про відкриття загального провадження в адміністративній справі
09 грудня 2019 р. м. Чернівці Справа № 824/1404/19-а
Суддя Чернівецького окружного адміністративного суду Дембіцький П.Д., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 (АДРЕСА_1, РНОКПП НОМЕР_1 ) до Головного управління ДФС у Чернівецькій області (58013, м. Чернівці, вул. Героїв майдану, 200а, код ЄДРПОУ 39392513), про визнання протиправним та скасувати рішення, -
В поданому до суду адміністративному позові ОСОБА_1 (позивач) просить суд: - визнати протиправними та скасувати податкові повідомлення-рішення № 0010871304, №0010861304 від 31 липня 2019 року, рішення № 0010951304 від 31 липня 2019 року про застосування штрафних санкцій, вимогу про сплату боргу (недоїмки) № Ф-0010961304 від 31 липня 2019 року.
Ухвалою суду від 25.11.2019 року позовну заяву залишено без руху, надано позивачу строк для усунення недоліків. У визначені строки, позивач усунув недоліки позовної заяви.
Розглянувши позовну заяву, суд приходить до висновку, що вона подана особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161,171 Кодексу адміністративного судочинства України; даний спір виник із публічно-правових відносин; спір підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства; справа підсудна Чернівецькому окружному адміністративному суду.
Підстави залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі відсутні.
Враховуючи викладене, суд приходить до висновку про наявність правових підстав для відкриття провадження у даній справі.
Частинами 1 та 4 ст. 9 КАС України визначено, що розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості. Суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Згідно частини 1 ст. 72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
Відповідно до частини 1 ст. 77 КАС України передбачено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених ст. 78 цього Кодексу.
Частиною 3 ст. 77 КАС України визначено, що докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.
Згідно з ч. 3 ст. 80 КАС України про витребування доказів з власної ініціативи або заклопотанням учасника справи, суд постановляє ухвалу.
З урахуванням наданих позивачем матеріалів, а також з метою з'ясування всіх обставин у справі, суд вважає за необхідне витребувати докази, які мають значення для справи.
Враховуючи викладене, суд вважає, що з метою повного та всебічного з'ясування всіх обставин справи, суд зобов'язує сторони надати витребувані докази в п'ятиденний строк із дати отримання копії ухвали.
Крім цього, суд вважає за необхідне зазначити, що за приписами статті 129-1 Конституції України судові рішення є обов'язковими до виконання. Принцип обов'язковості судових рішень закріплений і у статті 14 КАС України, відповідно до змісту якої судові рішення, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об'єднаннями на всій території України.
Перевіривши подані позивачем матеріали, суд вважає за доцільне призначити справу до судового розгляду за правилами загального позовного провадження.
На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 9, 12, 19, 20, 32, 72, 77, 80, 160, 161, 168, 171, 173, 241, 243, 248 КАС України, суд, -
1. Відкрити провадження у справі.
2. Справа буде розглядатись за правилами загального позовного провадження.
3. Призначити підготовче засідання по справі на 10:00 год. 15 січня 2020 року. Справа розглядатиметься суддею Дембіцьким П.Д. одноособово. Засідання відбудеться у приміщенні Чернівецького окружного адміністративного суду за адресою: м. Чернівці, вул. Садова, 1-І.
4. У разі заперечення проти позову запропонувати відповідачу у п'ятнадцятиденний строк з дня вручення даної ухвали подати відзив на позовну заяву, який повинен відповідати вимогам, встановленим частиною другою та частиною четвертою статті 162 КАС України. Копія відзиву та доданих до нього документів повинні бути надіслані (надані) іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.
У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.
5. У разі подання відповідачем відзиву на позовну заяву, запропонувати позивачу у дводенний строк з дня отримання відзиву на позовну заяву подати відповідь на відзив, яка повинна відповідати вимогам, встановленим частиною 2 - 4 статті 162 КАС України.
6. У разі подання позивачем відповіді на відзив, запропонувати відповідачу у дводенний строк з дня отримання відповіді на відзив подати заперечення, які повинні відповідати вимогам, встановленим частиною другою-четвертою статті 162 КАС України.
7. Зобов'язати позивача надати суду:
7.1. Пояснення письмове із посиланням на Закони, нормативно правові акти, письмові докази щодо протиправності дій відповідача при прийнятті кожного окремо оскаржуваного рішення.
7.2. Пояснення письмове із посиланням на Закони, нормативно правові акти, письмові докази щодо протиправності дій посадових осіб відповідача при проведенні перевірки та виявлені порушень на підставі, яких відповідачем прийняті оскаржувані рішення.
7.3. Надати реєстр документів первинного бухгалтерського обліку, який надавався посадовим особам відповідача для перевірки на підставі, яких виявлено порушення та застосовано спірні оскаржувані рішення.
7.4. Надати інформацію чи проводив позивач аудит фінансово господарської діяльності за перевіряємий період із 2016 року по 2018 рік.
Матеріали надати в копіях, придатні до читання, прошиті, пронумеровані згідно опису, належним чином посвідчені відповідно до вимог КАС України. Оригінал для огляду в суді.
8. Зобов'язати відповідача:
8.1. Надати пояснення письмове із посиланням на Закони, нормативно правові акти, письмові докази щодо правомірності прийнятого кожного окремо оскаржуваного рішення.
8.2. Матеріали, що стали підставою прийняття податкового повідомлення - рішення № 0010871304 від 31.07.2019 року на суму 28304,04 грн., з усіма додатками, запереченнями, поясненнями посадових осіб.
8.3. Матеріали, що стали підставою прийняття податкового повідомлення - рішення № 0010861304 від 31.07.2017 року на суму 339649,44 грн., з усіма додатками, запереченнями, поясненнями посадових осіб.
8.4. Матеріали, що стали підставою прийняття вимоги про сплату боргу (недоїмки) № Ф-0010961304 від 31.07.2019 року на суму 17919,96 грн., з усіма додатками, запереченнями, поясненнями посадових осіб.
8.5. Матеріали, що стали підставою прийняття рішення № 0010951304 про застосування штрафних санкцій на суму 5375,99 грн., з усіма додатками, запереченнями, поясненнями посадових осіб.
8.6. Докази надсилання оскаржуваних рішень позивачу.
8.7. Всі оригінали документів в обґрунтування своїх заперечень або письмові пояснення з зазначенням поважних причин їх відсутності.
8.8. Розрахунок податкового зобов'язання по кожному окремо оскаржуваному рішенню.
8.9. Пояснення письмове із посиланням на Закони, нормативно правові акти, письмові докази щодо правомірності дій посадових осіб відповідача при прийнятті кожного окремо оскаржуваного рішення.
8.10. Пояснення письмове із посиланням на Закони, нормативно правові акти, письмові докази щодо правомірності дій посадових осіб відповідача при проведенні перевірки, виявлені порушень на підставі, яких відповідачем прийнято оскаржувані рішення.
8.11. Пояснення письмове посадових осіб відповідача, які проводили перевірку із посиланням на Закони, нормативно правові акти, письмові докази щодо виявлених порушень під час проведення перевірки, які стали підставою прийняття оскаржуваних рішень.
8.12. Надати реєстр документів первинного бухгалтерського обліку, який надавався посадовим особам відповідача для перевірки на підставі, яких виявлено порушення та застосовано спірні оскаржувані рішення.
8.13. Номери контактних телефонів, факсу, електронної пошти, які необхідні для здійснення виклику до суду, а в разі необхідності з'ясування причин неприбуття до суду.
8.14. Матеріали надати в копіях, придатні до читання, прошиті, пронумеровані згідно опису, належним чином посвідчені згідно вимог КАС України. Оригінал для огляду в суді.
9. Покласти персональну відповідальність за виконання резолютивної частини ухвали на посадових осіб-керівників сторін, та довести до їх відома про кримінальну відповідальність за умисне невиконання ухвали суду та про адміністративну відповідальність за неповагу до суду.
10. Письмові докази, надати на протязі п'яти днів із дня отримання ухвали суду.
11. Повідомити Головне управління Державної фіскальної служби у Чернівецькій області (суб'єкта владних повноважень) про отримання копії позовної заяви з додатками (матеріалів справи), які підлягають врученню йому, лише безпосередньо у суді.
12. Повідомити учасникам справи про можливість отримати інформацію по справі на сторінці суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет: adm.cv.court.gov.ua/sud2470/.
Згідно статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Суддя П.Д. Дембіцький