про залишення позовної заяви без руху
09 грудня 2019 р. м. Чернівці Справа № 824/1497/19-а
Суддя Чернівецького окружного адміністративного суду Брезіна Т.М., розглянувши матеріали адміністративного позову Головного управління Державної податкової служби України у Чернівецькій області до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості,-
В поданому до суду адміністративному позові позивач просить суд прийняти рішення, яким стягнути з ОСОБА_1 податковий борг в сумі 84940,22 гривень.
Розглянувши позовну заяву та додані до неї документи, суд дійшов висновку, що її слід залишити без руху, з наступних підстав.
Згідно з ч. 2 ст. 160 КАС України позовна заява подається в письмовій формі позивачем або особою, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб.
Відповідно до п. 2 ч. 5 ст. 160 КАС України в позовній заяві зазначаються: повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв'язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти.
Судом встановлено, що позовна заява подана представником Головного управління ДПС у Чернівецькій області Драган Ольгою Володимирівною, однак у позові не зазначено відомості, визначені у п. 2 ч. 5 ст. 160 КАС України стосовно представника, зокрема: місце проживання чи перебування, реєстраційний номер облікової картки платника податків за його наявності або номер і серія паспорта, відомі номери засобів зв'язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти.
Крім того, відповідно до ч. 4 ст. 161 КАС України позивач зобов'язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).
Судом встановлено, що предметом позову є стягнення з відповідача податкового боргу в сумі 84940,22 грн, однак до матеріалів справи не надано усіх доказів на підтвердження сформованого податкового боргу, а саме: рішення про застосування штрафних санкцій форми «С» №0000852206 від 06.10.2015 р. в сумі 5433,33 грн за порушення законодавства про патентування; податкового повідомлення - рішення №0064494-5306-2407 від 19.11.2018 р. з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки в сумі 5593,60 грн; податкового повідомлення - рішення №0064495-5306-2407 від 19.11.2018 р. з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки в сумі 411,20 грн; податкового повідомлення - рішення №0064496-5306-2407 від 19.11.2018 р. з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки в сумі 1131,20 грн; податкового повідомлення - рішення №0064491-5306-2407 від 19.11.2018 р. з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки в сумі 20512 гривень. Також, позивачем не надано суду докази щодо об'єктів оподаткування з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, відповідно до яких нараховано податкові зобов'язання відповідачу.
Згідно з ч. 2 ст. 122 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
Статтею 102 Податкового кодексу України врегульовано питання застосування строків давності визначення податкових зобов'язань, які становлять 1095 днів.
У зв'язку із чим, визначено, що податковий орган має право звертатися до суду з позовом про стягнення податкового боргу протягом 1095 днів, з дня виникнення податкового боргу.
Як вбачається з розрахунку заборгованості відповідача, податковий борг за порушення законодавства про патентування, норм регулювання обігу готівки та застосування реєстраторів в сумі 5433,33 грн, виник на підставі рішення про застосування штрафних санкцій форми «С» №0000852206 від 06.10.2015 р., в той час, як до суду позивач звернувся 05.12.2019 р., а відтак 1095 днів для звернення до суду з позовом про стягнення податкового боргу, на підставі рішення про застосування штрафних санкцій форми «С» №0000852206 від 06.10.2015 р., сплинув. У зв'язку із чим, позивачу слід надати обґрунтування дотримання строку звернення до суду з даним позовом.
Таким чином, вказані недоліки позовної заяви унеможливлюють подальший розгляд справи, оскільки позивачем не дотримано вимог ст. 160 та ст. 161 КАС України. Тому в суду є достатньо підстав для залишення заяви без руху та надання строку для усунення недоліків, у встановлений судом строк.
Відповідно до ч. 1 ст. 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
В разі невиконання вимог ухвали і не усунення недоліків у вказаний строк позовна заява буде вважатися неподаною і буде повернута особі, яка її подала на підставі пункту 1 частини четвертої статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України.
У зв'язку з цим, для усунення недоліків позовної заяви позивачу необхідно:
- надати обґрунтування та докази дотримання строку звернення до суду з позовом, в частині стягнення податкового боргу, на підставі рішення про застосування штрафних санкцій форми «С» №0000852206 від 06.10.2015 р.;
- подати позовну заяву із зазначенням місця проживання чи перебування, реєстраційний номер облікової картки платника податків (за його наявності) або номер і серія паспорта представника позивача;
- надати докази, якими обґрунтовано позов, а саме: рішення про застосування штрафних санкцій форми «С» №0000852206 від 06.10.2015 р. в сумі 5433,33 грн за порушення законодавства про патентування; податкового повідомлення - рішення №0064494-5306-2407 від 19.11.2018 р. з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки в сумі 5593,60 грн; податкового повідомлення - рішення №0064495-5306-2407 від 19.11.2018 р. з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки в сумі 411,20 грн; податкового повідомлення - рішення №0064496-5306-2407 від 19.11.2018 р. з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки в сумі 1131,20 грн; податкового повідомлення - рішення №0064491-5306-2407 від 19.11.2018 р. з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки в сумі 20512 грн; докази щодо об'єктів оподаткування з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, відповідно до яких нараховано податкові зобов'язання відповідачу.
На підставі наведеного та керуючись статтями 169, 248 КАС України, суддя -
1. Позовну заяву залишити без руху.
2. Встановити позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви - п'ять днів з моменту отримання даної ухвали шляхом приведення позовної заяви у відповідності до вимог, встановлених статтею 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.
Суддя Т.М. Брезіна