Справа № 617/1865/19
Провадження № 3/617/533/19
04 грудня 2019 року Вовчанський районний суд Харківської області у складі судді
Глоби М.М., розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду у м. Вовчанську Харківської області справу про адміністративне правопорушення, яка надійшла від Вовчанського ВП ГУ НП в Харківській області відносно
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянку України, уродженку м. Вовчанська Харківської області, перебуваючої у декретній відпустці, зареєстрованої за адресою: АДРЕСА_1 , проживаючої за адресою: АДРЕСА_2 ,
про притягнення доадміністративної відповідальності за ч. 2 ст. 184 КУпАП,
Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення серія АПР18 048629 від 14 листопада 2019 року, ОСОБА_1 не виконує своїх батьківських обов'язків відносно своїх малолітніх дітей віком 10,2 та 5 місяців, яка 28 жовтня 2019 року знаходилась вдома з дітьми в алкогольному сп'янінні.
Перевіривши матеріали справи, суд критично ставиться до матеріалів, складених старшим інспектором ЮП Вовчанського ВП ГУНП в Харківській області капітаном поліції Митнік А.М. та направлених на розгляд суду виходячи з наступного.
Згідно ст. 251 КпАП України доказами в справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
Висновок про наявність чи відсутність в діях особи адміністративного правопорушення має бути зроблений на підставі всебічного, повного і об'єктивного дослідження всіх обставин справи в їх сукупності (ст. 252 КУпАП).
Органи державної влади, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України (ст. 19 Конституції України). Вина особи, яка притягається до відповідальності, має бути доведена належними доказами, а не ґрунтуватись на припущеннях, усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь (ст. 62 Конституції України).
За змістомст. 245 КУпАПсуд зобов'язаний всебічно, повно і об'єктивно з'ясувати обставини справи, вирішити її у точній відповідності з законом та у випадку доведеності вини призначити справедливе стягнення.
Згідно ст. 256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначається зокрема суть адміністративного правопорушення.
Відповідальність за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 184 КУпАП настає у разі ухилення батьків або осіб, які їх замінюють, від виконання передбачених законодавством обов'язків щодо забезпечення необхідних умов життя, навчання та виховання неповнолітніх дітей, вчинене повторно протягом року після накладення адміністративного стягнення.
Як вбачається з протоколу про адміністративне правопорушення серії АПР18 048629 від 14 листопада 2019 року, ОСОБА_1 поставлено у вину те, що вона не виконує своїх батьківських обов'язків відносно своїх малолітніх дітей віком 10,2 та 5 місяців, яка 28 жовтня 2019 року знаходилась вдома з дітьми в алкогольному сп'янінні.
Відповідно до складеного протоколу суть правопорушення не відповідає кваліфікації дій вчиненого правопорушення, тобто не вказано в яких саме діях чи бездіяльності ОСОБА_1 виразилося ухилення від виконання передбачених законодавством обов'язків щодо забезпечення необхідних умов життя, навчання та виховання неповнолітніх дітей, не зазначено, які ж саме обов'язки не виконала остання по відношенню до своїх малолітніх дітей.
Крім того в протоколі зазначено, що ОСОБА_1 притягувалася до адміністративної відповідальності. В той же час для кваліфікації дій ОСОБА_1 за ч. 2 ст. 184 КУпАП необхідними є відомості щодо притягнення її протягом року до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 184 КУпАП та накладення адміністративного стягнення, у зв'язку з чим до матеріалів справи необхідно долучити належним чином завірену копію постанови, що набрала законної сили, якою на ОСОБА_1 було накладено стягнення за вчинення правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 184 КУпАП.
Також в протоколі про адміністративне правопорушення при викладенні суті правопорушення не вказані прізвища та імена неповнолітніх дітей, а також незрозуміло вказано їх вік.
Таким чином, вказаний протокол про адміністративне правопорушення слід визнати складеним з порушення вимог ст. 256 КУпАП, в зв'язку з чим його не можна вважати доказом вини ОСОБА_1 .
Згідно змісту ст. 17 Закону України «Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини», суди зобов'язані застосовувати при розгляді справ Конвенцію про захист прав людини і основоположних свобод та практику Європейського суду з прав людини, як джерел права.
Європейський Суд з прав людини притримується у своїх рішеннях позиції, що суд вправі обґрунтовувати свої висновки лише доказами, що випливають із співіснування достатньо переконливих, чітких і узгоджених між собою висновків чи схожих неспростовних презумпцій факту (рішення Європейського суду з прав людини, справа «Коробов проти України» № 39598/03 від 21 липня 2011 року), тобто таких, що не залишать місце сумнівам, оскільки наявність останніх не узгоджується із стандартом доказування «поза розумним сумнівом» (рішення від 18 січня 1978 року у справі «Ірландія проти Сполученого Королівства» (Irelandv. theUnitedKingdom), п. 161, SeriesA заява № 25).
Вказані вище недоліки заважають своєчасно, всебічно, повно і об'єктивно з'ясувати обставини справи, вирішити її в точній відповідності із законом, забезпечити виконання винесеної постанови за результатами розгляду, а також виявленню причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративного правопорушення, запобіганню правопорушенню, вихованню громадянина у дусі додержання законів, зміцнення законності. Крім того, вказане суттєво порушує права особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, її право на захист.
Враховуючи викладене, вказаний матеріал підлягає поверненню особі, яка направила його у суд, для усунення встановлених недоліків та належного оформлення.
На підставі викладеного, керуючись п. 1 ч. 2 ст. 184 ст. 255, 256, 268, 276, 278 КУпАП, суддя -
Матеріал про притягнення ОСОБА_1 до відповідальності за адміністративне правопорушення, передбачене ч. 2 ст. 184 КУпАП, повернути до Вовчанського відділу поліції ГУНП в Харківській області - для належного оформлення.
Постанова оскарженню не підлягає.
Суддя -