ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ІВАНО-ФРАНКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
26.11.2019 м. Івано-ФранківськСправа № 909/541/19
Господарський суд Івано-Франківської області у складі судді Неверовської Л.М.,
секретар судового засідання Кричовський Р.М.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні справу
за позовом: Релігійної громади (парафія) Святого Миколая Української греко-католицької церкви села Вікторів Галицького району Івано-Франківської області
до відповідача: Релігійної громади (парафія) церкви Св. Отця Миколая Української автокефальної православної церкви
с. Вікторів Галицького району Івано-Франківської області
до відповідача: Вікторівської сільської ради
про: визнання незаконним та скасування рішень органу місцевого самоврядування, скасування державної реєстрації права постійного користування земельною ділянкою,
за участю представників:
від позивача представник не з'явився;
від відповідача Релігійної громади (парафія) церкви Св. Отця Миколая Української автокефальної православної церкви: Ткачишин Світлана Миколаївна;
від відповідача Релігійної громади (парафія) церкви Св. Отця Миколая Української автокефальної православної церкви: Мазурик Микола Григорович;
від відповідача Вікторівської сільської ради: Ткачівська Ганна Василівна;
Встановив: Релігійна громада (парафія) Святого Миколая Української греко-католицької церкви села Вікторів Галицького району Івано-Франківської області звернулася до Господарського суду Івано-Франківської області з позовом до Релігійної громади (парафія) церкви Св. отця Миколая Української автокефальної православної церкви с. Вікторів Галицького району Івано-Франківської області та Вікторівської сільської ради про:
визнання незаконним та скасування ухваленого 30 березня 2018 року Вікторівською сільською радою Галицького району Івано-Франківської області рішення про надання Релігійній громаді (парафії) церкви Св. Отця Миколая УАПЦ с. Вікторів дозволу на виготовлення технічної документації щодо встановлення меж земельної ділянки для обслуговування культових споруд за адресою: с. Вікторів, вул. Федика, 710 орієнтовною площею 0,25 га;
визнання незаконним та скасування ухваленого 19 вересня 2018 року Вікторівською сільською радою Галицького району Івано-Франківської області рішення № 1-15/2018, яким затверджено технічну документацію із землеустрою та передано Релігійній громаді (парафії) церкви Св. Отця Миколая УАПЦ с. Вікторів у постійне користування земельну ділянку площею 0,25 га. кадастровий номер 2621281201:01:001:0820 с. Вікторів, вул. Федика, 710;
скасування проведеної 26 вересня 2018 року реєстратором Галицької міської ради Івано-Франківської області Масляк Ольгою Василівною державної реєстрації права постійного користування земельною ділянкою площею 0,25 га., кадастровий номер 2621281201:01:001:0820 в с. Вікторів, вул. Федика, 710 за Релігійною громадою (парафії) церкви Св. Отця Миколая УАПЦ с. Вікторів.
Вирішення процесуальних питань під час розгляду справи.
30.05.2019 суд постановив ухвалу про залишення позовної заяви (вх.№ 9791/19 від 27.05.2019) без руху; після усунення недоліків позовної заяви, суд прийняв останню до розгляду, відкрив провадження у справі та ухвалив розгляд справи здійснювати за правилами загального позовного провадження (ухвала про відкриття провадження у справі від 21.06.2019).
Хід підготовчого провадження викладено у наявних в матеріалах справи ухвалах суду та протоколах судових засідань; 21.08.2019 суд постановив ухвалу, без виходу до нарадчої кімнати, якою продовжив строк підготовчого провадження на 30 днів.
17.09.2019, через канцелярію суду, надійшла заява про збільшення позовних вимог (вх. № 17890/19); судом відмовлено в задоволенні заяви позивача, матеріали заяви повернуто на адресу Релігійної громади Святого Миколая Української греко-католицької церкви села Вікторів (ухвала від 26.09.2019).
18.09.201918.09.2019 позивачем подано заяву про залучення до участі у справі у якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача: Івано-Франківську Обласну Державну Адміністрацію, Національний заповідник "Давній Галич" та Галицьку районну Державну Адміністрацію (вх. № 17975/19); судом відмовлено в задоволенні заяви позивача (ухвала від 26.09.2019).
Відповідно до ухвали від 26.09.2019 підготовче провадження у справі закрито, розгляд справи по суті призначено на 23.10.2019.
Хід розгляду справи викладено у наявних в матеріалах справи ухвалах суду та відображено в протоколах судових засідань; судом двічі відкладено розгляд справи за клопотанням позивача (від 04.11.2019 та від 12.11.2019).
26.11.2019, на електронну адресу суду, надійшло клопотання позивача про відкладення справи розгляду справи (вх. № 20619/19; без ЕЦП).
В силу приписів пункту 8 статті 42 Господарського процесуального кодексу України, якщо документи подаються учасниками справи до суду або надсилаються іншим учасникам справи в електронній формі, такі документи повинні бути скріплені електронним цифровим підписом учасника справи (його представника).
З огляду на вищевикладене, клопотання позивача про відкладення розгляду справи судом не прийнято до розгляду.
26.11.2019 розгляд справи по суті завершено; суд проголосив вступну та резолютивну частини рішення.
Позиція позивача.
Позивач позовні вимоги підтримує з підстав викладених у позові та відповіді на відзив (вх. № 15752/19 від 16.09.2019; а.с. 154-160); просить суд позов задоволити в повному обсязі.
Заявлений позов мотивований законністю користування позивачем нерухомим майном: Церквою Святого Отця Миколая в с. Вікторів, Галицького району Івано-Франківської області та наявністю прав, на думку позивача, на користування земельною ділянкою на якій знаходиться вказане майно, внаслідок чого, позивач вважає незаконними оскаржувані рішення Вікторівської сільської ради про передачу у постійне користування вказаної земельної ділянки відповідачу.
Законність свого користування культовою спорудою позивач обґрунтовує: належністю на праві власності культової споруди державі; рішенням виконавчого комітету Івано-Франківської №186 від 15.10.1991 року; розпорядженням Івано-Франківської обласної державної адміністрації №287 від 17.05.2007року;
договором про користування культовою спорудою№18 та складеним на його підставі актом приймання-передачі в користування громаді УГКЦ; охоронним договором №7 на пам'ятку культурної спадщини від 01 липня 2010 року; архівною довідкою від 13.05.2008 року з інформацією про належність спірної культової споруди греко-католицькій громаді станом на 1935, 1944 роки;
посилається на фактичне користування культовою спорудою.
На думку позивача, оскаржуваними рішеннями Вікторівської сільської ради порушуються права законного користувача Храму (церкви) Святого Миколая - Релігійної громади (парафії) Святого Миколая УГКЦ с. Вікторів, отже такі слід визнати незаконними та скасувати.
Також, позивач вважає, що підлягає скасуванню проведена 26 вересня 2018 року реєстратором Галицької міської ради Івано-Франківської області Масляк Ольгою Василівною державна реєстрація права постійного користування земельною ділянкою площею 0,25 га., кадастровий номер 2621281201:01:001:0820 в с. Вікторів, вул. Федика, 710 за Релігійною громадою (парафії) церкви Св. Отця Миколая УАПЦ с. Вікторів.
Позиція відповідача Релігійної громади церкви Св. Отця Миколая Української автокефальної православної церкви.
Відповідач проти позову заперечує, вважає його безпідставним, що зазначив письмово у відзиві на позов (вх.№ 12295/19 від 15.07.2019; а.с. 74-78); просить суд в позові відмовити.
В обґрунтування своїх заперечень відповідач зазначає, що Релігійна громада (парафія) церкви Св .Отця Миколая Української автокефальної православної церкви с. Вікторів Галицького району Івано-Франківської області діє на території с. Вікторів з початку 1950-х років і протягом цього ж часу правомірно, відкрито, безперервно та фактично користується для відправлення богослужінь Церквою Святого Отця Миколая за адресою: вул.Федика.710 с. Вікторів. Галицького району Івано-Франківської області .
Відповідач переконаний, що Релігійна громада (парафія) церкви Св.Отця Миколая Української автокефальної православної церкви с. Вікторів Галицького району Івано-Франківської області у законний спосіб набула прав постійного користування земельною ділянкою, для обслуговування Церкви Святого Отця Миколая, що належить їй на праві власності.
Відповідач категорично стверджує, що позивач ніколи не був користувачем спірного майна та відповідної земельної ділянки, отже, оскаржувані рішення Вікторівської сільської ради не порушують його прав. Позиція відповідача Вікторівської сільської ради.
Відповідач проти позову категорично заперечує; просить суд в позові відмовити.
Представник Вікторівської сільської ради в судовому засіданні зазначив, що оскаржувані рішення є законними, прийнятими у відповідності до норм чинного законодавства.
Обставини справи, встановлені судом. Оцінка доказів.
Дослідивши матеріали справи, всебічно та повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги та заперечення, об'єктивно оцінивши відповідно до приписів статті 86 Господарського процесуального кодексу України в сукупності всі докази, які мають значення для вирішення спору по суті, суд встановив таке.
Вікторівською сільською радою Галицького району Івано-Франківської області на тринадцятій сесії сьомого демократичного скликання прийнято рішення від 30 березня 2018 року № 3-03/2018 Про надання дозволу на виготовлення технічної документації із землеустрою, щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості). Розглянувши заяву релігійної громади Української Автокефальної Православної Церкви Святого Миколая про надання дозволу на виготовлення технічної документації із землеустрою, щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості), керуючись ст. 12, 116, 118, 122 Земельного кодексу України, п. 34 ст. 26 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" сільська рада вирішила дати дозвіл релігійній громаді Української Автокефальної Православної Церкви Святого Миколая на виготовлення технічної документації із землеустрою, щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) для обслуговування культових споруд в с. Вікторів вул. Федика, 710 Галицького району Івано-Франківської області орієнтовно площею 0,25 га (а.с. 33).
Релігійною громадою (парафії) церкви Св. Отця Миколая УАПЦ с. Вікторів реалізовано вищевказане рішення та виготовлено технічну документацію із землеустрою.
Вікторівською сільською радою Галицького району Івано-Франківської області на п'ятнадцятій сесії сьомого демократичного скликання прийнято рішення від 19 вересня 2018 року № 1-15/2018 "Про затвердження технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) для будівництва та обслуговування будівель громадських та релігійних організацій" (а.с.35).
Розглянувши заяву релігійної громади церкви Св. Отця Миколая Української Автокефальної православної церкви с. Вікторів про затвердження технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) для будівництва та обслуговування будівель громадських та релігійних організацій, керуючись ст. 12, 116, 118, 122 Земельного кодексу України, п. 34 ст. 26 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" сільська рада вирішила:
- затвердити релігійній громаді церкви Св. Отця Миколая Української Автокефальної православної церкви с. Вікторів технічну документацію із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) для будівництва та обслуговування будівель громадських та релігійних організацій в селі Вікторів, вулиця Федика, 710 Галицького району, Івано-Франківської області площею 0,2500 га. Земельній ділянці присвоєно кадастровий номер 2621281201:01:001:0820;
- передати у постійне користування релігійній громаді церкви Св. Отця Миколая Української Автокефальної православної церкви с. Вікторів земельну ділянку площею 0,2500 га кадастровий номер 2621281201:01:001:0820 для будівництва та обслуговування будівель громадських та релігійних організацій в селі Вікторів, вулиця Федика, 710 Галицького району, Івано-Франківської області;
- релігійній громаді церкви Св. Отця Миколая Української Автокефальної православної церкви с. Вікторів провести Державну реєстрацію земельної ділянки на постійне користування. 26 вересня 2018 року реєстратором Галицької міської ради Івано-Франківської області Масляк О.В. проведено державну реєстрацію права постійного користування спірною земельною ділянкою за Релігійною громадою (парафії) церкви Св. Отця Миколая УАПЦ с. Вікторів (а.с.36).
Як стверджує позивач прийняті рішення є незаконними, оскільки порушують права власника - держави та законного користувача храму - Релігійної громади (парафія) Святого Миколая Української греко-католицької церкви села Вікторів Галицького району Івано-Франківської області.
В підтвердження позовних вимог, подав такі докази: витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань щодо Релігійної громади (парафія) Святого Миколая УГКЦ с. Вікторів (а.с. 20);
витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань щодо Релігійна громада (парафія) церкви Св. Отця Миколая УАПЦ с. Вікторів (а.с. 21); витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб щодо Івано-Франківської обласної державної адміністрації (а.с.22); витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб щодо Галицької державної адміністрації (а.с.23); витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб щодо Національного заповідника "Давній Галич" (а.с. 24); копію архівної довідки № 58/04-07 від 13 травня 2008 року в якій зазначено, що в документах фонду Уповноваженого Ради в справах релігійних культів при Раді Міністрів СРСР по Станіславській області є відомості про те, що в с. Вікторів долішній Галицького району є церква, яка станом на 19.09.1944 року значиться як греко-католицька (а.с. 25); копію рішення виконавчого комітету Івано-Франківської обласної ради народних депутатів №186 від 15 жовтня 1991 року Про повернення у власність і передачу в користування культових споруд (а.с. 26); копію розпорядження Івано-Франківської обласної державної адміністрації № 287 від 17 травня 2007 року Про зміну до рішення Івано-Франківського облвиконкому від 15.10.91р. №186 "Про повернення у власність і передачу в користування культових споруд" (а.с. 27); копію договору № 18 про користування церквою Святого Миколая в с. Вікторів (Долішній) Галицького району (користувач - Релігійна громада УГКЦ с. Вікторів (Долішній) з актом прийому-передачі (28-30); копію охоронного договору на пам'ятку культурної спадщини від 01.07.2010р. № 7 (а.с. 31-32);
копію рішення Вікторівської сільської ради № 3-03/2018 від 30 березня 2018 року про надання Релігійній громаді (парафії) церкви Св. Отця Миколая УАПЦ с. Вікторів дозволу на виготовлення технічної документації (а.с. 33); копію технічної документації із землеустрою (а.с. 34);
копію рішення Вікторівської сільської ради № 1-15/2018, про затвердженння технічної документації із землеустрою та передачу Релігійній громаді (парафії) церкви Св. Отця Миколая УАПЦ с. Вікторів у постійне користування земельну ділянку площею 0,25 га. кадастровий номер 2621281201:01:001:0820 с. Вікторів, вул. Федика, 710 (а.с.35); копію витягу з державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію іншого речового права (а.с.36).
Як стверджує відповідач, прийняті оскаржувані рішення є законними, оскільки Релігійна громада (парафія) церкви Св. Отця Миколая УАПЦ с. Вікторів правомірно, відкрито, безперервно та фактично користується з початку 1950-х років для відправлення богослужінь церквою Святого Отця Миколая за адресою вул.Федика.710 с. Вікторів. Галицького району Івано-Франківської області . На підтвердження своїх заперечень відповідач подав суду такі докази:
копію рішення загальних зборів громадян села Вікторів від 09.03.1991 року Про врегулювання міжконфесійних відносин в селі Вікторів (а.с.79);
копію рішення "Про передачу в користування культових споруд в с. Вікторів" від 06.04.1991 р. №64 (а.с.80);
довідку виконавчого комітету Вікторівської сільської ради від 05.07.2019 року №458/02.2-18 про те, що на основі рішення загальних зборів в селі Вікторів Галицького району Івано-Франківської області (безномерне) від 09.03.1991 року і рішення №64 від 06.04.1991 року Галицької районної ради церква Святого Миколая передана в користування релігійній громаді УАПЦ, а церкву Святої Покрови передано в користування релігійній громаді УГКЦ. Земельна ділянка у розмірі 0,25 га передана для обслуговування культових споруд церкви Святого Отця Миколая користування релігійній громаді УАПЦ разом із передачею церковних споруд 06.04.1991 року (а.с.81);
копію розпорядження №2 від 06.2017 року про присвоєння адреси (а.с.82); копію Охоронного договору на пам'ятку культури Національного значення №8 від 14.11.2006 р. (а.с.83-85);
копію довідки Національного заповідника "Давній Галич" №89 від 14.03.2018 року видану про те, що пам'ятка архітектури місцевого значення церква Святого Миколая с. Вікторів, Галицького району на балансі у Заповіднику не знаходиться (а.с. 86);
копію довідки виконавчого комітету Вікторівської сільської ради від 13.03.2018 року №231/02.2-18 видану про те, що церква Святого Миколая в селі Вікторів не знаходиться на балансі Вікторівської сільської ради (а.с. 87);
копію листа Вікторівської сільської ради №98 від 11.05.2018 р. Про підтвердження факту відсутності перебування об'єкта нерухомого майна у державній власності (а.с.88);
копію листа Фонду державного майна України від 09.07.2018 №10-15-13474 про надання відомостей про майно за місцезнаходженням: с. Вікторів, Галицького району, Івано-Франківської області, вул. Федика, 710 (а.с.89);
копію витягу з Державного реєстру прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності № 152339054 від 11.01.2019 р. (а.с.91);
копію рішення Господарського суду Івано-Франківської області від 02.03.2010 року у справі №3/264-5/106(а.с.92-95);
копії договорів на страхування майна, квитанції, повідомлення (а.с. 96-106); копію договору про надання доступу до електричних мереж №729/2009 від 12.06.2009 р. (а.с.107-108); копію Декларації про готовність до експлуатації об'єкта (а.с. 109-115).
Суд зазначає, що судочинство у господарських судах здійснюється на засадах змагальності сторін. Учасники справи мають рівні права щодо здійснення всіх процесуальних прав та обов'язків, передбачених Господарським процесуальним кодексом. Відповідно до ст. 74 ГПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог та заперечень. Статтею 76 ГПК України встановлено, що обставини, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися іншими засобами доказування. Суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об'єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів. Жодні докази не мають для суду заздалегідь встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок доказів у їх сукупності (ст.86 ГПК України).
Норми права та мотиви, якими суд керувався при ухваленні рішення.
У відповідності до ч. 1, 4 статті 13 Конституції України земля, її надра, атмосферне повітря, водні та інші природні ресурси, які знаходяться в межах території України, природні ресурси її континентального шельфу, виключної (морської) економічної зони є об'єктами права власності Українського народу. Від імені Українського народу права власника здійснюють органи державної влади та органи місцевого самоврядування в межах, визначених цією Конституцією. Держава забезпечує захист прав усіх суб'єктів права власності і господарювання, соціальну спрямованість економіки. Усі суб'єкти права власності рівні перед законом.
Згідно з ч.2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Такі ж положення закріплені у ст. 4 Європейської хартії місцевого самоврядування, яка встановлює, що головні повноваження і функції органів місцевого самоврядування визначаються конституцією або законом; органи місцевого самоврядування в межах закону мають повне право вільно вирішувати будь-яке питання, яке не вилучене із сфери їхньої компетенції і вирішення якого не доручене жодному іншому органу; повноваження, якими наділяються органи місцевого самоврядування, як правило, мають бути повними і виключними.
Згідно з ст. 59 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні", органи місцевого самоврядування в межах своїх повноважень приймають нормативні та інші акти у формі рішень.
Статтею 12 Земельного кодексу України передбачено, що до повноважень сільських, селищних, міських рад у галузі земельних відносин на території сіл, селищ, міст належить, зокрема, розпорядження землями територіальних громад, передача земельних ділянок комунальної власності у власність громадян та юридичних осіб відповідно до ЗК України, а також вирішення інших питань у галузі земельних відносин відповідно до закону. Розглянувши матеріали справи, дослідивши наявні в матеріалах справи докази, всебічно і повно з'ясувавши всі обставини, на яких ґрунтуються вимоги позивача та заперечення відповідачів, суд встановив, що храм (церква) Святого Миколая в с. Вікторів збудована у 1883 році і до початку 50-х років перебувала у власності греко-католицької громади села.
Даний факт підтверджується архівною довідкою № 58/04-07 від 13 травня 2008 року (а.с. 25) та визнається сторонами.
З початку 1950-х років Церквою Святого Отця Миколая у с. Вікторів Галицького району Івано-Франківської області користувалися православні віруючі жителі села Вікторів.
16 липня 1990 року Верховною Радою УРСР було проголошено Декларацію про державний суверенітет України. Відповідно до розділу II якої, народ України є єдиним джерелом державної влади в Республіці.
09.03.1991 року громада села Вікторів на загальних зборах прийняла рішення "Про врегулювання міжконфесійних відносин в с. Вікторів", відповідно до якого, з метою врегулювання міжконфесійних відносин в селі, загальні збори громадян вирішили передати в користування церкву Св. Миколая громаді УАПЦ, а церкву Св. Покрови громаді УГКЦ. 06.04.1991 року рішенням Галицького районного виконавчого комітету №64 "Про передачу в користування культових споруд в с. Вікторів" церкву Св. Миколая було передано релігійній громаді УАПЦ, а церкву св. Покрови, що будувалася на той момент, передано в користування релігійній громаді УГКЦ, будівництво якої зобов'язалися проводити обидві громади.
23.04.1991 року прийнято Закон України "Про свободу совісті та релігійні організації", який введено в дію 06.06.1991 року.
Відповідно до статті 5 Цивільного Кодексу України, акти цивільного законодавства регулюють відносини, які виникли з дня набрання ними чинності та не мають зворотньої дії у часі.
Згідно зі статтею 8 Закону України "Про свободу совісті та релігійні організації" ( в редакції, що діяла на момент введення його в дію) релігійна громада є місцевою релігійною організацією віруючих громадян одного й того ж культу, віросповідання, напряму, течії або толку, які добровільно об'єдналися з метою спільного задоволення релігійних потреб. Держава визнає право релігійної громади на її підлеглість у канонічних і організаційних питаннях будь-яким діючим в Українській РСР та за її межами релігійним центрам (управлінням) і вільну зміну цієї підлеглості. Повідомлення державних органів про утворення релігійної громади не є обов'язковим. 15 жовтня 1991 року Релігійна громада (парафія) церкви Св. Отця Миколая Української автокефальної православної церкви с. Вікторів Галицького району Івано-Франківської області набула статусу юридичної особи - зареєструвала у визначеному законом порядку свій Статут. 15.10.1991 року рішенням виконавчого комітету Івано-Франківської обласної ради народних депутатів №186 "Про повернення у власність і передачу в користування культових споруд", зобов'язано міськрайвиконкоми передати релігійним громадам Української Греко-Католицької Церкви, Української Автокефальної Православної Церкви та Української Православної Церкви в безоплатне спільне (почергове) користування культові будівлі, які до переходу у власність держави належали греко-католицьким громадам, відповідно до статті 17 Закону України "Про свободу совісті та релігійні організації". Згідно приписів частини 2 статті 17 вказаного Закону (у редакції, що діяла на момент виникнення правовідносин), культові будівлі і майно, які становлять державну власність, передаються організаціями, на балансі яких вони знаходяться у безоплатне користування або повертаються у власність релігійних організацій безоплатно за рішеннями виконавчих комітетів обласних, Київської і Севастопольської міських Рад народних депутатів, а в Кримській АРСР - Уряду Кримської АРСР. Постановою Кабінету Міністрів України від 05 листопада 1991 року №311 "Про розмежування державного майна України між загальнодержавною (республіканською) власністю і власністю адміністративно-територіальних одиниць (комунальною) власністю" було визначено перелік державного майна, яке підлягало передачі у власність адміністративно-територіальних одиниць (комунальної власності) та у власність виконкомів місцевих рад народних депутатів. Відповідно до згаданого Переліку, культові споруди відносились до майнового комплексу виконкомів місцевих Рад народних депутатів, їх відділів і управлінь та підлягали передачі у власність виконкомів місцевих рад народних депутатів.
Як вбачається з матеріалів справи, церква Св. Миколая на той момент вже була у користуванні релігійної громади УАПЦ, відповідно до рішення Галицького районного виконавчого комітету №64 "Про передачу в користування культових споруд в с. Вікторів" 06.04.1991 року.
Відсутність перебування культової споруди на будь-якому іншому балансі підтверджується і наявними в матеріалах справи довідками Вікторівської сільської ради від 13.03.2018 року №231/02.2-18 та Національного Заповідника "Давній Галич" від 14.03.2018 року №89, відповідно до яких церква Святого Миколая в с. Вікторів не знаходилася та не знаходиться на балансі ані сільської ради, ані Заповідника.
Також згідно з листом Фонду державного майна України від 09.07.2018 року спірна культова споруда не внесена до Єдиного реєстру об'єктів державної власності. Наявними в матеріалах справи доказами підтверджується, що рішення виконавчого комітету Івано-Франківської обласної ради народних депутатів №186 "Про повернення у власність і передачу в користування культових споруд" 15.10.1991 року не було виконане, оскільки спірна культова споруда не вилучалась з правомірного користування у Релігійної громади (парафії) церкви Св. Отця Миколая Української автокефальної православної церкви с. Вікторів Галицького району Івано-Франківської. У зв'язку із чим, Договір №18 без дати про користування церквою Святого Миколая в с. Вікторів (Долішній) Галицького району, який підписано між Галицькою районною державною адміністрацією та релігійною громадою УГКЦ і складений на його підставі Акт приймання передачі церкви Св. Миколая в с. Вікторів (Долішній) від 24.05.2007 року не спричинили виникнення юридичного факту, у зв'язку із чим не доводять передачі культової споруди позивачу, оскільки Галицька районна державна адміністрація не була балансоутримувачем майна, а, отже і не мала повноважень на його передачу. Про законне користування відповідачем спірною культовою спорудою свідчить і укладений 14.11.2006 року Охоронний договір на пам'ятку Національного значення №8, відповідно до змісту якого Українській Автокефальній Православній Церкві як користувачу на безстроковий термін, кореспондовано обов'язок щодо охорони пам'ятки архітектури місцевого значення церкви Св. Миколая 1839 р. с. Вікторів, Галицького району, на підставі рішення обласної Ради від 18.06.1992 року та надано її і в користування під богослужіння і релігійні обряди. Про фактичне користування релігійною громадою УАПЦ спірною культовою спорудою та земельною ділянкою для її обслуговування з 1991 року свідчать також наявні в матеріалах справи договори страхування церковних будівель та споруд за 2009-2018 роки, договір про надання доступу до електричних мереж №729/2009 від 12.06.2009 року, а також побудована за рахунок громади за цей час Дзвінниця для церкви Св. Отця Миколая. Архівна довідка від 13.05.2008 року, надана у якості доказу позивачем, з інформацією про належність спірної культової споруди греко-католицькій громаді станом на 1935, 1944 роки не є доказом права на користування спірною культовою спорудою, оскільки законом визначений порядок підтвердження відповідних прав.
Статтею 2 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» визначено поняття державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень як офіційне визнання та підтвердження державою фактів набуття, зміни або припинення речових прав на нерухоме майно, обтяжень таких прав шляхом внесення відповідних відомостей до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно.
В матеріалах справи відсутні докази на підтвердження законного права позивача на користування спірною культовою спорудою.
Натомість, надані докази стали правовою підставою для реалізації права власності Релігійною громадою (парафією) церкви Св. Отця Миколая Української автокефальної православної церкви с. Вікторів Галицького району Івано-Франківської області на Церкву Св. Отця Миколая, визначеного статтею 18 Закону України "Про охорону культурної спадщини" та визнання державою такого права шляхом державної реєстрації цих прав. Вищевказане підтверджується Витягом з Державного реєстру прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності № 152339054 від 11.01.2019 р.
Відповідно до статті 92 Земельного Кодексу України, релігійні організації України, статути (положення) яких зареєстровано у встановленому законом порядку, набувають права постійного користування земельною ділянкою із земель державної та комунальної власності виключно для будівництва і обслуговування культових та інших будівель, необхідних для забезпечення їх діяльності.
За змістом статті 377 ЦК України, частини першої та другої статті 120 ЗК України, до особи, яка набула право власності на житловий будинок (крім багатоквартирного), будівлю або споруду, переходить право власності, право користування на земельну ділянку, на якій вони розміщені, без зміни її цільового призначення в обсязі та на умовах, встановлених для попереднього землевласника (землекористувача).
У разі набуття права власності на жилий будинок, будівлю або споруду, що перебувають у власності, користуванні іншої особи, припиняється право власності, право користування земельною ділянкою, на якій розташовані ці об'єкти. До особи, яка набула право власності на жилий будинок, будівлю або споруду, розміщені на земельній ділянці, що перебуває у власності іншої особи, переходить право власності на земельну ділянку або її частину, на якій вони розміщені, без зміни її цільового призначення. Якщо жилий будинок, будівля або споруда розміщені на земельній ділянці, що перебуває у користуванні, то в разі набуття права власності на ці об'єкти до набувача переходить право користування земельною ділянкою, на якій вони розміщені, на тих самих умовах і в тому ж обсязі, що були у попереднього землекористувача.
Зазначені норми закріплюють загальний принцип цілісності об'єкта нерухомості із земельною ділянкою, на якій цей об'єкт розташований. За ними визначення правового режиму земельної ділянки перебуває у прямій залежності від права власності на будівлю і споруду та передбачається механізм роздільного правового регулювання нормами цивільного законодавства майнових відносин, що виникають при укладенні правочинів щодо набуття права власності на нерухомість, і правового регулювання нормами земельного і цивільного законодавства відносин при переході прав на земельну ділянку у разі набуття права власності на нерухомість.
Таким чином, аналіз змісту норм статті 120 ЗК України та статті 377 ЦК України у їх сукупності дає підстави для висновку про однакову спрямованість їх положень щодо переходу прав на земельну ділянку при виникненні права власності на будівлю і споруду, на якій вони розміщені.
Тобто особа, яка набула права власності на будівлю чи споруду має право на відповідну частину земельної ділянки на тих самих умовах, на яких воно належало попередньому власникові або користувачу, якщо інше не передбачено у договорі відчуження нерухомості, що може говорити про наявність "законних сподівань" відповідача - РГ УАПЦ с. Вікторів на користування земельною ділянкою.
В справі суд встановив, що відповідач - Релігійна громада (парафія) церкви Св. Отця Миколая УАПЦ с. Вікторів набула право власності на об'єкт нерухомого майна: церква Святого Отця Миколая , яка розміщена за адресою: Івано-Франківська область, Галицький район, с. Вікторів, вулиця Федика, будинок 710 .
Складовими частинами об'єкта нерухомого майна є: церква (загальна площа 216,2 кв.м), стара дзвіниця (загальна площа 20,0 кв.м), нова дзвіниця (загальна площа 39,9 кв.м), ворота та огорожа.
Підстава виникнення права власності: довідка Вікторівської сільської ради № 20/02.2-18 від 14.01.2019; розпорядження №2 від 06.04.2017 видане Вікторівською сільською радою; декларація про готовність об'єкта до експлуатації, серія та номер: ІФ 141183620802, видана 28.12.2018 Управлінням Державної архітектурно-будівельної інспекції в Івано-Франківській області.
Підстава внесення запису: рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер: 45013336 від 11.01.2019, Пиць Олена Владиславівна, Виконавчий комітет Івано-Франківської міської ради.
Даний факт підтверджується Витягом з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності (а.с.91) - Реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна: 1740437926212; дата, час державної реєстрації: 09.01.2019 13:55:44.
Висновки суду. Наявними в матеріалах справи доказами спростовується належність на праві власності культової споруди державі.
Позивач не є власником спірного нерухомого майна та відповідної земельної ділянки для його обслуговування, оскаржувані рішення Вікторівської сільської ради не порушують його прав.
Релігійна громада (парафія) церкви Св. Отця Миколая Української автокефальної православної церкви с. Вікторів Галицького району Івано-Франківської області у законний спосіб набула прав постійного користування земельною ділянкою, для обслуговування Церкви Святого Отця Миколая за адресою вул. Федика, 710, с. Вікторів, Галицького району Івано-Франківської області, що належить їй на праві власності, яке зареєстроване у встановленому законом порядку і позивачем не оскаржено.
За наведених обставин, правові підстави для задоволення позову у суду відсутні.
Судові витрати.
Склад та порядок розподілу судових витрат визначено Главою 8 Розділу I ГПК України.
Згідно з ч. 1 ст. 123 ГПК України судові витрати складаються з судового збору та витрат, пов'язаних з розглядом справи.
При поданні позову позивачем оплачено судовий збір у розмірі 5763,00 грн.
Відповідно до ч. 1 ст. 129 ГПК України судовий збір покладається:
1) у спорах, що виникають при укладанні, зміні та розірванні договорів, - на сторону, яка безпідставно ухиляється від прийняття пропозицій іншої сторони, або на обидві сторони, якщо судом відхилено частину пропозицій кожної із сторін;
2) у спорах, що виникають при виконанні договорів та з інших підстав, - на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог.
Враховуючи відмову у задоволенні позову, судовий збір покладається на позивача.
Разом з першою заявою по суті спору кожна сторона подає до суду попередній (орієнтовний) розрахунок суми судових витрат, які вона понесла і які очікує понести у зв'язку із розглядом справи (ч. 1 ст. 124 ГПК України).
У відзиві на позов відповідач зазначив, що попередній (орієнтовний) розрахунок суми судових витрат, які понесла і очікує понести Релігійна громада (парафія) церкви Св. отця Миколая Української автокефальної православної церкви с. Вікторів у зв'язку із розглядом даної справи становить 13000,00 грн. витрат на правничу допомогу (а.с. 77).
26.11.2019, в судовому засіданні відповідач повідомив про збільшення розміру понесених ним витрат на правничу допомогу; станом на 26.11.2019 розмір останніх становить 18100,00 грн. (7 судових засідань).
Стаття 30 Закону України "Про адвокатуру і адвокатську діяльність" визначає, що гонорар є формою винагороди адвоката за здійснення захисту, представництва та надання інших видів правової допомоги клієнту. Порядок обчислення гонорару (фіксований розмір, погодинна оплата), підстави для зміни розміру гонорару, порядок його сплати, умови повернення тощо визначаються в договорі про надання правової допомоги. При встановленні розміру гонорару враховуються складність справи, кваліфікація і досвід адвоката, фінансовий стан клієнта та інші істотні обставини. Гонорар має бути розумним та враховувати витрачений адвокатом час.
За приписами частин 1-3 статті 126 ГПК України, витрати, пов'язані з правничою допомогою адвоката, несуть сторони, крім випадків надання правничої допомоги за рахунок держави. За результатами розгляду справи витрати на професійну правничу допомогу адвоката підлягають розподілу між сторонами разом із іншими судовими витратами. Для визначення розміру витрат на професійну правничу допомогу з метою розподілу судових витрат учасник справи подає детальний опис робіт (наданих послуг), виконаних адвокатом, та здійснених ним витрат, необхідних для надання правничої допомоги.
Так, 05.07.2019 між Релігійною громадою (парафія) церкви Св. отця Миколая Української автокефальної православної церкви с. Вікторів Галицького району Івано-Франківської області, як клієнтом та адвокатом Ткачишин Світланою Миколаївною, як виконавцем укладено договір про надання правничої допомоги (а.с. 116-118), за умовами якого клієнт доручає, а виконавець бере на себе, зобов'язання з надання правничої допомоги щодо надання правової інформації, консультацій і роз'яснень з правових питань, складення заяв, скарг, процесуальних та інших документів правового характеру; представництва інтересів у судах першої, апеляційної та касаційної інстанціях а також в інших державних органах, перед фізичними та юридичними особами з питань що стосуються чи можуть стосуватися прав чи обов'язків клієнта у справі №909/541/19.
Розмір гонорару та порядок розрахунків визначені в розділі 3 договору.
За послуги, згідно цього договору, клієнт сплачує:
ознайомлення з матеріалами справи та усна консультація - 1000,00 грн.;
обрання тактики захисту, визначення доказів, які необхідно подати - 1500,00 грн.;
підготовка відзиву на позовну заяву - 5000,00 грн.;
участь у судовому засіданні - 1500,00 грн./судодень в межах Івано-Франківська;
підготовка та складання заяв, клопотань з процесуальних питань - 600,00 грн. /сторінка;
підготовка та складання заяв по суті справи - 800,00 грн. /сторінка;
підготовка та складання інших документів - 500,00 грн. /сторінка.
Також в матеріалах справи містяться копії: свідоцтва про право на зайняття адвокатською діяльністю №504 від 25.10.2004 адвоката Ткачишин Світлани Миколаївни (а.с.73), ордер серія ІФ № 653272 на надання правової допомоги РГ (парафія) церкви Св. Отця Миколая УАПЦ (а.с. 71) та витяг з Єдиного реєстру адвокатів України щодо Ткачишин Світлани Миколаївни (а.с. 72).
На підтвердження факту надання правової допомоги, пов'язаної з розглядом даної справи, представник РГ (парафія) церкви Св. Отця Миколая УАПЦ надала суду Акт надання послуг №1 згідно договору від 05.07.2019 (а.с.119), а також квитанцію до прибуткового касового ордера №12 від 15 липня 2019 року на суму 13000,00 грн. (а.с.70).
Згідно з актом виконаних робіт №1 від 05.07.2019 року, підписаного між адвокатом Ткачишин С.М. та керівником РГ (парафія) церкви Св. Отця Миколая УАПЦ, клієнт отримав послуги на загальну суму 7600,00 грн. та не має претензій до виконавця стосовно наданих послуг.
Виконавцем були надані наступні послуги: ознайомлення з документами та усна консультація - 1000,00 грн., обрання тактики захисту, визначення доказів, які необхідно подати - 1500,00 грн., підготовка та складання відзиву на позов - 5000,00 грн., підготовка та складання заяви свідка - 600,00 грн., підготовка та складання заяви на ознайомлення з матеріалами справи та ознайомлення з матеріалами справи - 500,00 грн.
Квитанція до прибуткового касового ордера №12 від 15 липня 2019 року на суму 13000,00 грн. підтверджує факт оплати РГ (парафія) церкви Св. Отця Миколая УАПЦ на рахунок адвоката Ткачишин С.М. 13000,00 грн., згідно з договором про надання правничої допомоги від 05.07.2019 та актом від 05.07.2019.
З матеріалів справи вбачається, що адвокатом Ткачишин С.М. були надані клієнту послуги, які перелічені у акті наданих послуг від 05.07.2019.
Крім того, адвокат Ткачишин С.М., як представник РГ (парафія) церкви Св. Отця Миколая УАПЦ, сім разів брала участь у судових засіданнях у даній справі, а саме: 21.08.2019, 18.09.2019, 26.09.2019 (підготовче провадження); 23.10.2019, 04.11.2019, 13.11.2019 та 26.11.2019.
В ч. 4 ст. 126 ГПК України визначено, що розмір витрат на оплату послуг адвоката має бути співмірним із: 1) складністю справи та виконаних адвокатом робіт (наданих послуг); 2) часом, витраченим адвокатом на виконання відповідних робіт (надання послуг); 3) обсягом наданих адвокатом послуг та виконаних робіт; 4) ціною позову та (або) значенням справи для сторони, в тому числі впливом вирішення справи на репутацію сторони або публічним інтересом до справи.
У разі недотримання вимог частини четвертої цієї статті суд може, за клопотанням іншої сторони, зменшити розмір витрат на професійну правничу допомогу адвоката, які підлягають розподілу між сторонами (ч. 5 ст. 126 ГПК України).
Обов'язок доведення неспівмірності витрат покладається на сторону, яка заявляє клопотання про зменшення витрат на оплату правничої допомоги адвоката, які підлягають розподілу між сторонами (ч. 6 ст. 126 ГПК України).
Зважаючи на вищевикладене, беручи до уваги належну підготовку адвокатом документів для подання до суду та виклад правової позиції, враховуючи характер спору, принципи співрозмірності та розумності судових витрат, представлення інтересів довірителя у судових засіданнях, а також підтвердження розміру витрат на оплату правничої допомоги адвоката відповідними документами, суд дійшов висновку про відшкодування Релігійній громаді (парафія) Святого Миколая Української греко-католицької церкви села Вікторів Галицького району Івано-Франківської області за рахунок позивача, понесених витрат на оплату послуг адвоката в розмірі 18000,00 грн.
Керуючись статтями 73, 74, 76-80, 123, 126, 129, 232, 236, 237, 238, 240, 241 Господарського процесуального кодексу України, суд
відмовити у позові Релігійної громади (парафія) Святого Миколая Української греко-католицької церкви села Вікторів Галицького району Івано-Франківської області до Релігійної громади (парафія) церкви Св. отця Миколая Української автокефальної православної церкви с. Вікторів Галицького району Івано-Франківської області та Вікторівської сільської ради про:
визнання незаконним та скасування ухваленого 30 березня 2018 року Вікторівською сільською радою Галицького району Івано-Франківської області рішення про надання Релігійній громаді (парафії) церкви Св. Отця Миколая УАПЦ с. Вікторів дозволу на виготовлення технічної документації щодо встановлення меж земельної ділянки для обслуговування культових споруд за адресою: с. Вікторів, вул. Федика, 710 орієнтовною площею 0,25 га;
визнання незаконним та скасування ухваленого 19 вересня 2018 року Вікторівською сільською радою Галицького району Івано-Франківської області рішення № 1-15/2018, яким затверджено технічну документацію із землеустрою та передано Релігійній громаді (парафії) церкви Св. Отця Миколая УАПЦ с. Вікторів у постійне користування земельну ділянку площею 0,25 га. кадастровий номер 2621281201:01:001:0820 с. Вікторів, вул. Федика, 710; скасування проведеної 26 вересня 2018 року реєстратором Галицької міської ради Івано-Франківської області Масляк Ольгою Василівною державної реєстрації права постійного користування земельною ділянкою площею 0,25 га., кадастровий номер 2621281201:01:001:0820 в с. Вікторів, вул. Федика, 710 за Релігійною громадою (парафії) церкви Св. Отця Миколая УАПЦ с. Вікторів.
Судовий збір в сумі 5763,00 (п'ять тисяч сімсот шістдесят три гривні) залишити за позивачем.
Стягнути з Релігійної громади (парафія) Святого Миколая Української греко-католицької церкви села Вікторів Галицького району Івано-Франківської області, вул. Федика, будинок 710, с. Вікторів, Галицький район, Івано-Франківська область, 77166 (ідентифікаційний код 41851852) на користь Релігійної громади (парафія) церкви Св. Отця Миколая Української автокефальної православної церкви с. Вікторів Галицького району Івано-Франківської області вул. Федика 710, с. Вікторів, Галицький район, Івано-Франківська область, 77166 (ідентифікаційний код 26289682) - 18100,00 (вісімнадцять тисяч сто гривень) витрат на професійну правничу допомогу.
Наказ видати після набрання рішенням законної сили.
Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду. Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана до Західного апеляційного господарського суду протягом 20 днів з дня складення повного тексту рішення.
Повне рішення складено 16.12.2019.
Суддя Л. М. Неверовська