ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1
11 грудня 2019 року м. Київ № 640/6694/19
Суддя Окружного адміністративного суду м. Києва Погрібніченко І.М. розглянувши в письмовому провадженні представника Головного управління Пенсійного фонду України у м. Києві про продовження строку для подання звіту у адміністративній справі № 640/6694/19
за позовомОСОБА_1
доГоловного управління Пенсійного фонду України у м. Києві
провизнання протиправною бездіяльність, зобов'язання вчинити дії,
Рішенням Окружного адміністративного суду м. Києва від 23.07.2019 року позовні вимоги ОСОБА_1 задоволено; визнано протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України у м. Києві (код ЄДРПОУ 42098368) щодо невиплати ОСОБА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , заборгованості з пенсії за період з квітня 2018 року по жовтень 2018 року; зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України м. Києва (04053, м. Київ, вул. Бульварно-Кудрявська, буд. 16, ідентифікаційний код 42098368) виплатити ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ) заборгованість з пенсії за період з квітня 2018 року по жовтень 2018 року з нарахуванням компенсації втрати частини доходів за період порушення строків виплати пенсії; допущено до негайного виконання рішення суду в частині стягнення з Головного Управління Пенсійного фонду України на користь ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ) суми пенсійних виплат за один місяць та стягнуто на користь ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ) понесені ним витрати по сплаті судового збору за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України м. Києва (04053, м. Київ, вул. Бульварно-Кудрявська, буд. 16, ідентифікаційний код 42098368) у розмірі 768, 40 грн.(сімсот шістдесят вісім гривень, 40 копійок).
Одночасно вказаним рішенням зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України м. Києва (04053, м. Київ, вул. Бульварно-Кудрявська, буд. 16, ідентифікаційний код 42098368) подати до суду звіт про виконання судового рішення у місячний строк з дати набрання цим рішенням законної сили.
Постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 05.11.2019 року рішення Окружного адміністративного суду м. Києва від 23.07.2019 року залишено без змін.
04 грудня 2019 року представником відповідача подано клопотання про продовження строку для подання звіту.
Дане клопотання обґрунтовано тим, що виконання рішення суду від 23.07.2019 року на даний час знаходиться на опрацюванні в Головному управлінні Пенсійного фонду України у м. Києві, а тому просив продовжити строк для виконання вказаного рішення та надання відповідних доказів.
Розглянувши матеріали справи та подане клопотання, суд зазначає наступне.
Відповідно до ч. 1, 2 ст. 382 Кодексу адміністративного судочинства України суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, може зобов'язати суб'єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.
За наслідками розгляду звіту суб'єкта владних повноважень про виконання рішення суду або в разі неподання такого звіту суддя своєю ухвалою може встановити новий строк подання звіту, накласти на керівника суб'єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Відповідно до ч. 4 ст. 382 Кодексу адміністративного судочинства України питання про накладення штрафу вирішується за клопотанням позивача або за ініціативою судді у судовому засіданні з повідомленням сторін. Неприбуття у судове засідання сторін, які були належним чином повідомлені, не перешкоджає розгляду цього питання.
Таким чином, Кодексом адміністративного судочинства України чітко визначено, що судовий контроль за виконанням судових рішень в адміністративних справах покладено саме на суд, який, в разі неподання такого звіту, ухвалою може встановити новий строк подання звіту, накласти на керівника суб'єкта владних повноважень, відповідального за виконання постанови, штраф.
Суд зазначає, що рішенням Окружного адміністративного суду м. Києва від 23.07.2019 року було, зокрема, зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України у м. Києві подати звіт про виконання судового рішення у місячний строк з дати набрання цим рішенням законної сили.
Згідно ст. 370 Кодексу адміністративного судочинства України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов'язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами.
Відповідно до ст. 255 Кодексу адміністративного судочинства України рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.
У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Таким чином, рішення Окружного адміністративного суду м. Києва від 23.07.2019 року набрало законної сили 05.11.2019 року, а отже відповідач до 05.12.2019 року мав подати звіт про виконання рішення суду в частині зобов'язання Головне управління Пенсійного фонду України м. Києва (04053, м. Київ, вул. Бульварно-Кудрявська, буд. 16, ідентифікаційний код 42098368) виплатити ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ) заборгованість з пенсії за період з квітня 2018 року по жовтень 2018 року з нарахуванням компенсації втрати частини доходів за період порушення строків виплати пенсії.
Як вбачається з поданої заяви, відповідачем вчиняються дії, спрямовані на виконання вказаного вище рішення.
Також, суд при вирішенні даної заяви бере до уваги той факт, що постанова Шостого апеляційного адміністративного суду від 05.11.2019 року, якою залишено без змін рішення Окружного адміністративного суду м. Києва від 23.07.2019 року була отримана ГУ УПФУ у м. Києві 20.11.2019 року, про що свідчить штамп вхідної кореспонденції.
При цьому, суд звертає увагу, що Шостим апеляційним адміністративним судом постанова від 05.11.2019 року, за результатами розгляду апеляційної скарги ГУ УПФУ у м. Києві на рішення суду від 23.07.2019 року, була прийнята без фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу та за відсутності сторін по справі.
А відтак, оскільки відповідачем постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 05.11.2019 року отримано лише 20.11.2019 року, а строк подачі звіту про виконання рішення суду від 23.07.2019 року спливав 05.12.2019 року, суд приходить до переконання про необхідність встановити ГУ ПФУ у м. Києві новий строк для подання такого звіту, а саме 15 днів з дати набрання даною ухвалою законної сили.
Керуючись ст.ст. 248, 256, 293, 370, ч.1 ст.382 КАС України, суд,
1. Клопотання представника Головного управління Пенсійного фонду України у м. Києві про продовження строку для подання звіту задовольнити.
2. Встановити Головному управлінню Пенсійного фонду України у м. Києві новий строк для подання звіту про виконання судового рішення у справі №640/6694/19.
3. Зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України м. Києва (04053, м. Київ, вул. Бульварно-Кудрявська, буд. 16, ідентифікаційний код 42098368):
- подати протягом п'ятнадцяти днів з дати набрання даною ухвалою законної сили звіт про виконання рішення Окружного адміністративного суду м. Києва від 23.07.2019 року у справі № 640/6694/19.
4. Копію ухвали надіслати учасникам справи.
Відповідно до ч. 1 ст. 256 КАС України ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена у строки та порядку, визначеному ст. ст. 292 - 297 КАС України.
Суддя І.М. Погрібніченко