ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
про залишення позовної заяви без розгляду
"11" грудня 2019 р. справа № 440/1079/19
м. Івано-Франківськ
Івано-Франківський окружний адміністративний суд у складі:
судді - Главача І.А.,
за участю секретаря судового засідання - Станішевської В.Р.,
позивача - не з'явився,
представника відповідача - Соловйової О.Б.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали адміністративної справи за позовом громадянина Російської Федерації ОСОБА_1 до Державної міграційної служби України про визнання протиправним та скасування рішення, -
Громадянин Російської Федерації ОСОБА_1 25.03.2019 звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Державної міграційної служби України про визнання протиправним та скасування рішення від 23.08.2018 за №327-18 про відмову у визнанні біженцем або особою, яка потребує тимчасового або додаткового захисту.
Полтавський окружний адміністративний суд ухвалою від 01.04.2019 прийняв позовну заяву до розгляду та відкрив провадження в адміністративній справі №440/1079/19 за правилами загального позовного провадження.
Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 11.06.19 задоволено заяву позивача про поновлення строку звернення до суду, поновлено громадянину Російської Федерації ОСОБА_1 строк звернення до суду з цим позовом.
Протокольною ухвалою суду від 11.06.2019 закрито підготовче провадження та призначено справу до розгляду по суті.
Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 23.07.2019 адміністративну справу №440/1079/19 за позовом громадянина Російської Федерації ОСОБА_1 до Державної міграційної служби України про визнання протиправним та скасування рішення передано за підсудністю до Львівського окружного адміністративного суду.
Львівським окружним адміністративним судом ухвалою від 08.10.2019 передано адміністративну справу №440/1079/19 на розгляд Івано-Франківському окружному адміністративному суду, у зв'язку зі зміною місця проживання позивача.
До Івано-Франківського окружного адміністративного суду справа №440/1079/19 надійшла 01.11.2019.
Ухвалою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 05.11.2019 призначено судове засідання в адміністративній справі №440/1079/19 на 19.11.2019 о 15:00.
Судом направлено поштове відправлення зі штампом "судова повістка" на адресу, вказану позивачем у повідомленні від 13.08.2019 про зміну адреси для офіційного листування: АДРЕСА_2 (т.2, а.с. 4).
Однак від позивача на адресу суду 14.11.2019 повернувся поштовий конверт, на якому проставлений штамп "судова повістка" із відміткою на довідці поштового відділення "інші причини, що не дали змогу виконати обов'язки щодо пересилання поштового відправлення" (а.с.53-57).
У судове засідання, призначене на 28.11.2019 позивач повторно не з'явився, хоча про дату час та місце судового розгляду справи був повідомлений належним чином, що підтверджується рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення зі штампом "судова повістка", конверт із яким повернувся на адресу суду із відміткою на довідці поштового відділення "інші причини, що не дали змогу виконати обов'язки щодо пересилання поштового відправлення" (а.с. 63-65).
Також у судове засідання, призначене на 11.12.2019 о 13:30 ОСОБА_1 втретє не з'явився, хоча про дату час та місце судового розгляду справи був повідомлений належним чином, що підтверджується рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення зі штампом "судова повістка", конверт із яким повернувся на адресу суду із відміткою на довідці поштового відділення "інші причини, що не дали змогу виконати обов'язки щодо пересилання поштового відправлення" (а.с. 75-77).
Позивачем заяви про відкладення розгляду справи, про розгляд справи за його відсутності чи заява про зміну місця проживання або адреси для офіційного листування до Івано-Франківського окружного адміністративного суду не подавались. Про причини неявки у судові засідання позивач не повідомляв суд.
Відповідно до частини 4 статті 124 Кодексу адміністративного судочинства України у разі ненадання учасниками справи інформації щодо їх поштової адреси судовий виклик або судове повідомлення надсилаються фізичним особам, які не мають статусу підприємців, - за адресою їх місця проживання чи місця перебування, зареєстрованою у встановленому законом порядку. У разі відсутності учасників справи за такою адресою вважається, що судовий виклик або судове повідомлення вручено їм належним чином.
Повістки про виклик ОСОБА_1 надсилались за адресою, вказаною ним у повідомленні від 13.08.2019 про зміну адреси для офіційного листування: АДРЕСА_2 (т.2, а.с. 4).
Представник відповідача у судовому засіданні 11.12.2019 на розгляді справи по суті за відсутності позивача не наполягала. Зазначила про наявність підстав для залишення позову без розгляду.
Відповідно до частини 5 статті 205 Кодексу адміністративного судочинства України, у разі неявки позивача в судове засідання без поважних причин або неповідомлення ним про причини неявки, якщо від нього не надійшла заява про розгляд справи за його відсутності, суд залишає позовну заяву без розгляду, якщо неявка перешкоджає розгляду справи. Якщо відповідач наполягає на розгляді справи по суті, справа розглядається на підставі наявних у ній доказів. До позивача, який не є суб'єктом владних повноважень, положення цієї частини застосовуються лише у разі повторної неявки.
Окрім цього, пунктом 4 частини 1 статті 240 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що суд своєю ухвалою залишає позов без розгляду, якщо позивач не прибув (повторно не прибув, якщо він не є суб'єктом владних повноважень) у підготовче засідання чи у судове засідання без поважних причин або не повідомив про причини неявки, якщо від нього не надійшло заяви про розгляд справи за його відсутності.
Враховуючи викладене, суд приходить до висновку про наявність підстав для залишення позову громадянина Російської Федерації ОСОБА_1 до Державної міграційної служби України про визнання протиправним та скасування рішення без розгляду.
На підставі наведеного, керуючись статтями 205, 240, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -
Позовну заяву громадянина Російської Федерації ОСОБА_1 до Державної міграційної служби України про визнання протиправним та скасування рішення - залишити без розгляду.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку.
Апеляційна скарга подається до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Івано-Франківський окружний адміністративний суд протягом п'ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення.
Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження якщо апеляційна скарга подана протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.
Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Суддя Главач І.А.