04 грудня 2019 року
м. Київ
справа №200/13833/18-а
адміністративне провадження №К/9901/25613/19
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
судді-доповідача - Саприкіної І. В.,
суддів: Стародуба О. П., Чиркіна С. М.,
перевіривши касаційну скаргу ОСОБА_1 на рішення Донецького окружного адміністративного суду від 14 лютого 2019 року, додаткове рішення Донецького окружного адміністративного суду від 18 лютого 2019 року та постанову Першого апеляційного адміністративного суду від 05 червня 2019 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Дружківської міської ради про визнання протиправним рішення та зобов'язання вчинити певні дії,
У грудні 2018 року ОСОБА_1 звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з позовом до Управління соціального захисту населення Дружківської міської ради (далі - УПСЗН Дружківської міської ради), в якому просив:
- визнати протиправним рішення відповідача про припинення надання субсидії на оплату житлово-комунальних послуг та зобов'язати прийняти рішення про продовження надання субсидії.
Донецький окружний адміністративний суд рішенням від 14 лютого 2019 року позов задовольнив.
Визнав протиправним та скасував рішення УПСЗН Дружківської міської ради від 22 червня 2018 року щодо відмови ОСОБА_1 у призначенні житлової субсидії з травня 2018 року.
18 лютого 2019 року Донецький окружний адміністративний суд ухвалив додаткове рішення, яким зобов'язав УПСЗН Дружківської міської ради повторно вирішити питання щодо призначення ОСОБА_1 субсидії з травня 2018 року, з урахуванням висновків суду.
Перший апеляційний адміністративний суд постановою від 05 червня 2019 року рішення Донецького окружного адміністративного суду від 14 лютого 2019 року та додаткове рішення Донецького окружного адміністративного суду від 18 лютого 2019 року залишив без змін.
04 вересня 2019 року ОСОБА_1 направив до Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду касаційну скаргу, у якій просив скасувати рішення Донецького окружного адміністративного суду від 14 лютого 2019 року, додаткове рішення Донецького окружного адміністративного суду від 18 лютого 2019 року та постанову Першого апеляційного адміністративного суду від 05 червня 2019 року і прийняти рішення, яким зобов'язати відповідача здійснити перерахунок субсидії за час, з якого вона припинена.
Ухвалою від 02 жовтня 2019 року Верховний Суд залишив без руху касаційну скаргу ОСОБА_1 у зв'язку з невідповідністю її вимогам ч. 4 ст. 330 КАС України, оскільки не додано документа про сплату судового збору. Суд надав строк десять днів з дня вручення копії ухвали для усунення вказаних недоліків шляхом надання документа про сплату судового збору або докази на підтвердження звільнення скаржника від сплати судового збору.
На виконання вимог ухвали від ОСОБА_1 надійшов документ про сплату судового збору у сумі 885, 80 грн, що є меншою, ніж передбачена ухвалою про залишення касаційної скарги без руху.
Разом з цим, скаржник надав клопотання про звільнення від сплати залишкової суми судового збору, у якому позивач посилається на його скрутне становище та неможливість сплатити судовий збір. На обґрунтування зазначеного ОСОБА_1 надав довідку Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області від 05 квітня 2019 року № 950/03 (за період з січня 2018 року по березень 2019 року) та Довідку про доходи від 10 квітня 2019 року № 03/0829 (за період з січня 2018 року по березень 2019 року).
Відповідно до ч. 1 ст. 133 КАС України суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.
Статтею 8 Закону України «Про судовий збір» визначено, що суд може відстрочити та розстрочити сплату судового збору, зменшити його розмір або звільнити від його сплати, якщо розмір судового збору перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивача - фізичної особи за попередній календарний рік.
Враховуючи викладене та часткову сплату позивачем судового збору за подання касаційної скарги у сумі 885, 80 грн, суд приходить до висновку про часткове задоволення клопотання ОСОБА_1 та зменшення розміру належного до сплати судового збору до суми, що вже сплачена скаржником.
За ч. 3 ст. 169 КАС України, якщо позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, визначений судом, вона вважається поданою у день її первинного подання до адміністративного суду.
Перешкоди для прийняття касаційної скарги до провадження Верховним Судом та відкриття касаційного провадження відсутні.
Керуючись ст.. 329 - 331, 334 - 335, 338, 359 КАС України, суд
Клопотання ОСОБА_1 про звільнення від сплати судового збору задовольнити частково.
Зменшити розмір судового збору за подання касаційної скарги до 885, 80 грн.
Відкрити касаційне провадження за касаційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Донецького окружного адміністративного суду від 14 лютого 2019 року, додаткове рішення Донецького окружного адміністративного суду від 18 лютого 2019 року та постанову Першого апеляційного адміністративного суду від 05 червня 2019 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Дружківської міської ради про визнання протиправним рішення та зобов'язання вчинити певні дії.
Витребувати з Донецького окружного адміністративного суду справу № 200/13833/18-а.
Надіслати учасникам справи копії цієї ухвали разом із копіями касаційної скарги та доданих до неї матеріалів.
Суддя-доповідач І. В. Саприкіна
Судді: О. П. Стародуб
С. М. Чиркін