про повернення позовної заяви
10 грудня 2019 р. Справа № 480/5097/19
Cуддя Сумського окружного адміністративного суду Соп'яненко О.В., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до міського голови Охтирської міської ради Сумської області Алєксєєва Ігоря Юрійовича про визнання незаконним та скасування розпорядження, визнання дій незаконними,-
До Сумського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 з адміністративним позовом до міського голови Охтирської міської ради Сумської області Алєксєєва Ігоря Юрійовича Просить визнати незаконним та скасувати розпорядження від 25.10.2019 №206-ОС "Про звільнення відповідальних чергових господарської групи", визнати незаконними дії, які полягають у прийнятті розпорядження та у порушенні положень Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" при прийнятті розпорядження. Позовна заява надійшла до суду засобами електронного зв'язку з офіційної електронної пошти Охтирського міськрайонного суду Сумської області та була скріплена електронним цифровим підписом Золотарьової Таїсії Анатоліївни.
Відповідно до ч. 10 ст. 44 КАС України якщо документи подаються учасниками справи до суду або надсилаються іншим учасникам справи в електронній формі, такі документи скріплюються електронним цифровим підписом учасника справи. Якщо документи подаються учасниками справи до суду або надсилаються іншим учасникам справи в паперовій формі, такі документи скріплюються власноручним підписом учасника справи (його представника).
Відповідно до ч. 1 ст. 42 КАС України учасниками справи є сторони, треті особи.
Зі змісту позовної заяви та доданих до неї матеріалів вбачається, що особа, яка скріпила електронним цифровим підписом позовну заяву, не є позивачем. Документів, які б підтверджували повноваження Золотарьової Т.А. на представництво інтересів позивача у суді також не надано.
Відповідно до п. 3 ч. 4 ст. 169 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо позов подано особою, яка не має адміністративної процесуальної дієздатності, не підписано або підписано особою, яка не має права її підписувати, або особою, посадове становище якої не вказано.
Враховуючи, що позовна заява підписана особою, яка не має повноважень її підписувати, позов підлягає поверненню.
В позовній заяві також заявлено клопотання про забезпечення позову шляхом зупинення дії оскаржуваного розпорядження.
Частиною 1 статті 167 КАС України визначено загальні вимоги до форми та змісту заяви з процесуальних питань. Зокрема, пунктом 7 зазначеної норми встановлено, що будь-яка письмова заява, клопотання, заперечення повинні містити інші відомості, які вимагаються цим кодексом. Частиною 10 статті 44 КАС України передбачено необхідність скріплення документа електронним цифровим підписом особи, яка такий документ подає, якщо він поданий в електронній формі.
Відповідно до ч. 2 ст. 167 КАС України якщо заяву (клопотання, заперечення) подано без додержання вимог частини першої цієї статті і ці недоліки не дають можливості її розглянути, суд повертає таку заяву (клопотання, заперечення) заявнику без розгляду.
Клопотання про забезпечення позову не містить електронного цифрового підпису заявника, а скріплено ЄЦП особи, яка не має повноважень на представництво Шнайдера О.М. в суді. Тому таке клопотання також повертається без розгляду.
Керуючись ст. 169 КАС України, -
Позовну заяву ОСОБА_1 до міського голови Охтирської міської ради Сумської області Алєксєєва Ігоря Юрійовича про визнання незаконним та скасування розпорядження, визнання дій незаконними та заяву про забезпечення позову повернути позивачу.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена в апеляційному порядку до Другого апеляційного адміністративного суду через Сумський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом п'ятнадцяти днів з дня її складання.
Суддя О.В. Соп'яненко