про закриття провадження у справі
Справа № 500/2570/19
09 грудня 2019 р.м.Тернопіль
Тернопільський окружний адміністративний суд у складі судді Чепенюк О.В., розглянувши у письмовому провадженні за правилами спрощеного позовного провадження клопотання ОСОБА_2 та представника Головного управління ДПС у Тернопільській області про закриття провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_2 до Головного управління ДПС у Тернопільській області про зобов'язання вчинити певні дії,
ОСОБА_2 звернувся до суду з позовом до Головного управління ДПС у Тернопільській області, в якому просить зобов'язати Головне управління ДПС у Тернопільській області надати ОСОБА_2 інформацію та документи, запитувані у запиті про інформацію від 04.09.2019.
Позов обгрунтовано протиправністю ненадання суб'єктом владних повноважень у встановлений законом строк відповіді на запит позивача.
Ухвалою суду від 14.11.2019 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у цій справі, постановлено справу розглядати суддею одноособово за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи (у письмовому провадженні) за наявними у справі матеріалами у строк, встановлений частиною другою статті 263 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України).
06.12.2019 до суду надійшло клопотання ОСОБА_2 про закриття провадження у справі. Правовою підставою для задоволення вказаного клопотання позивач визначив положення пункту 8 частини першої статті 238 КАС України (а.с.24).
У клопотанні позивач зазначає, що після відкриття провадження у справі Головним управлінням ДПС у Тернопільській області 05.12.2019 його вимоги були виконані та надано відповідь на його запит про інформацію від 04.09.2019 разом з копіями запитуваних документів. Відтак, позивач вказує, що відповідачем виправлені допущені порушення, що є предметом позову у цій справі.
Одночасно ОСОБА_2 просив повернути судовий збір у розмірі 768,40 грн., сплачений при поданні позовної заяви.
06.12.2019 до суду від відповідача надійшло також клопотання про закриття провадження у справі на підставі пункту 8 частини першої статті 238 КАС України у зв'язку з тим, що ОСОБА_2 в повному обсязі надана відповідь на його запит про інформацію від 04.09.2019 разом з копіями запитуваних документів (а.с.45).
Дослідивши письмові докази та письмові пояснення, викладені у клопотаннях учасників справи, суд дійшов висновку про закриття провадження в адміністративній справі з таких мотивів та підстав.
Підстави для закриття провадження у справі встановлені статтею 238 КАС України.
Відповідно до пункту 8 частини першої статті 238 КАС України суд закриває провадження у справі щодо оскарження рішень, дій або бездіяльності суб'єкта владних повноважень, якщо оскаржувані порушення були виправлені суб'єктом владних повноважень і при цьому відсутні підстави вважати, що повне відновлення законних прав та інтересів позивача неможливе без визнання рішень, дій або бездіяльності суб'єкта владних повноважень протиправними після такого виправлення.
Таким чином, для застосування такої підстави для закриття провадження у справі необхідна сукупність певних фактів: самостійне виправлення суб'єктом владних повноважень оскаржуваних порушень; відсутність підстав вважати, що повне відновлення законних прав та інтересів позивача неможливе без визнання таких дій чи бездіяльності протиправними.
Спір у справі, що розглядається, стосується права на доступ особи до публічної інформації, який включає в себе право на отримання відповідної інформації.
Судом встановлено, що Головним управлінням ДПС у Тернопільській області 04.12.2019 підготовлено відповідь № 1809/6-5/19-00-54-04/30518 на запит ОСОБА_2 про інформацію від 04.09.2019 разом з копіями запитуваних документів. Таку відповідь та додатки до неї 05.12.2019 позивач отримав наручно, що підтверджується відповідною розпискою та поясненнями позивача (а.с.26-44, 48-50).
Відтак, відповідачем Головним управлінням ДПС у Тернопільській області порушене право позивача на доступ до публічної інформації виправлене шляхом надання позивачу відповіді на запит про інформацію разом з копіями запитуваних документів у повному обсязі.
За таких обставин, суд дійшов висновку про наявність підстав, передбачених пунктом 8 частини першої статті 238 КАС України, для закриття провадження у справі, клопотання позивача та представника відповідача слід задовольнити.
У разі закриття провадження у справі повторне звернення до суду зі спору між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав не допускається (частина друга статті 239 КАС України).
Згідно із частиною першою статті 143 КАС України суд вирішує питання щодо судових витрат у рішенні, постанові або ухвалі.
Відповідно до частини другої статті 238 КАС України про закриття провадження у справі суд постановляє ухвалу, а також вирішує питання про розподіл між сторонами судових витрат, повернення судового збору з бюджету. Ухвала суду про закриття провадження у справі може бути оскаржена.
Як передбачено частинами першою, другою статті 132 КАС України, судові витрати складаються із судового збору та витрат, пов'язаних з розглядом справи. Розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.
За приписами пункту 5 частини першої статті 7 Закону України від 08.07.2011, № 3674-VІ «Про судовий збір» сплачена сума судового збору повертається за клопотанням особи, яка його сплатила за ухвалою суду в разі закриття (припинення) провадження у справі (крім випадків, якщо провадження у справі закрито у зв'язку з відмовою позивача від позову і така відмова визнана судом), у тому числі в апеляційній та касаційній інстанціях.
Отож, оскільки провадження у цій справі закрито з інших підстав, ніж у зв'язку з відмовою позивача від позову, а саме на підставі пункту 8 частини першої статті 238 КАС України, тому позивачу необхідно повернути з бюджету судовий збір в сумі 768,40 грн, сплачений згідно з квитанцією від 11.11.2019 № 1, та зарахований до спеціального фонду Державного бюджету України, що підтверджується відповідною випискою (а.с.51).
Керуючись статтею 143, пунктом 1 частини першої, частиною другою статті 238, статтями 239, 248, 256 КАС України, суд
Клопотання ОСОБА_2 та представника Головного управління ДПС у Тернопільській області про закриття провадження у справі задовольнити.
Провадження у справі за позовом ОСОБА_2 до Головного управління ДПС у Тернопільській області про зобов'язання вчинити певні дії закрити.
Повторне звернення до суду зі спору між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав не допускається.
Повернути ОСОБА_2 з Державного бюджету України судовий збір в сумі 768,40 грн (сімсот шістдесят вісім грн 40 коп), сплачений згідно з квитанцією від 11.11.2019 № 1.
Копію ухвали направити учасникам справи, а позивачу - також копію квитанції від 11.11.2019 № 1, оригінал квитанції залишити в суді.
Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Ухвала суду може бути оскаржена шляхом подання апеляційної скарги до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Тернопільський окружний адміністративний суд протягом п'ятнадцяти днів з дня її складення.
Позивач: ОСОБА_2 ( АДРЕСА_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 ).
Відповідач: Головне управління ДПС у Тернопільській області (вулиця Білецька, 1, місто Тернопіль, Тернопільська область, 46003, ідентифікаційний код юридичної особи в ЄДРПОУ 43142763).
Повний текст ухвали складено та підписано 09.12.2019.
Суддя Чепенюк О.В.
Згідно з оригіналом:
Суддя Чепенюк О.В.