09 грудня 2019 р. м. ХерсонСправа № 540/2655/18
Херсонський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Гомельчука С.В., дослідивши матеріали адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до Управління Міністерства внутрішніх справ України в Херсонській області про визнання бездіяльності протиправною, стягнення коштів у вигляді компенсації втрат частини доходів у зв'язку з порушенням строків їх виплати та стягнення моральної шкоди,
встановив:
27.12.2018 року ОСОБА_1 (далі - позивач, ОСОБА_1 ) звернувся до суду з позовом до Управління Міністерства внутрішніх справ України в Херсонській області (далі - відповідач, УМВС України у Херсонській області), у якому просить:
- визнати бездіяльність УМВС України в Херсонській області щодо невиплати позивачу компенсації втрати частини доходів через порушення встановлених строків їх виплати за період з 13.04.2017 р. по 22.03.2018 р. протиправною;
- зобов'язати УМВС України в Херсонській області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 компенсацію втрати частини доходів за період з 13.04.2017 р. по 22.03.2018 р. у сумі 10 601,27 грн.
- зобов'язати УМВС України в Херсонській області компенсувати ОСОБА_1 моральну шкоду у розмірі 20 000,00 грн.
Ухвалою Херсонського окружного адміністративного суду від 02.01.2019 року провадження у справі відкрито.
Ухвалою суду від 01.03.2019 року, залишеною без змін постановою П'ятого апеляційного адміністративного суду від 17.04.2019 року, позовну заяву залишено без розгляду.
Постановою Верховного Суду від 22.10.2019 року ухвалу Херсонського окружного адміністративного суду від 01.03.2019 р. та постанову П'ятого апеляційного адміністративного суду від 17.04.2019 р. скасовано, справу направлено до Херсонського окружного адміністративного суду для продовження розгляду.
Ухвалою суду у складі головуючої судді Дубровної В.А. від 26.11.2019 р. прийнято до провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Міністерства внутрішніх справ України в Херсонській області про визнання бездіяльності протиправною, зобов'язання вчинити певні дії та стягнення моральної шкоди за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).
03.12.2019 року позивачем подано до суду заяву про відвід судді Дубровної В.А., яка ухвалою суду у складі головуючої судді Дубровної В.А. від 03.12.2019 р. визнана необґрунтованою, що стало підставою для зупинення провадження у справі до розгляду заяви про відвід судді Дубровної В.А. іншим суддею.
Ухвалою Херсонського окружного адміністративного суду у складі головуючого судді Василяки Д.К. від 04.12.2019 року у задоволенні заяви ОСОБА_1 про відвід судді Дубровної В.А. відмовлено.
Ухвалою суду від 05.12.2019 року поновлено провадження у справі.
Ухвалою суду від 06.12.2019 року заяву про самовідвід судді Дубровної В.А. задоволено. Вирішено відвести суддю Дубровну В.А. від розгляду справи.
Згідно з ч.1 ст.32 КАС України, у разі задоволення самовідводу судді, який розглядає справу одноособово, адміністративна справа розглядається в тому самому адміністративному суді іншим суддею, який визначається в порядку, встановленому ч. 3 ст. 15-1 цього Кодексу.
Згідно витягу з протоколу повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 06.12.2019 року, головуючим по справі визначено суддю Гомельчука С.В.
Дослідивши матеріали справи, суд дійшов наступних висновків.
Зазначений спір згідно із ст. 19 КАС України належить до юрисдикції адміністративних судів та має розглядатися в порядку адміністративного судочинства.
Позовна заява відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161 КАС України, та подана з дотриманням правил підсудності особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність.
Підстави для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження у справі відсутні.
Відповідно до положень статті 12 КАС України справа підлягає розгляду за правилами загального позовного провадження.
Згідно з частиною 1 статті 179 КАС України для виконання завдання підготовчого провадження в кожній справі, яка розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання.
Враховуючи викладене, керуючись статтею 171, 243 та 248 КАС України, суд
ухвалив:
Прийняти до провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Міністерства внутрішніх справ України в Херсонській області про визнання бездіяльності протиправною, стягнення коштів у вигляді компенсації втрат частини доходів у зв'язку з порушенням строків їх виплати та стягнення моральної шкоди.
Справа буде розглядатися за правилами загального позовного провадження у складі судді Гомельчука С.В.
Призначити підготовче засідання на 18.12.2019 року о 09:00 год. в приміщенні Херсонського окружного адміністративного суду за адресою: м. Херсон, вул. Філатова, 29.
Відповідачу подати до суду відзив на позовну заяву протягом п'ятнадцятиденного строку з дня вручення ухвали про відкриття провадження. Роз'яснити відповідачеві, що відповідно до частини 3, 4 статті 162 КАС України до відзиву мають бути додані документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.
У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин справа буде вирішена за наявними матеріалами.
Запропонувати позивачу надати відповідь на відзив у п'ятиденний строк з дня отримання відзиву.
Копію ухвали суду надіслати (надати) учасникам справи (їх представникам).
Роз'яснити учасникам справи про можливість отримання інформації по справі, що розглядається, на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: http://adm.ks.court.gov.ua/sud2170/.
Ухвала про відкриття провадження у справі набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена лише з підстав порушення судом правил підсудності безпосередньо до П'ятого апеляційного адміністративного суду в 15-денний строк з дня її проголошення (підписання), при цьому відповідно до п.п. 15.5 п. 15 розділу VII "Перехідні положення" КАС України до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються через суд першої інстанції, який ухвалив відповідне рішення.
Суддя Гомельчук С.В.