05 грудня 2019 року
м. Київ
справа №440/1455/19
адміністративне провадження №К/9901/31010/19
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
судді-доповідача - Тацій Л.В.,
суддів: Рибачука А.І., Стеценка С.Г.,
перевіривши касаційну скаргу Щербанівської сільської ради Полтавського району Полтавської області на рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 08 липня 2019 року та постанову Другого апеляційного адміністративного суду від 25 вересня 2019 року по справі № 440/1455/19 за позовом ОСОБА_1 до Щербанівської сільської ради Полтавського району Полтавської області про визнання протиправним та скасування рішення, -
Позивач, ОСОБА_1 , звернулась до Полтавського окружного адміністративного суду з позовом до Щербанівської сільської ради Полтавського району Полтавської області, у якому просила:
- визнати протиправним та скасувати рішення десятої сесії сьомого скликання Щербанівської сільської ради від 13 вересня 2018 року «Про скасування рішення 52 сесії 6 скликання Щербанівської сільської ради від 15 жовтня 2015 року».
Рішенням Полтавського окружного адміністративного суду від 08 липня 2019 року, залишеним без змін постановою Другого апеляційного адміністративного суду від 25 вересня 2019 року, позовні вимоги задоволено.
На зазначені судові рішення відповідач подав касаційну скаргу, яку зареєстровано у Верховному Суді 11 листопада 2019 року.
Ухвалою Верховного Суду від 13 листопада 2019 року вказану касаційну скаргу залишено без руху з підстав передбачених статтею 330 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) та встановлено десятиденний строк з дня отримання копії цієї ухвали для усунення недоліків шляхом надання доказів поважності причин пропуску строку.
Скаржником вимоги ухвали суду про залишення касаційної скарги без руху виконано та усунуто зазначені в ній недоліки.
28 листопада 2019 року Щербанівська сільська рада Полтавського району Полтавської області подала клопотання про поновлення строку на касаційне оскарження з посиланням на те, що повний текст оскаржуваного судового рішення суду апеляційної інстанції отримано засобами поштового зв'язку 09 жовтня 2019 року, що підтверджується копією повідомлення про вручення поштового відправлення із зазначеним штрих-кодом поштового відправлення, копією супровідного листа Другого апеляційного адміністративного суду з відміткою про реєстрацію від 04 жовтня 2019 року , а також копією із журналу реєстрації вхідної кореспонденції Щербанівської сільської ради Полтавського району Полтавської області.
Відповідно до частин 1 та 2 статті 329 КАС України касаційна скарга на судове рішення подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. У разі якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. Учасник справи, якому повне судове рішення не було вручене у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на касаційне оскарження, якщо касаційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому такого судового рішення.
З матеріалів касаційної скарги судом встановлено, що оскаржувану постанову Другого апеляційного адміністративного суду ухвалено 25 вересня 2019 року, її повний текст складено 04 жовтня 2019 року, а касаційну скаргу заявник направив засобами поштового зв'язку до Верховного Суду 08 листопада 2019 року.
Відповідно до частини 4 статті 332 КАС України розгляд заяви особи про поновлення строку на касаційне оскарження здійснюється колегією суддів суду касаційної інстанції, склад якої визначений у порядку, встановленому статтею 31 цього Кодексу.
Перевіривши доводи поважності причин пропуску строку на касаційне оскарження, наведені в заяві та докази приєднанні до неї, колегія суддів вважає, що наведені скаржником обставини та надані докази свідчать про поважність причин пропуску строку на касаційне оскарження.
Відповідно до частини 2 статті 329 КАС України, учасник справи, якому повне судове рішення не було вручене у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на касаційне оскарження, якщо касаційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому такого судового рішення.
На підтвердження доводів клопотання Щербанівською сільською радою Полтавського району Полтавської області надано копію повідомлення про вручення поштового відправлення із зазначеним штрих-кодом поштового відправлення, копією супровідного листа Другого апеляційного адміністративного суду з відміткою про реєстрацію від 04 жовтня 2019 року , а також копією із журналу реєстрації вхідної кореспонденції Щербанівської сільської ради Полтавського району Полтавської області, що свідчить про те, що відправлення за штрих-кодом, який міститься на повідомленні про вручення поштового відправлення, вручене Щербанівській сільській раді Полтавського району Полтавської області 09 жовтня 2019 року.
Таким чином, Щербанівська сільська рада Полтавського району Полтавської області, отримавши 09 жовтня 2019 року копію повного тексту судового рішення, подала 08 листопада 2019 року касаційну скаргу в межах тридцятитиденного строку з дня його вручення, що відповідно до частини 2 статті 329 КАС України є підставою для поновлення процесуального строку.
Розглянувши клопотання про поновлення строку на касаційне оскарження, колегія суддів дійшла висновку про поважність причин його пропуску та наявність підстав для його поновлення.
Також установлено, що касаційна скарга відповідає вимогам статті 330 КАС України, підстави для залишення касаційної скарги без руху, її повернення чи відмови у відкритті касаційного провадження, відсутні
На підставі вищенаведеного та керуючись статтями 120, 331, 334, 338 КАС України, -
Визнати поважними причини пропуску Щербанівською сільською радою Полтавського району Полтавської області строку на касаційне оскарження рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 08 липня 2019 року та постанови Другого апеляційного адміністративного суду від 25 вересня 2019 року по справі № 440/1455/19.
Поновити Щербанівській сільській раді Полтавського району Полтавської області пропущений з поважних причин процесуальний строк на касаційне оскарження рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 08 липня 2019 року та постанови Другого апеляційного адміністративного суду від 25 вересня 2019 року по справі № 440/1455/19.
Відкрити провадження за касаційною скаргою Щербанівської сільської ради Полтавського району Полтавської області на рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 08 липня 2019 року та постанову Другого апеляційного адміністративного суду від 25 вересня 2019 року по справі № 440/1455/19 за позовом ОСОБА_1 до Щербанівської сільської ради Полтавського району Полтавської області про визнання протиправним та скасування рішення.
Витребувати із Полтавського окружного адміністративного суду справу № 440/1455/19.
Надіслати учасникам справи копію цієї ухвали разом із копією касаційної скарги та доданих до неї матеріалів.
Учасникам справи встановити строк для подачі відзиву на касаційну скаргу у десять днів з дня отримання копії цієї ухвали та роз'яснити, що до відзиву додаються докази надсилання (надання) його копій та доданих до нього документів іншим учасникам справи.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями, є остаточною та оскарженню не підлягає.
Суддя-доповідач Тацій Л.В.
Суддя Рибачук А.І.
Суддя Стеценко С.Г.