04 грудня 2019 року
Київ
справа №280/5328/18
адміністративне провадження №К/9901/30806/19
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
судді-доповідача Дашутіна І. В.,
суддів - Шишова О. О., Яковенка М. М.,
перевіривши касаційну скаргу Ліквідаційної комісії Управління Міністерства внутрішніх справ України на Придніпровській залізниці на рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 11 березня 2019 року та постанову Третього апеляційного адміністративного суду від 25 вересня 2019 року у справі №280/5328/18 за позовом ОСОБА_1 до Ліквідаційної комісії Управління Міністерства внутрішніх справ України на Придніпровській залізниці про визнання бездіяльності неправомірною та зобов'язання вчинити певні дії, -
Зазначена касаційна скарга надійшла до Верховного Суду як суду касаційної інстанції в адміністративних справах відповідно до статті 327 Кодексу адміністративного судочинства України.
Ухвалою Верховного Суду від 13 листопада 2019 року касаційну скаргу залишено без руху з підстав її невідповідності вимогам статті 332 Кодексу адміністративного судочинства України та надано строк тривалістю 10 днів для усунення недоліків касаційної скарги шляхом надання суду касаційної інстанції документу про сплату судового збору.
На виконання вимог вищенаведених ухвал скаржник подав до суду платіжне доручення від 28 листопада 2019 року №6 на суму 2819,20 грн.
За змістом пункту 1 частини шостої статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України для цілей цього Кодексу справами незначної складності є, зокрема, справи щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби, окрім справ, в яких позивачами є службові особи, які у значенні Закону України «Про запобігання корупції» займають відповідальне та особливо відповідальне становище.
Зі змісту рішень судів першої та апеляційної інстанцій вбачається, що позивач проходив службу на посаді, що у значенні Закону України «Про запобігання корупції» передбачає зайняття відповідального або особливо відповідального становища, тому Суд дійшов висновку про необхідність відкриття касаційного провадження у цій справі.
Касаційна скарга відповідає вимогам статті 330 Кодексу адміністративного судочинства України, подана з дотриманням установленого процесуальним законом строку на касаційне оскарження, підстави для повернення касаційної скарги чи відмови у відкритті касаційного провадження, відсутні.
Разом з касаційною скаргою Ліквідаційною комісією Управління Міністерства внутрішніх справ України на Придніпровській залізниці заявлено клопотання про зупинення виконання рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 11 березня 2019 року у справі №280/5328/18 до прийняття рішення за результатами розгляду касаційної скарги з посиланням на те, що виконання оскаржуваного рішення призведе до неправомірної витрати бюджетних коштів.
Відповідно до пункту 4 частини першої статті 340 Кодексу адміністративного судочинства України суддя-доповідач в порядку підготовки справи до касаційного розгляду вирішує питання про зупинення виконання судових рішень, які оскаржуються.
Згідно із частиною першою статті 375 Кодексу адміністративного судочинства України суд касаційної інстанції за заявою учасника справи або за своєю ініціативою може зупинити виконання оскаржуваного судового рішення або зупинити його дію (якщо рішення не передбачає примусового виконання) до закінчення його перегляду в касаційному порядку.
Вирішуючи зазначене клопотання, Суд виходить з того, що відповідно до статті 129-1 Конституції України судове рішення є обов'язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку. Для зупинення виконання судових рішень, яке допускається як виняток, повинні бути вагомі причини.
Аналіз матеріалів касаційної скарги та зазначені в клопотанні мотиви, не є такими, що в розумінні наведених законодавчих приписів можуть слугувати підставою для зупинення виконання оскаржуваного судового рішення, а тому клопотання Ліквідаційної комісії Управління Міністерства внутрішніх справ України на Придніпровській залізниці задоволенню не підлягає.
Керуючись статтями 329-332, 334, 335, 338, 340, 375 Кодексу адміністративного судочинства України,
Відкрити касаційне провадження за скаргою Ліквідаційної комісії Управління Міністерства внутрішніх справ України на Придніпровській залізниці на рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 11 березня 2019 року та постанову Третього апеляційного адміністративного суду від 25 вересня 2019 року у справі №280/5328/18.
Витребувати з Запорізького окружного адміністративного суду справу №280/5328/18 за позовом ОСОБА_1 до Ліквідаційної комісії Управління Міністерства внутрішніх справ України на Придніпровській залізниці про визнання бездіяльності неправомірною та зобов'язання вчинити певні дії.
Відмовити в задоволенні клопотання Ліквідаційної комісії Управління Міністерства внутрішніх справ України на Придніпровській залізниці про зупинення виконання рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 11 березня 2019 року у справі №280/5328/18.
Надіслати учасникам справи копію цієї ухвали разом із копією касаційної скарги та доданих до неї матеріалів.
Встановити строк для подання відзиву на касаційну скаргу до 03 січня 2020 року та роз'яснити, що до відзиву додаються докази надсилання (надання) його копій та доданих до нього документів іншим учасникам справи.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання і оскарженню не підлягає.
Суддя-доповідач І. В. Дашутін
Судді О. О. Шишов
М. М. Яковенко