Справа № 420/5767/19
про залишення позову без розгляду
06 грудня 2019 року м. Одеса
Одеський окружний адміністративний суд в складі:
Головуючого судді Бойко О.Я.,
розглянувши у порядку письмового провадження питання про залишення позовної заяви Товариства з обмеженою відповідальністю “Вікол” до Лиманської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС в Одеській області про стягнення у розмірі 20 707,96 грн.,-
В провадженні Одеського окружного адміністративного суду знаходиться справа за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю “Вікол” до Лиманської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС в Одеській області про стягнення у розмірі 20 707,96 грн.
07.10.2019 р. ухвалою суду прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).
28.10.2019 р. через канцелярію суду від представника відповідача надійшло клопотання про закриття провадження по справі №420/5767/19 у зв'язку з пропуском позивачем шестимісячного строку звернення до суду відповідно до ч.2 ст.122 КАС України.
06.11.2019 р. ухвалою суд залишив позовну заяву без руху для надання часу позивачу для усунення недоліків позовної заяви, шляхом надання до суду клопотання про поновлення пропущеного процесуального строку з відповідними доказами.
03.12.2019 р. від позивача надійшла заява в якій він зазначив, що право на отримання відшкодування збитків настало для ТОВ «Вікол» 12.02.2018 р. та 18.10.2017 р., оскільки воно пов'язано із судовим вирішенням у ці дати справ №815/385/13а, №1570/1695/2012, в яких суд визнав протиправними та скасував податкові повідомлення-рішення щодо нарахування позивачу податкових зобов'язань. Таким чином, позивач вважає, що строк звернення до адміністративного суду (відповідно до ПК України 1095 днів) на день звернення його до суду не сплинув.
Проте суд не погоджується з такою позицією позивача та вважає його посилання на п.102.5 ст.102 ПК України невірним.
Так, відповідно до п.102.5 статті 102 ПК України:« Заяви про повернення надміру сплачених грошових зобов'язань або про їх відшкодування у випадках, передбачених цим Кодексом, можуть бути подані не пізніше 1095 дня, що настає за днем здійснення такої переплати або отримання права на таке відшкодування».
З огляду на зміст позовної заяви позивач просить повернути позивачу суми судового збору з урахуванням компенсації та індексу інфляції, які були ним сплачені при подані позовів до суду щодо визнання протиправними податкових повідомлень-рішень, у справах №815/385/13а, №1570/1695/2012. Таким чином, суд зазначає, що відшкодування судового збору не є тотожнім поняттю відшкодування податкового зобов'язання, а тому не відшкодовується в порядку статті 102 ПК України. Порядок розподілу судових витрат регулюється при задоволенні позову сторони, яка не є суб'єктом владних повноважень, частиною 1 статті 139 КАС України. Отже посилання позивача на статтю 102 ПК України є невірним, а відтак - строк звернення до суду протягом 1095 днів, до даних правовідносин не застосовується.
Відповідно до ч.1 ст.122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленому цим Кодексом або іншими законами.
Згідно з ч.2 ст.122 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який якщо не встановлено інше, обчислюється з дня коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
Строк звернення до адміністративного суду - це строк, в межах якого особа, яка має право на позов, повинна звернутися до адміністративного суду для захисту своїх прав у публічно-правових відносинах або для реалізації владних повноважень. Дотримання строку звернення є однією з умов реалізації права на позов і тісно пов'язано з реалізацією права на справедливий суд. Наявність такої умови запобігає зловживанням, а її відсутність призводила б до постійного збереження стану невизначеності у правовідносинах.
Суд зазначає, що позивач пов'язує момент порушення свого права з вирішенням судових справ 18.10.2017 р. (дата винесення ухвали Одеського апеляційного адміністративного суду по справі №1570/1695/2012) та 12.02.2018 р. (дата рішення Одеського окружного адміністративного суду по справі №815/385/13а). З огляду на цю обставину та з урахуванням приписів ч.2 статті 122 КАС України шестимісячний строк звернення до суду сплинув 19.04.2018 р. та 16.08.2018 р. відповідно. Враховуючи, що позивач звернувся до суду 01.10.2019р., суд робить висновок, що позивач подав позов після закінчення строків звернення до адміністративного суду.
Відповідно до ч.2 статті 123 КАС України: «Якщо факт пропуску позивачем звернення до адміністративного суду буде визнано судом після відкриття провадження в адміністративній справі і позивач не заявить про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду[…] суд залишає позовну заяву без розгляду».
Керуючись ст.ст. 122,123, 240, 241 КАС України,-
1. Адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю “Вікол” до Лиманської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС в Одеській області про стягнення у розмірі 20 707,96 грн. - залишити без розгляду
2. Копію ухвали направити учасникам справи.
Порядок і строки оскарження ухвали визначаються ст.ст.293,295 Кодексу адміністративного судочинства України.
Відповідно до статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено цим Кодексом. Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту іі підписання суддею (суддями).
Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'ятнадцяти з днів з дня її проголошення. Учасник справи, якому ухвалу суду не була вручена у день її проголошення або складання, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження на ухвалу суду - якщо апеляційна скарга подана протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.
Апеляційна скарга подається до П'ятого апеляційного адміністративного суду через Одеський окружний адміністративний суд.
Суддя: О.Я. Бойко