справа№1.380.2019.002060
13 грудня 2019 року м. Львів
Львівський окружний адміністративний суд у складі головуючого - судді Карп'як О.О., розглянувши в порядку письмового провадження заяву про ухвалення додаткового рішення в адміністративній справі № 1.380.2019.002060 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про визнання неправомірними дій, зобов'язання здійснити перерахунок і виплату пенсії,-
До суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області (79016, м. Львів, вул. Митрополита Андрея, 10) про визнання неправомірними дій, зобов'язання здійснити перерахунок і виплату пенсії, в якому просить суд:
- визнати неправомірними дії Головного управління ПФУ у Львівській області щодо зменшення основного розміру пенсії ОСОБА_1 з 90% до 70% відповідних сум грошового забезпечення для перерахунку пенсії, під час її перерахунку та виплати відповідно до довідки Ліквідаційної комісії Головного управління МВС України у Львівській області про грошове забезпечення від 13.07.2017 № 91-00322 для перерахунку пенсії з урахуванням грошового забезпечення поліцейських;
- зобов'язати Головне управління ПФУ у Львівській області здійснити перерахунок та виплату (з урахуванням виплачених сум) пенсії ОСОБА_1 з 01 січня 2016 року як пенсіонеру органів внутрішніх справ згідно із Законом України «Про внесення змін до деяких законів України щодо забезпечення гарантій соціального захисту колишніх працівників органів внутрішніх справ України та членів їх сімей» від 23.12.2015 року № 900-VII, у розмірі 90% суми грошового забезпечення, вказаного у довідці Ліквідаційної комісії Головного управління МВС України у Львівській області про грошове забезпечення від 13.07.2017 № 91-00322 для перерахунку пенсій з урахуванням грошового забезпечення поліцейських;
- судовий збір в сумі 768 грн. 40 коп. стягнути на користь позивача.
Рішенням Львівського окружного адміністративного суду від 21 листопада 2019 року позов задоволено частково - визнано неправомірними дії Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області щодо зменшення основного розміру пенсії за вислугу років ОСОБА_1 під час її перерахунку з 90% до 70% від відповідних сум грошового забезпечення; зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_1 з 01.01.2016 р. виходячи із розрахунку 90% відповідних сум грошового забезпечення; у задоволенні іншої частини позовних вимог відмовити.
04 грудня 2019 року ОСОБА_1 звернувся до суду із заявою про постановлення додаткового рішення. В обґрунтування заяви зазначив, щодо судом не ухвалено рішення щодо однієї із позовних вимог, з приводу якої досліджувались докази, а саме - не вирішено позовну вимогу про зобов'язання виплатити пенсію (з урахуванням виплачених сум).
Перевіривши матеріали адміністративної справи суд дійшов висновку, що заява позивача про постановлення додаткового рішення підлягає задоволенню з таких підстав.
Відповідно до частини 1 статті 252 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суд, що ухвалив судове рішення, може за заявою учасника справи чи з власної ініціативи ухвалити додаткове рішення, якщо:
1) щодо однієї із позовних вимог, з приводу якої досліджувалися докази, чи одного з клопотань не ухвалено рішення;
2) суд, вирішивши питання про право, не визначив способу виконання судового рішення;
3) судом не вирішено питання про судові витрати.
Згідно з частиною 3 статті 252 КАС України суд, що ухвалив рішення, ухвалює додаткове судове рішення в тому самому складі протягом десяти днів з дня надходження відповідної заяви. Додаткове судове рішення ухвалюється в тому самому порядку, що й судове рішення. У разі необхідності суд може розглянути питання ухвалення додаткового судового рішення в судовому засіданні з повідомленням учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час та місце судового засідання, не перешкоджає розгляду заяви.
З аналізу даної статті слідує, що додаткове рішення ухвалюється у тому разі, якщо суд, розглянувши справу по суті, не вирішив одного із питань, вказаних у п.п.1-3 ч.1 ст.252 КАС України.
Як вбачається з тексту судового рішення від 21.11.2019 року, суд дійшов до висновку про те, що при перерахунку пенсії позивача з 1 січня 2018 року відповідно до статті 63 Закону №2262-ХІІ на підставі Постанови КМУ №103 відсутні підстави для застосування механізму нового обчислення пенсії із застосуванням норм частини другої статті 13 Закону №2262-ХІІ, яка застосовується саме при призначенні пенсії. Тому, при перерахунку пенсії змінною величиною є лише розмір грошового забезпечення, натомість відсоткове значення розміру основної пенсії, яке обчислювалося при її призначенні відповідно до наявної у позивача вислуги років, є незмінним. За таких обставин у відповідача були відсутні підстави для зменшення відсоткового значення розміру основної пенсії при здійсненні її перерахунку, а тому позовні вимоги підлягають задоволенню.
Враховуючи викладене, суд дійшов до висновку про наявність підстав для задоволення позовних вимог в частині визнання неправомірними дії Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області щодо зменшення основного розміру пенсії за вислугу років ОСОБА_1 під час її перерахунку з 90% до 70% від відповідних сум грошового забезпечення.
Стосовно позовних вимог про зобов'язання Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 пенсію у розмірі 90% суми грошового забезпечення, судом такі задоволено частково. При цьому, суд дійшов до висновку, що позовній вимоги в частині здійснення перерахунку пенсії на підставі довідки Ліквідаційної комісії ГУ МВС України у Львівській області про грошове забезпечення від 13.07.2017 року №91-00322 для перерахунку пенсій з урахуванням грошового забезпечення є необґрунтованими та не підлягають до задоволення.
Також ,суд дійшов до висновку, що позовні вимоги в частині зобов'язання Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_1 з 01.01.2016 р. виходячи із розрахунку 90% відповідних сум грошового забезпечення - підлягають задоволенню.
Позовні вимоги в частині виплати з врахуванням виплачених сум не вирішено.
Відповідно до Постанови Пленуму ВАСУ "Про судове рішення в адміністративній справі" від 20.05.2013 № 7 - додатковими судовими рішеннями є додаткова постанова чи додаткова ухвала, якими вирішуються окремі правові вимоги, котрі не вирішені основним рішенням, та за умови, якщо з приводу позовних вимог досліджувались докази (для постанов) або вирішені не всі клопотання (для ухвал). Крім того, додаткові постанови (ухвали) можуть прийматися (постановлятися), якщо судом при ухваленні основного судового рішення не визначено способу його виконання або не вирішено питання про судові витрати.
Як слідує із заяви позивача та вбачається з рішення суду від 21 листопада 2019 року судом не вирішено питання щодо зобов'язання відповідача провести виплату пенсії (з урахуванням виплачених сум) позивачу.
Враховуючи висновки суду, викладені у рішенні від 21.11.2019 року, у даній справі а також висновки Верховного Суду у зразковій справі №240/5401/18, при вирішенні заявлених вимог про зобов'язання відповідача виплатити позивачу перераховані суми пенсії (з врахуванням раніше виплачених сум - підлягають до задоволення.
Відтак, суд дійшов до висновку про наявність підстав для задоволення заяви позивача про ухвалення додаткового судвого рішення.
Керуючись ст. ст. 90,139,243-246, 252, 255,293, 295 КАС України, суд -
Заяву про ухвалення додаткового судового рішення - задоволити.
Зобов'язати Головне управління ПФУ у Львівській області (79016, м. Львів, вул. Митрополита Андрея, 10; код ЄДРПОУ 13814885) здійснити виплату (з урахуванням виплачених сум) після перерахунку пенсії ОСОБА_1 ( АДРЕСА_2 ; РНОКПП НОМЕР_1 ).
Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку безпосередньо до Восьмого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги в 30-денний строк з дня складання повного судового рішення, при цьому відповідно до п.п. 15.5 п. 15 розділу VII "Перехідні положення" КАС України до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються через суд першої інстанції, який ухвалив відповідне рішення.
Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо вона не була подана у встановлений строк. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.
Повне судове рішення виготовлено 13.12.2019 року.
Суддя Карп'як Оксана Орестівна