04 грудня 2019 року
Київ
справа №300/1023/19
адміністративне провадження №К/9901/33266/19
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
судді-доповідача Дашутіна І. В.,
суддів - Шишова О. О., Яковенка М. М.,
перевіривши касаційну скаргу виконавчого комітету Івано-Франківської міської ради на ухвалу Восьмого апеляційного адміністративного суду від 30 жовтня 2019 року у справі №300/1023/19 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Розважально-відпочинковий центр «Гаразд» до Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Івано-Франківській області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, Департамент містобудування, архітектури та культурної спадщини Івано-Франківської міської ради, про скасування постанови про закінчення виконавчого провадження, -
Товариство з обмеженою відповідальністю «Розважально-відпочинковий центр «Гаразд» звернулося до суду з позовом до Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Івано-Франківській області про скасування постанови про закінчення виконавчого провадження ВП №57456644 від 29 березня 2019 року.
Рішенням Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 05 червня 2019 року позов задоволено.
Не погодившись з вказаним рішенням Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Івано-Франківській області та Департамент містобудування, архітектури та культурної спадщини Івано-Франківської міської ради, оскаржили його в апеляційному порядку.
Постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 12 вересня 2019 року, апеляційні скарги Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Івано-Франківській області та Департаменту містобудування, архітектури та культурної спадщини Івано-Франківської міської ради залишено без задоволення, а рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 05 червня 2019 року в справі №300/1023/19 - без змін.
Виконавчий комітет Івано-Франківської міської ради звернувся до Восьмого апеляційного адміністративного суду з апеляційною скаргою, в якій просив скасувати рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 05 червня 2019 року та постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 12 вересня 2019 року, прийняти нову, якою в задоволенні позову відмовити повністю.
Ухвалою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 30 жовтня 2019 року відмовлено у відкритті апеляційного провадження за апеляційною скаргою виконавчого комітету Івано-Франківської міської ради на рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 05 червня 2019 року у справі №300/1023/19 відповідно до частини п'ятої статті 323 Кодексу адміністративного судочинства України.
Вважаючи таке судове рішення суду апеляційної інстанції ухваленим із порушенням вимог процесуального закону, відповідач оскаржив його в касаційному порядку.
У відкритті касаційного провадження необхідно відмовити з таких підстав.
Пунктом 2 частини другої статті 333 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що у випадку оскарження ухвали (крім ухвали, якою закінчено розгляд справи), суд може визнати касаційну скаргу необґрунтованою та відмовити у відкритті касаційного провадження, якщо правильне застосування норми права є очевидним і не викликає розумних сумнівів щодо її застосування чи тлумачення.
Згідно із пунктом 5 частини першої статті 333 Кодексу адміністративного судочинства України суд касаційної інстанції відмовляє у відкритті касаційного провадження у справі, якщо суд у порядку, передбаченому частинами другою, третьою цієї статті, дійшов висновку, що касаційна скарга є необґрунтованою.
Суд апеляційної інстанції встановив, що постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 12 вересня 2019 року, апеляційні скарги Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Івано-Франківській області та Департаменту містобудування, архітектури та культурної спадщини Івано-Франківської міської ради залишено без задоволення, а рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 05 червня 2019 року в справі №300/1023/19 - без змін.
При цьому, не погоджуючись з даним судовим рішенням виконавчий комітет Івано-Франківської міської ради звернувся до суду з апеляційною скаргою, в якій просить скасувати рішення суду першої інстанції та постанову суду апеляційної інстанції і ухвалити нове судове рішення про відмову у задоволенні позову у повному обсязі.
Восьмий апеляційний адміністративний суд, відмовляючи у відкритті апеляційного провадження, виходив з того, що усім зазначеним в апеляційній скарзі виконавчого комітету Івано-Франківської міської ради доводам, вже було надано правову оцінку під час апеляційного розгляду справи за апеляційними скаргами Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Івано-Франківській області та Департаменту містобудування, архітектури та культурної спадщини Івано-Франківської міської ради, в постанові Восьмого апеляційного адміністративного суду від 12 вересня 2019 року.
Відповідно до частини першої статті 323 Кодексу адміністративного судочинства України якщо апеляційна скарга надійшла до суду апеляційної інстанції після закінчення апеляційного розгляду справи і особа, яка подала скаргу, не була присутня під час апеляційного розгляду справи, суд розглядає її за правилами цієї глави.
Згідно з частиною четвертою статті 323 Кодексу адміністративного судочинства України суд апеляційної інстанції розглядає скаргу, зазначену в частині першій цієї статті, в межах доводів, які не розглядалися під час апеляційного розгляду справи за апеляційною скаргою іншої особи.
Частиною п'ятою статті 323 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що суд відмовляє у відкритті провадження за апеляційною скаргою, поданою відповідно до частини першої цієї статті, якщо суд розглянув наведені у ній доводи під час апеляційного розгляду справи за апеляційною скаргою іншої особи.
Враховуючи те, що зміст оскаржуваного судового рішення та обставини, на які посилається заявник в обґрунтування касаційної скарги, свідчать про правильне застосування судом норм процесуального права та не викликає сумнівів щодо їх застосування чи тлумачення, суд прийшов до висновку про необґрунтованість касаційної скарги та відсутність підстав для відкриття касаційного провадження у справі.
На підставі викладеного, керуючись статтями 248, 333 Кодексу адміністративного судочинства України,
Відмовити у відкритті касаційного провадження за скаргою виконавчого комітету Івано-Франківської міської ради на ухвалу Восьмого апеляційного адміністративного суду від 30 жовтня 2019 року у справі №300/1023/19 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Розважально-відпочинковий центр «Гаразд» до Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Івано-Франківській області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, Департамент містобудування, архітектури та культурної спадщини Івано-Франківської міської ради, про скасування постанови про закінчення виконавчого провадження.
Копію цієї ухвали разом з касаційною скаргою та доданими до неї матеріалами направити особі, яка її подала.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання і оскарженню не підлягає.
Суддя-доповідач І. В. Дашутін
Судді О. О. Шишов
М. М. Яковенко