ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1
про зупинення провадження у справі
09 грудня 2019 року м. Київ № 640/18950/19
Окружний адміністративний суд міста Києва у складі: головуючого судді Скочок Т.О., розглянувши клопотання представника Генеральної прокуратур України про зупинення провадження в адміністративній справі
за позовомОСОБА_1
до Генерального прокурора України Рябошапки Руслана Георгійовича Генеральної прокуратури України
про визнання протиправним та скасування наказу, поновлення на посаді, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу
До Окружного адміністративного суду міста Києва звернувся ОСОБА_1 з позовом до Генерального прокурора України Рябошапки Руслана Георгійовича та Генеральної прокуратури України, в якому просив суд: визнати протиправним та скасувати наказ Генерального прокурора України від 02.09.2019 №807ц про звільнення генерал-полковника юстиції ОСОБА_1 з посади заступника Генерального прокурора - Головного військового прокурора, виключення зі списків особового складу Генеральної прокуратури України та направлення у розпорядження Міністерства оборони України для вирішення питання щодо подальшого проходження військової служби; зобов'язати Генерального прокурора поновити ОСОБА_1 на посаді рівнозначній посаді, яку він обіймав 02.09.2019; стягнути з Генеральної прокуратури України (01011,м. Київ, вул. Різницька, 13/15, код за ЄДРПОУ 00034051) на користь ОСОБА_1 середній заробіток за час вимушеного прогулу.
Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 25.10.2019 відкрито провадження у справі №640/18950/19 за вказаним позовом ОСОБА_1 та дану справу призначено до судового розгляду у порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).
19.11.2019 від представника відповідача (Генеральної прокуратури України) через канцелярію суду надійшли відзив на позовну заяву з додатковими матеріалами та клопотання про зупинення провадження у цій справі до набрання законної сили судовим рішенням у іншій адміністративній справі №640/18938/19. Вказане клопотання представник відповідача мотивував тим, що оспорюваний у справі №640/18950/19 наказ Генерального прокурора від 02.09.2019 №807ц з питання звільнення з посади ОСОБА_1 був прийнятий на підставі листа Міністра оборони України від 02.09.2019 №220/4484 та відповідно до п. 154 Положення про проходження громадянами України військової служби у Збройних Силах України, затвердженого Указом Президента України від 10.12.2008 №1153. При цьому, наразі в провадженні Окружного адміністративного суду міста Києва перебуває справа №640/18938/19 за позовом ОСОБА_1 до Міністерства оборони України та Міністра оборони України Загороднюка Андрія Павловича про визнання протиправними дій щодо відкликання із Генеральної прокуратури України заступника Генерального прокурора - Головного військового прокурора Матіоса А.В. листом Міністерства оборони України від 02.09.2019 №220/4484 та бездіяльності щодо призначення генерал-полковника юстиції Матіоса А.В. на посаду.
Вирішуючи питання щодо наявності підстав для зупинення провадження у справі та задоволення клопотання відповідача, суд виходить з наступного.
Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 236 Кодексу адміністративного судочинства України суд зупиняє провадження у справі в разі об'єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об'єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.
З наявних у справі позовних матеріалів суд встановив, що предметом спору є правомірність наказу Генерального прокурора від 02.09.2019 №807-ц, яким позивача було звільнено з посади заступника Генерального прокурора - Головного військового прокурора, виключено зі списків особового складу Генеральної прокуратури України та направлено у розпорядження Міністерства оборони України для вирішення питання щодо подальшого проходження військової служби. При цьому, з тексту даного Наказу №807ц вбачається, що підставою для його прийняття слугував лист Міністра оборони України від 02.09.2019 №220/4484. Цим листом від 02.09.2019 Міністр оборони України повідомив Генерального прокурора про відкликання генерал-полковника юстиції Матіоса А.В. у зв'язку зі службовою необхідністю до Міністерства оборони України та з огляду на це просив направити ОСОБА_1 відповідно до п. 154 Положення про проходження громадянами України військової служби у Збройних Силах України у розпорядження міністерства.
Між тим, з матеріалів клопотання про зупинення провадження та з даних комп'ютерної програми «Діловодство спеціалізованого суду» суд встановив, що на даний час в провадженні судді Окружного адміністративного суду міста Києва Клименчук Н.М. перебуває справа №640/18938/19, відкрита за позовом ОСОБА_1 до Міністерства оборони України та Міністра оборони України Загороднюка Андрія Павловича про визнання протиправними дій та бездіяльності.
З урахуванням наведеного суд дійшов висновку, що вирішення питання щодо правомірності оскаржуваного у даній справі наказу від 02.09.2019 №807ц про звільнення позивача з посади в органі прокуратури є об'єктивно неможливим без встановлення судом в ході розгляду іншої адміністративної справи обставин відповідності дій Міністерства оборони України, що передували та стали підставою для прийняття такого рішення (наказу), нормам чинного законодавства України.
Враховуючи вищенаведене, з метою повного, всебічного та об'єктивного розгляду даної справи, суд дійшов до висновку про необхідність зупинення провадження у справі №640/18950/19 до набрання законної сили рішенням у справі №640/18938/19.
Керуючись п. 3 ч. 1 ст. 236, ст.ст. 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва -
1. Задовольнити клопотання представника Генеральної прокуратури України про зупинення провадження у справі №640/18950/19.
2. Зупинити провадження в адміністративній справі №640/18950/19 до набрання законної сили рішенням у справі №640/18939/19.
3. Зобов'язати осіб, які беруть участь у справі, повідомити суд якщо відпадуть обставини, що стали причиною для зупинення провадженні в даній адміністративній справі..
4. Копію цієї ухвали направити сторонам.
Ухвала набирає законної сили в порядку та строки, передбачені ст. 256 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції в порядку та строки, передбачені ст.ст. 295-297 Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя Т.О. Скочок