"09" грудня 2019 р. справа №360/2728/19
приміщення суду за адресою: 84301, м. Краматорськ вул. Марата, 15
Перший апеляційний адміністративний суд у складі суддів: Арабей Т.Г., Геращенка І.В., Міронової Г.М., розглянувши у порядку письмового провадження заяву Управління Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області про прийняття додаткового рішення у справі № 360/2728/19 з розгляду апеляційної скарги Управління Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області на рішення Луганського окружного адміністративного суду від 20 вересня 2019 року у справі № 360/2728/19 (головуючий суддя І інстанції Шембелян В.С.), складеного в повному обсязі 20 вересня 2019 року в м. Сєвєродонецьк Луганської області, за позовом Управління Пенсійного фонду України в м. Сєвєронецьку Луганської області до Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Луганській області про визнання дій неправомірними та скасування постанови про накладення штрафу, -
26 червня 2019 року, Управління Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області звернулось до суду із позовом до Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Луганській області про визнання неправомірними дії головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Луганській області щодо винесення постанови про накладення штрафу від 11 червня 2019 року ВП № 57968340 та скасування зазначеної постанови (а.с. 3-5).
Рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 20 вересня 2019 року у справі № 360/2728/19 відмовлено у задоволені у задоволені позовних вимог (а.с. 84-87).
Не погодившись із судовим рішенням, Управління Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області подало апеляційну скаргу, в якій, посилаючись на порушення судом норм матеріального та процесуального права, просило суд скасувати рішення суду першої інстанції, прийняти нове рішення, яким задовольнити позовні вимоги у повному обсязі (а.с. 95-97).
Постановою Першого апеляційного адміністративного суду від 20 листопада 2019 року апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області задоволено. Рішення Луганського окружного адміністративного суду від 20 вересня 2019 року у справі № 360/2728/19 скасовано. Прийнято нову постанову. Позовні вимоги Управління Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області до Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Луганській області про визнання дій неправомірними та скасування постанови про накладення штрафу задоволено. Скасовано постанову головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Луганській області про накладення штрафу від 11 червня 2019 року ВП № 57968340 в сумі 10200 гривень. В іншій частині позовних вимог відмовлено (а.с. 125-128).
29 листопада 2019 року до канцелярії Першого апеляційного адміністративного суду надійшла заява від Управління Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області про прийняття додаткового рішення у справі № 360/2728/19 та здійснення розподілу судових витрат, обґрунтовуючи його тим, що судом апеляційної інстанції не розподілено судові витрати понесені при поданні апеляційної скарги у розмірі 1 152,6 грн. При цьому управлінням зазначено, що в межах спірних правовідносин воно не виступає як суб'єкт владних повноважень , а як сторона виконавчого провадження (а.с. 130).
Ухвалою Першого апеляційного адміністративного суду від 02 грудня 2019 року призначено розгляд заяви управління про прийняття додаткового рішення на 10:00 год. 09 грудня 2019 року.
Сторони в судове засідання не з'явились, про дату, час та місце розгляду заяви повідомлялись судом належним чином.
Суд апеляційної інстанції вважає за необхідне задовольнити заяву Управління Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області про прийняття додаткового рішення, з огляду на наступне.
Відповідно до ч. 3 ст. 252 Кодексу адміністративного судочинства України суд, що ухвалив рішення, ухвалює додаткове судове рішення в тому самому складі протягом десяти днів з дня надходження відповідної заяви. Додаткове судове рішення ухвалюється в тому самому порядку, що й судове рішення. У разі необхідності суд може розглянути питання ухвалення додаткового судового рішення в судовому засіданні з повідомленням учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час та місце судового засідання, не перешкоджає розгляду справи.
Відповідно до ч. 1 ст. 252 Кодексу адміністративного судочинства України суд, що ухвалив судове рішення, може за заявою учасника справи чи з власної ініціативи ухвалити додаткове рішення, якщо:
1) щодо однієї із позовних вимог, з приводу якої досліджувалися докази, чи одного з клопотань не ухвалено рішення;
2) суд, вирішивши питання про право, не визначив способу виконання судового рішення;
3) судом не вирішено питання про судові витрати.
Як вбачається з матеріалів справи, позивачем за подання апеляційної скарги сплачено судовий збір у розмірі 1 152,60 грн. (платіжне доручення № 753 від 06 листопада 2019 року) (а.с. 107).
Рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 20 вересня 2019 року у справі № 360/2728/19 відмовлено у задоволені у задоволені позовних вимог (а.с. 84-87).
Постановою Першого апеляційного адміністративного суду від 20 листопада 2019 року апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області задоволено. Рішення Луганського окружного адміністративного суду від 20 вересня 2019 року у справі № 360/2728/19 скасовано. Прийнято нову постанову. Позовні вимоги Управління Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області до Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Луганській області про визнання дій неправомірними та скасування постанови про накладення штрафу задоволено. Скасовано постанову головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Луганській області про накладення штрафу від 11 червня 2019 року ВП № 57968340 в сумі 10200 гривень. В іншій частині позовних вимог відмовлено (а.с. 125-128).
Відповідно до ч. 1 ст. 139 Кодексу адміністративного судочинства України при задоволенні позову сторони, яка не є суб'єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб'єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.
При цьому, ч. 2 ст. 139 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що при задоволені позову суб'єкта владних повноважень з відповідача стягуються виключно судові витрати суб'єкта владних повноважень, пов'язані із залученням свідків та проведенням експертиз.
Як вбачається з матеріалів справи Управління Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області звернулось із позовом у цій справі не як суб'єкт владних повноважень на виконання покладених на нього функцій (завдань), а як юридична особа публічного права, а тому розподіл понесених позивачем у цій справі судових витрат слід здійснювати в загальному порядку.
Аналіз приведеного правового регулювання та тлумачення статті 139 Кодексу адміністративного судочинства України, з урахуванням наведених обставин справи, дають підстави для висновку про те, що за наявності відповідної заяви, понесені позивачем у цій справі та документально підтверджені судові витрати (в рамках заяви) підлягають присудженню на його користь за рахунок бюджетних асигнувань суб'єкта владних повноважень, Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Луганській області.
Цього ж висновку дійшов Верховний Суд у постанові від 28 листопада 2018 року по справі № 812/246/18.
Враховуючи вищевикладене, заява позивача підлягає задоволенню з прийняттям додаткової постанови про стягнення за рахунок бюджетних асигнувань відповідача понесені позивачем судові витрати за подання апеляційної скарги по цій справі.
Керуючись ст.ст. 139, 252, 328, 329 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Заяву Управління Пенсійного фонду України в м. Сєвєронецьку Луганської області про ухвалення додаткового рішення - задовольнити.
Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Луганській області (код ЄДРПОУ 34941884, вул. Єгорова, буд. 22, с. Сєвєродонецьк, Луганська обл., 93404) на користь Управління Пенсійного фонду України в м. Сєвєронецьку Луганської області (код ЄДРПОУ 21792459, вул. Шевченка, буд. 9, м. Сєвєродонецьк, Луганська обл., 93404) витрати по сплаті судового збору за подання апеляційної скарги у справі № 360/2728/19 у розмірі 1 152 (тисяча сто п'ятдесят дві гривні) 60 коп.
Постанова суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена у касаційному порядку до Верховного Суду протягом тридцяти днів .
Судді Т.Г.Арабей
І.В. Геращенко
Г.М. Міронова