Сторожинецький районний суд Чернівецької області
Справа № 723/4822/19
Провадження № 3/723/5396/19
03 грудня 2019 року м.Сторожинець
Суддя Сторожинецького районного суду Чернівецької області Дедик Н.П., розглянувши матеріали, що надійшли з УПП в Чернівецькій області, про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , жителя АДРЕСА_1 , зареєстрованого в АДРЕСА_2 , приватного підприємця, раніше до адміністративної відповідальності не притягувався,
за ч.1 ст.139 КУпАП, -
встановив:
Згідно протоколу про адміністративне правопорушення ОСОБА_2 притягується до адміністративної відповідальності за те, що 12.11.2019 р. о 12-55 год. в АДРЕСА_1 , самовільно висипав грунт на проїжджу частину, забруднивши її, чим порушив вимоги п.1.5 Правил дорожнього руху.
В суді ОСОБА_2 вину не визнав, пояснив, що він привіз грунт, який висипав біля воріт свого господарства. Після цього наймані працівники здійснювали перевезення грунту на подвір'я. В цей час приїхали поліцейські, які зафіксували висипаний грунт і склали на нього протокол. Вважає, що порушень не допустив, так як дорога, що пролягає біля будинку, є грунтовою, на ній не виділена проїжджа частина. Ділянку, на яку мав бути висипаний грунт, застелили поліетиленовою плівкою. Грунт висипали впритул до воріт, частково зайнявши дорогу, однак це не заважало проїзду на ній. Після цього відразу грунт почали перевозити на подвір'я, по завершенні прибрали. Зазначив, що дані події мали місце в с.Кам'яна по вул..Хутірській, 34, не заперечує, що зазначення в протоколі та інших матеріалах справи населеного пункту м. Чернівці замість с.Кам'яна є помилкою.
З матеріалів справи вбачається, що 12.11.2019 р. о 12-53 год. був складений протокол про притягнення ОСОБА_2 до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.139 КУпАП за порушення п.1.5 Правил дорожнього руху, так як він висипав грунт на проїжджу частину, забруднивши її.
Відповідно до акту обстеження ділянки вулично-шляхової мережі виявлені наступні недоліки: просадки, ямко вість, висипання грунту чорнозему на проїзну частину дороги.
З фототаблиці, долученої до протоколу, вбачається, що біля воріт будинковолодіння знаходяться купи грунту, які частково виступають на дорогу, яка не має асфальтованого чи залізобетонного покриття, а є шутрованою.
До протоколу також долучена заява старшого інспектора ВБДР УПП в Чернівецькій області Грицюка І.М., адресована суду, в якій просить врахувати, що місце скоєння правопорушення та складання протоколу є с.Кам'яна, вул..Хутірська, 34.
Відповідно до вимог п.1.5 Правил дорожнього руху, за порушення яких ОСОБА_2 притягується до відповідальності , дії або бездіяльність учасників дорожнього руху та інших осіб не повинні створювати небезпеку чи перешкоду для руху, загрожувати життю або здоров'ю громадян, завдавати матеріальних збитків. Особа, яка створила такі умови, зобов'язана негайно вжити заходів до забезпечення безпеки дорожнього руху на цій ділянці дороги та вжити всіх можливих заходів до усунення перешкод, а якщо це неможливо, попередити про них інших учасників дорожнього руху, повідомити уповноважений підрозділ Національної поліції, власника дороги або уповноважений ним орган.
Згідно ч.1 ст.139 КУпАП адміністративна відповідальність наступає, зокрема за пошкодження автомобільних доріг, вулиць, дорожніх споруд, залізничних переїздів, трамвайних колій, технічних засобів регулювання дорожнього руху, самовільне знімання, закриття чи встановлення технічних засобів регулювання дорожнього руху, створення перешкод для дорожнього руху, в тому числі забруднення дорожнього покриття, або невжиття необхідних заходів щодо їх усунення та попередження інших учасників руху про небезпеку, що виникла.
Законом України «Про автомобільні дороги» дано визначення терміну «дорожнє покриття» - це укріплені верхні шари дороги, що сприймають навантаження від транспортних засобів. Відповідно до визначення даного закону проїзною частиною є частина автомобільної дороги, безпосередньо призначена для руху транспортних засобів.
Відповідно до наведених правових норм судом встановлено, що ділянка дороги, на які був висипаний грунт, відповідає критерію «дорожнє покриття», незважаючи на те, що вона не є асфальтованою чи залізобетонною, і призначена для руху транспортних засобів, тобто є проїзною частиною.
Згідно протоколу про адміністративне правопорушення ОСОБА_2 притягується до відповідальності за те, що самовільно висипав грунт на проїжджу частину, забруднивши її.
Разом з тим, матеріали справи не містять доказів того, що дорожнє покриття було забруднене, а сам по собі факт наявності на ньому купи грунту не є доказом забруднення, так як встановлено, що грунт призначався для використання на території будинковолодіння, тобто його наявність на дорозі була тимчасовою, і доказів того, що після його переміщення на приватну територію на ділянці дороги залишилися забруднення від грунту - відсутні.
Згідно протоколу ОСОБА_2 не притягується до відповідальності за створення перешкод для дорожнього руху, а самовільне висипання грунту, як про це зазначено в протоколі, не передбачає адміністративної відповідальності.
Відповідно до ст.ст.245, 280 КУпАП завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об'єктивне з'ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом. Орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов'язаний з'ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом'якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з'ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
Таким чином, суд вважає, що адміністративну справу слід закрити за відсутністю складу адміністративного правопорушення на підставі п.1 ч.1 ст.247 КУпАП.
Керуючись ч.1 ст.139, ст.245, 247,280,283,284 КУпАП, суддя, -
постановив:
Закрити провадження по справі про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.139 КУпАП за відсутністю складу адміністративного правопорушення.
Постанова може бути оскаржена до Чернівецького апеляційного суду через Сторожинецький районний суд протягом 10 днів з дня її винесення.
Суддя