06 грудня 2019 року м. ПолтаваСправа № 440/2074/19
Суддя Полтавського окружного адміністративного суду Головка А.Б., розглянувши в порядку письмового провадження заяву ОСОБА_1 про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб'єктом владних повноважень-відповідачем на виконання рішення суду у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Глобинського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Полтавської області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії,
Рішенням Полтавського окружного адміністративного суду від 18.07.2019 у справі №440/2074/19 позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , ідентифікаційний номер НОМЕР_1 ) до Глобинського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Полтавської області (вул. Центральна, 269/7, м. Глобине, Глобинський район, Полтавська область, 39000, ідентифікаційний код 41247599) про визнання дій (бездіяльності) протиправними та зобов'язання вчинити певні дії задоволено частково. Визнано протиправними дії Глобинського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Полтавської області (вул. Центральна, 269/7, м. Глобине, Глобинський район, Полтавська область, 39000, ідентифікаційний код 41247599) щодо відмови ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , ідентифікаційний номер НОМЕР_1 ) у здійсненні, починаючи з 17.05.2019, перерахунку та виплати пенсії на підставі частини третьої статті 59 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" виходячи з п'ятикратного розміру мінімальної заробітної плати, встановленої законом на 1 січня відповідного року. Зобов'язано Глобинське об'єднане управління Пенсійного фонду України Полтавської області (вул. Центральна, 269/7, м. Глобине, Глобинський район, Полтавська область, 39000, ідентифікаційний код 41247599) перерахувати та виплатити пенсію з урахуванням раніше виплачених сум ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , ідентифікаційний номер НОМЕР_1 ) на підставі частини третьої статті 59 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" виходячи з п'ятикратного розміру мінімальної заробітної плати, встановленої законом на 1 січня відповідного року, починаючи з 17.05.2019. У задоволенні іншої частини позовних вимог відмовлено.
30.10.2019 Полтавським окружним адміністративним судом у справі №440/2074/19 видано виконавчий лист.
26.11.2019 до Полтавського окружного адміністративного суду надійшла заява ОСОБА_1 про заміну сторони боржника у виконавчому листі №440/2074/19, виданому Полтавським окружним адміністративним судом 30.10.2019, з Глобинського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Полтавської області на його правонаступника Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області. Вказана заява обґрунтована тим, що згідно з постановою Кабінету Міністрів України "деякі питання функціонування органів Пенсійного фонду України" від 22.08.2018 №628 Глобинське об'єднане управління Пенсійного фонду України Полтавської області реорганізоване шляхом приєднання до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області.
Постановою Другого апеляційного адміністративного суду від 05 вересня 2019 року апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишено без задоволення, рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 18 липня 2019 року залишено без змін.
03 грудня 2019 року ОСОБА_1 звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду із заявою, поданою в порядку статті 383 Кодексу адміністративного судочинства України, про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб'єктом владних повноважень-відповідачем на виконання рішення суду у справі № 440/2074/19, мотивовану тим, що відповідач протиправно ухиляється від виконання рішень судів, ухвалених на користь позивача.
Частиною першою статті 383 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що особа-позивач, на користь якої ухвалено рішення суду, має право подати до суду першої інстанції заяву про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб'єктом владних повноважень-відповідачем на виконання такого рішення суду, або порушення прав позивача, підтверджених таким рішенням суду.
За правилами частини другої статті 383 Кодексу адміністративного судочинства України у такій заяві зазначаються: 1) найменування адміністративного суду, до якого подається заява; 2) ім'я (найменування) позивача, поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо вони відомі; 3) ім'я (найменування) відповідача, посада і місце служби посадової чи службової особи, поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо вони відомі; 4) ім'я (найменування) третіх осіб, які брали участь у розгляді справи, поштова адреса, номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо вони відомі; 5) номер адміністративної справи; 6) відомості про набрання рішенням законної сили та про наявність відкритого касаційного провадження; 7) інформація про день пред'явлення виконавчого листа до виконання; 8) інформація про хід виконавчого провадження; 9) документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати за подання відповідної заяви; 10) перелік документів та інших матеріалів, що додаються.
Аналіз положень статті 383 Кодексу адміністративного судочинства України дає підстави стверджувати, що поданню заяви про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб'єктом владних повноважень-відповідачем на виконання рішення суду, має передувати отримання особою, на користь якої ухвалено судове рішення, виконавчого листа, а також його пред'явлення до виконання в порядку, передбаченому Законом України "Про виконавче провадження".
Натомість, подана ініціатором звернення заява не містить відомостей про наявність відкритого касаційного провадження; інформації про день пред'явлення виконавчого листа до виконання; інформації про хід виконавчого провадження.
Отже, подана ОСОБА_1 заява про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб'єктом владних повноважень-відповідачем на виконання рішення суду, не відповідає положенням частини другої статті 383 Кодексу адміністративного судочинства України.
Частиною п'ятою статті 383 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що у разі невідповідності заяви вказаним вище вимогам вона ухвалою суду, прийнятою в порядку письмового провадження, повертається заявнику; така ухвала суду може бути оскаржена.
Відтак, заява про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб'єктом владних повноважень-відповідачем на виконання рішення суду, підлягає поверненню ініціатору звернення.
На підставі викладеного, керуючись статтями 248, 295, 383 Кодексу адміністративного судочинства України,
Заяву ОСОБА_1 про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб'єктом владних повноважень-відповідачем на виконання рішення суду у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Глобинського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Полтавської області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії - повернути заявнику.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення.
До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні та касаційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди, а матеріали справ витребовуються та надсилаються судами за правилами, що діяли до набрання чинності Кодексу адміністративного судочинства України в редакції Закону України від 03.10.2017 № 2147-VIII.
Суддя А.Б. Головко