11 грудня 2019 року СєвєродонецькСправа № 2а/1270/3138/2012
Суддя Луганського окружного адміністративного суду Басова Н.М., розглянувши у порядку письмового провадження заяву Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Луганській області про видачу дубліката виконавчого листа в адміністративній справі № 2а/1270/3138/2012 за позовом Луганського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності до товариства з обмеженою відповідальністю «Доломіт» про стягнення заборгованості,
До Луганського окружного адміністративного суду надійшла заява Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Луганській області про видачу дубліката виконавчого листа в адміністративній справі № 2а/1270/3138/2012 за позовом Луганського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності до товариства з обмеженою відповідальністю «Доломіт» про стягнення заборгованості (а.с.99-100).
В обґрунтування заяви зазначено, що постановою Луганського окружного адміністративного суду від 14.05.2012 по справі № 2а/1270/3138/2012 позов виконавчої дирекції Луганського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності до Товариства з обмеженою відповідальністю «Доломіт» про стягнення заборгованості у розмірі 972,89 грн задоволено в повному обсязі.
Державним виконавцем Довжанського міського відділу ДВС ГТУЮ у Луганській області винесено постанову від 22.06.2012 про відкриття виконавчого провадження № 33215238 з виконання виконавчого листа № 2а/1270/3138/2012 виданого 15.06.2012.
У зв'язку з проведенням АТО на території м. Луганська відділення Фонду перемістилось до м. Сєвєродонецька Луганської області.
Документи відділення Фонду, у тому числі матеріали судових справ та виконавчих проваджень, зокрема справа № 2а/1270/3138/2012, залишені у приміщенні виконавчої дирекції Луганського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності за адресою: м.Луганськ, вул. Коцюбинського, 13,- у зв'язку з неможливістю їх вивезення на територію підконтрольну державній владі України.
Відсутність документів підтверджується Актом визначення переліку відсутніх первинних документів, облікових регістрів, бухгалтерської звітності та інших документів з основної діяльності виконавчої дирекції Луганського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності станом на 01.01.2016.
З огляду на викладене, з метою недопущення втрат коштів Фонду соціального страхування України, управлінням виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Луганській області був надісланий запит № 816/06-1 від 14.02.2019 до Головного територіального управління юстиції у Луганській області щодо надання інформації про наявність на виконанні виконавчого листа по справі № 2а/1270/3138/2012.
Листом № 2098/3979/14/19/02.5 від 02.04.2019 Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Луганській області повідомило, що згідно з даними Автоматизованої системи виконавчого провадження, на виконанні перебував виконавчий лист у справі № 2а/1270/3138/2012, виданий 15.06.2012 Луганським окружним адміністративним судом.
Також, заявник звернувся до Луганського окружного адміністративного суду із заявою про відновлення втраченого судового провадження.
Ухвалою Луганського окружного адміністративного суду від 15.10.2019 справу № 2а/1270/3138/2012 було відновлено.
04.11.2019 ухвалою Луганського окружного адміністративного суду було замінено стягувана у виконавчому провадженні на правонаступника, а саме на Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Луганській області.
На теперішній час боржником, Товариством з обмеженою відповідальністю «Доломіт», заборгованість не сплачена.
Оскільки документи в наявності відсутні, управлінню виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Луганській області для відновлення втраченого виконавчого провадження та для виконання судового рішення, необхідно отримати дублікат виконавчого листа.
На підставі викладеного, заявник просив суд видати дублікат виконавчого листа по справі № 2а/1270/3138/2012.
Заявник - Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Луганській області в судове засідання не прибув, про дату, час та місце судового розгляду заяви про видачу дубліката виконавчого листа в адміністративній справі № 2а/1270/3138/2012 повідомлений належним чином (а.с.110). Заяву просив розглянути без участі представника (а.с.100).
Представника відповідача про час та місце розгляду справи повідомити немає можливості, з урахуванням п.20 Перехідних положень та на виконання ст.11 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) на офіційному веб-сайті розміщено оголошення про виклик до суду (а.с.109).
Відповідно до частини дев'ятої статті 205 КАС України якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з'явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.
Оскільки сторони про дату, час і місце судового розгляду повідомлені належним чином і відсутня потреба заслухати свідка чи експерта, суд вважає за можливе розглянути заяву про видачу дубліката виконавчого листа в порядку письмового провадження на підставі наявних у справі доказів.
Розглянувши заяву про видачу дубліката виконавчого листа в адміністративній справі № 2а/1270/3138/2012, суд виходить з наступного.
Постановою Луганського окружного адміністративного суду від 14.05.2012 у справі № 2а/1270/3138/2012 адміністративний позов задоволено повністю. Стягнуто з Товариства з обмеженою відповідальністю «Доломіт» на користь виконавчої дирекції Луганського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності заборгованість у сумі 972,89 грн (а.с. 49-50).
Згідно з даними обліково-інформаційної картки на адміністративну справу № 2а/1270/3138/2012, наявної у комп'ютерній програмі «Діловодство спеціалізованого суду», постанова суду набрала законної сили 12.06.2012 та 15.06.2012 видано виконавчий лист.
Постановою державного виконавця органу державної виконавчої служби Свердловського міського управління юстиції від 12.02.2014 відкрито виконавче провадження з примусового виконання виконавчого листа № 2а/1270/3138/2012 від 22.06.2012 ВП № 33215238, що підтверджено копією цієї постанови, наявною у матеріалах справи (а.с.41).
Ухвалою Луганського окружного адміністративного суду від 15.10.2019 відновлено втрачене провадження в адміністративній справі № 2а/1270/3138/2012 в частині: процесуальних документів Луганського окружного адміністративного суду: ухвали Луганського окружного адміністративного суду від 18.04.2012 про відкриття скороченого провадження, вступної та резолютивної частини постанови Луганського окружного адміністративного суду від 14.05.2012, постанови Луганського окружного адміністративного суду від 14.05.2012 (а.с.51-52).
Ухвалою Луганського окружного адміністративного суду від 04.11.2019 за заявою Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Луганській області замінено стягувача у виконавчому провадженні з виконання виконавчого листа, виданого Луганським окружним адміністративним судом 15.06.2012 у справі № 2а/1270/3138/2012, з Луганського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності на його правонаступника - Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Луганській області (ідентифікаційний код 41313100, місцезнаходження юридичної особи: 93411, Луганська область, місто Сєвєродонецьк, проспект Гвардійський, будинок 30) (а.с.90-92).
Листом від 02 квітня 2019 року № 2098/3979/14/19/02.5 Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Луганській області повідомило, що за даними Автоматизованої системи виконавчого провадження на примусовому виконанні у Довжанському міському відділі державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Луганській області серед іншого перебував виконавчий лист у справі № 2а/1270/3138/2012, виданий Луганським окружним адміністративним судом 15.06.2012, про стягнення з товариства з обмеженою відповідальністю «Доломіт» на користь відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності заборгованості в розмірі 972,89 грн та зазначив, що матеріали виконавчих проваджень, матеріально-технічна база та інше майно Довжанського міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Луганській області залишились за місцем його попередньої реєстрації. Здійснити вивезення майна та виконавчих проваджень на сьогодні неможливо (а.с.66-67).
З вищенаведеного слідує, що оригінал виконавчого листа у справі № 2а/1270/3138/2012 на сьогодні є втраченим.
Відповідно до пп. 18.4 розділу VII Перехідні положення КАС України до дня початку функціонування Єдиного державного реєстру виконавчих документів у разі втрати виконавчого документа суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий документ, може видати його дублікат, якщо стягувач або державний виконавець звернувся із заявою про це до закінчення строку, встановленого для пред'явлення виконавчого документа до виконання.
За таких обставин суд вважає, що наявні всі підстави для видачі заявнику дублікату виконавчого листа у справі № 2а/1270/3138/2012.
Керуючись статтями 158, 160, 165, 260, пп.15.5, 18.4 розділу VII Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Заяву Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Луганській області про видачу дубліката виконавчого листа в адміністративній справі №2а/1270/3138/2012 за позовом Луганського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності до товариства з обмеженою відповідальністю «Доломіт» про стягнення заборгованості - задовольнити.
Видати Управлінню виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Луганській області дублікат виконавчого листа у справі №2а/1270/3138/2012 за адміністративним позовом Луганського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності до товариства з обмеженою відповідальністю «Доломіт» про стягнення заборгованості.
Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею та може бути оскаржена в апеляційному порядку.
Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Першого апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Суддя Н.М. Басова