Справа № 2-а-109/10
17 березня 2010 року м. Монастирище
Монастирищенський районний суд Черкаської області в складі:
головуючого - судді Діденко Т.І.,
з участю секретара - Прилуцької О.І.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду адміністративну справу за позовом ОСОБА_2 до Управління Державної автомобільної інспекції ГУМВС України в Черкаській області про скасування постанови про адміністративне правопорушення та закриття провадження у справі,
Позивач ОСОБА_2 25.01.2010 року звернувся до суду з адміністративним позовом до відповідача про скасування постанови в справі про адміністративне правопорушення серії СА № 027935 від 10.12.2009 року та закриття провадження у справі.
Підставою для позову вважає те, що 20.01.2010 року у відділі Державної виконавчої служби Монастирищенського районного управління юстиції від державного виконавця Поліщука А.О. позивач дізнався, що на виконанні в відділі Державної виконавчої служби є постанова в справі про адміністративне правопорушення серія СА № 027935 від 10.12.2009 року . Даною постановою на нього накладено штраф в сумі 860 гривень. Позивач не згоден з даною постановою так як вважає її незаконною з наступних підстав:
Позивач не був присутній про розгляді адміністративної справи під час якого винесено оскаржувану постанову, копія даної постанови йому не вручалась.
Із постановою про адміністративне правопорушення від 10.12.2009 року він ознайомився лише у відділі Державної виконавчої служби Монастирищенського районного управління юстиції 20.01.2010 року.
Постанову вважає незаконною, необгрунтованою та такою, що не відповідає дійсності. Крім того вважає, що при винесенні постанови інспектором порушені вимоги щодо її винесення. Справу про адміністративне правопорушення розглянуто без його участі, чим порушено його право на захист. Оскаржувана постанова винесена з порушенням норм КУпАП - при винесенні постанови йому не було роз'яснено прав, що є порушенням ст. 279 КУпАП, відсутні належні докази, що вказують на наявність складу адміністративного правопорушення.
Позивач ОСОБА_2 позов підтримав, просить його задоволити і пояснив, що про те, що відносно нього винесено постанову в справі про адміністративне правопорушення йому стало відомо 20.01.2010 року у відділі ДВС, коли він з”явився за викликом державного виконавця. Йому було запропоновано написати пояснення та розписатися на протоколі про адміністративне правопорушення, він написав пояснення і розписався. Копію постанови він отримав в ДВС. Від підпису на постанові серії СА № 027935 він не відмовлався, йому ніхто не пропонував розписатися, в його присутності постанова не виносилася.
Відповідач в судове засідання не з'явився, про час та місце розгляду справи повідомлений у встановленому порядку, про причини неявки суд не повідомив.
Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення позивача, суд вважає, що позов підлягає до задоволення з врахуванням наступного:
Ухвалою суду про відкриття провадження у справі від 26.01.2010 року відповідача було зобов'язано надати до 04.02.2010 року письмові пояснення по суті позову або заперечення проти позову з посиланням на докази, якими вони обґрунтовуються, проте вимога суду станом на 17.03.2010 року відповідачем не виконана, відповідачем не надано суду доказів вчинення позивачем правопорушення та не вказані підстави для звільнення від доказування.
Відповідно до ч. 2 ст. 71 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.
Відповідач свідомо відмовився від обов'язку щодо доказування правомірності свого рішення, який встановлений ч.2 ст.71 КАС України.
Відповідно до ст. 62 Конституції України обвинувачення не може ґрунтуватися на доказах, одержаних незаконним шляхом, а також на припущеннях. Усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь.
Копія постанови, як того вимагає ст.285 КУпАП, протягом трьох днів з дня винесення постанови відповідачем позивачеві не надіслана.
З постанови від 10.12.2010 року вбачається, що особою, яка складала постанову, порушені вимоги ст.ст. 268, 285 КУпАП, тому дану постанову належить скасувати, справу закрити, оскільки станом на 17.03.2010 року минули строки накладення адміністративного стягнення.
Керуючись ст. 62 Конституції України; ч.1 ст. 126, ст.ст.38, 268, 285, 293 КУпАП; ст.ст. 6-14, 71, 128, 158-163, 185-186 КАС України, суд
Позов задоволити повністю.
Визнати протиправною та скасувати постанову в справі про адміністративне правопорушення серії СА № 027935 від 10.12.2009 року щодо ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, про притягнення його до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.126 КУпАП .
Постанова повністю або частково може бути оскаржена в апеляційному порядку до Київського апеляційного адміністративного суду через Монастирищенський районний суд. Заява про апеляційне оскарження постанови суду подається протягом десяти днів з дня її проголошення. Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.
Суддя Т.І.Діденко