Україна
Донецький окружний адміністративний суд
про повернення позовної заяви
11 грудня 2019 р. Справа №200/14161/19-а
приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 1
Суддя Донецького окружного адміністративного суду Бабіч С.І., ознайомившись з позовною заявою ОСОБА_1 до Бахмутсько - Лимнаського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області про зобов'язання вчинити певні дії,
ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Бахмутсько-Лимнаського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області про зобов'язання вчинити певні дії.
Відповідно до ч. 1 ст. 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи: подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником); відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності; позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.
Частиною 1 статті 43 КАС України визначено, що здатність мати процесуальні права та обов'язки в адміністративному судочинстві (адміністративна процесуальна правоздатність) визнається за громадянами України, іноземцями, особами без громадянства, органами державної влади, іншими державними органами, органами влади Автономної Республіки Крим, органами місцевого самоврядування, їх посадовими і службовими особами, підприємствами, установами, організаціями (юридичними особами).
Відповідно до частини 3 статті 43 КАС України здатність особисто здійснювати свої адміністративні процесуальні права та обов'язки, у тому числі доручати ведення справи представникові (адміністративна процесуальна дієздатність), належить органам державної влади, іншим державним органам, органам влади Автономної Республіки Крим, органам місцевого самоврядування, їх посадовим і службовим особам, підприємствам, установам, організаціям (юридичним особам).
Судом зі змісту позовної заяви встановлено, що її сформовано в системі "Електронний суд" 06.12.2019 року та підписано представником позивача Шпіньовою О.М., а не позивачем.
Крім цього, позивачем у позовній заяві в якості додатків до адміністративного позову серед інших зазначено: ордер (для суду) та копія свідоцтва про право на заняття адвокатською діяльністю (для суду).
Згідно до ч. 4 ст. 59 КАС України, повноваження адвоката як представника підтверджуються довіреністю або ордером, виданим відповідно до Закону України "Про адвокатуру і адвокатську діяльність".
Відповідно до ст. 26 Закону України "Про адвокатуру і адвокатську діяльність", адвокатська діяльність здійснюється на підставі договору про надання правової допомоги.
Документами, що посвідчують повноваження адвоката на надання правової допомоги, можуть бути: договір про надання правової допомоги; довіреність; ордер; доручення органу (установи), уповноваженого законом на надання безоплатної правової допомоги.
У позовній заяві визначено два додатки до неї.
У першому додатку до позовної заяви (що розміщений одразу за позовними вимогами), серед іншого вказано: "Ордер (для суду)" та "Копія свідоцтва про право на заняття адвокатською діяльністю (для суду). оригінал знаходиться у представника Позивача".
Проте, судом встановлено, що ордер (для суду) та копію свідоцтва про право на заняття адвокатською діяльністю (для суду) до позовної заяви не додано, про що канцелярією суду складено відповідний акт від 06 грудня 2019 року.
У другому додатку до позовної заяви (що розміщений нижче відмітки про те, що позивач підтверджує, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього ж відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав), вказані ордер та копія свідоцтва відсутня.
До суду надійшли позовна заява та додані до неї документи саме відповідно до другого додатку.
Отже, суд вказує на те, що до позовної заяви не надано доказів, які б свідчили про наявність повноважень у Шпіньової О.М. підписувати дану позовну заяву від імені ОСОБА_1 .
Відповідно до п.3 ч.4 ст. 169 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо позов подано особою, яка не має адміністративної процесуальної дієздатності, не підписано або підписано особою, яка не має права її підписувати, або особою, посадове становище якої не вказано.
Враховуючи викладене, суд повертає позовну заяву позивачу, як таку, що подано особою, яка не підтвердила своє право її підписувати.
Повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.
Керуючись Законом України "Про адвокатуру і адвокатську діяльність", статтями 43, 55, 59, 169, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Позовну заяву ОСОБА_1 до Бахмутсько-Лимнаського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області про зобов'язання вчинити певні дії - повернути позивачеві разом з усіма доданими до неї матеріалами.
Копію ухвали разом із позовною заявою та усіма доданими до неї матеріалами невідкладно надіслати особі, яка її подала.
Повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.
Ухвала складена та підписана 11 грудня 2019 року.
Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення.
Ухвала суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.
У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Першого апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд з одночасним надсиланням копії апеляційної скарги особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
Текст ухвали розміщений в Єдиному державному реєстрі судових рішень (веб-адреса сторінки: http://www.reyestr.court.gov.ua/).
Суддя С.І. Бабіч