов'язки щодо однієї із сторін. Їх може бути залучено до участі у справі також за заявою учасників справи. Якщо суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до розгляду встановить, що рішення господарського суду може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі у справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.

Заява обґрунтована тим, предметом розгляду даної справи є рішення Тимчасової адміністративної колегії Антимонопольного комітету України №27-р/тк від 07.05.2019 по справі №122/60/65-рп/к.18. Згідно з цього рішення вбачається, що Товариство з обмеженою відповідальністю «Північно-український будівельний альянс» та Товариство з обмеженою відповідальністю «Спецбуд-Плюс» вчинили порушення, передбачене пунктом 1 статті 50 та пунктом 4 частини 2 статті 6 Закону України «Про захист економічної конкуренції», у вигляді вчинення анти конкурентних узгоджених дій, які стосуються спотворення результатів торгів, під час участі в тендерній процедурі закупівлі « Роботи по об'єкту « Будівництво лікувально-реабілітаційного корпусу ДУ «Національний інститут серцево-судинної хірургії ім. М.М. Амосова НАМН України» за адресою вул. Амосова, 6 в Солом'янському районі м. Києва» ДСТУ Б.Д.1.1-1.2013 (Код ДК 021-2015:201545210000-2 Будівництво будівель) ( в тому числі поставки та монтажу обладнання), яку проводила державна установа «Національний інститут серцево-судинної хірургії ім. М.М. Амосова НАМН України» за допомогою системи електронних державних закупівель «Prozorro», ідентифікатор закупівлі -UA-2018-03-30-001511-а.

На підставі вищевикладеного, суд вважає за необхідне залучити Товариство з обмеженою відповідальністю «Північно-український будівельний альянс» до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача.

З метою усунення порушення прав та інтересів сторін, правильного застосування законодавства та надання можливості учасникам справи подати докази на підтвердження своїх правових позицій, суд на підставі ст. 183 Господарського процесуального кодексу України вбачає за необхідне відкласти підготовче засідання.

Судом також враховано, що суди застосовують Конвенцію та практику Європейського суду з прав людини як джерело права (ст. 17 Закону України "Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини"). У відповідності до приписів ст. 6 Конвенції кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом, який вирішить спір щодо його прав та обов'язків цивільного характеру.

Відповідно до ст. 13 Конвенції кожен, чиї права та свободи, визнані в цій Конвенції, було порушено, має право на ефективний засіб юридичного захисту в національному органі, навіть якщо таке порушення було вчинене особами, які здійснювали свої офіційні повноваження.

При цьому Європейський суд з прав людини у рішенні від 29 червня 2006 року у справі "Пантелеєнко проти України" зазначив, що засіб юридичного захисту має бути ефективним, як на практиці, так і за законом.

Відповідно до ст. 114 Господарського процесуального кодексу України суд має встановлювати розумні строки для вчинення процесуальних дій.

Строк є розумним, якщо він передбачає час, достатній, з урахуванням обставин справи, для вчинення процесуальних дій, та відповідає завданню господарського судочинства.

Керуючись ст.ст. 2, 46, 50, 74, 114, 177, 181, 182, 183, 233, 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, суд -

УХВАЛИВ:

1. Відкласти підготовче судове засідання на 31.01.20 о 11:30 год. Засідання відбудеться у приміщенні Господарського суду міста Києва за адресою: м. Київ, вул. Богдана Хмельницького, 44- Б, зал № 10 .

2. Залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача:

Товариства з обмеженою відповідальністю "Північно-Український Будівельний Альянс" (03150, м. Київ, вул. Антоновича, буд. 131)

3. Зобов'язати позивача:

- не пізніше двох днів з дня вручення копії ухвали направити третій особі копії позовної заяви з додатками, а докази такого направлення надати суду до початку судового засідання.

4. Запропонувати третій особі надати письмові пояснення щодо предмету спору до 20.01.2020 р.

5. Учасникам процесу направити в судове засідання своїх представників, повноваження, яких повинні бути оформлені у відповідності з вимогами ст. 60 Господарського процесуального кодексу України, а також надати належним чином засвідчені копії документів, що підтверджують повноваження представників.

6. Ухвала набирає законної сили з моменту її оголошення та не підлягає оскарженню окремо від рішення суду.

Інформацію по справі, що розглядається можна отримати на сторінці суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою: http://ki.arbitr.gov.ua

Суддя Ю.О. Підченко