04 грудня 2019 року
Київ
справа №814/1496/18
адміністративне провадження №К/9901/32830/19
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
судді-доповідача - Тацій Л.В.,
суддів: Мороз Л.Л., Рибачука А.І.,
перевіривши касаційну скаргу Засновника Приватного підприємства «Югресурси» ОСОБА_2 на постанову П'ятого апеляційного адміністративного суду від 25 червня 2019 року по справі № 814/1496/18 за адміністративним позовом Засновника Приватного підприємства «Югресурси» ОСОБА_2 до Державного реєстратора відділу державної реєстрації юридичних осіб-підприємців управління державної реєстрації департаменту з надання адміністративних послуг Миколаївської міської ради, третя особа: ОСОБА_1 про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії, -
18 червня 2018 року, Засновник Приватного підприємства «Югресурси» ОСОБА_2 , звернулася до Миколаївського окружного адміністративного суду з позовом до Державного реєстратора відділу державної реєстрації юридичних осіб-підприємців управління державної реєстрації департаменту з надання адміністративних послуг Миколаївської міської ради, третя особа: ОСОБА_1 про визнання протиправним та скасування рішення від 01 лютого 2018 року № 15221070012011786 про внесення змін до складу або інформації про засновників Приватного підприємства «Югресурси»; зобов'язання поновити відомості щодо позивача, як Засновника Приватного підприємства «Югресурси».
Рішенням Миколаївського окружного адміністративного суду від 12 листопада 2018 року у задоволенні позову відмовлено.
Постановою П'ятого апеляційного адміністративного суду від 25 червня 2019 року, апеляційну скаргу Засновника Приватного підприємства «Югресурси» ОСОБА_2 задоволено частково.
Рішення Миколаївського окружного адміністративного суду від 12 листопада 2018 року - скасовано.
Закрито провадження у справі за адміністративним позовом Засновника Приватного підприємства «Югресурси» ОСОБА_2 до Державного реєстратора відділу державної реєстрації юридичних осіб-підприємців управління державної реєстрації департаменту з надання адміністративних послуг Миколаївської міської ради, третя особа: ОСОБА_1 про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії.
Роз'яснено позивачу право звернення до суду в порядку господарського судочинства.
На зазначену постанову П'ятого апеляційного адміністративного суду від 25 червня 2019 року позивач подала касаційну скаргу, яку зареєстровано у Верховному Суді 26 листопада 2019 року.
Відповідно до частин 1 та 2 статті 329 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) касаційна скарга на судове рішення подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. У разі якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. Учасник справи, якому повне судове рішення не було вручене у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на касаційне оскарження, якщо касаційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому такого судового рішення.
З матеріалів касаційної скарги судом встановлено, що оскаржувану постанову П'ятого апеляційного адміністративного суду ухвалено 25 червня 2019 року, її повний текст складено 25 червня 2019 року, а касаційну скаргу заявник направив засобами поштового зв'язку до Верховного Суду 22 листопада 2019 року.
У касаційній скарзі Засновника Приватного підприємства «Югресурси» ОСОБА_2 заявлено клопотання про поновлення строку на касаційне оскарження, в якому заявник посилається на те, що повний текст оскаржуваного судового рішення суду апеляційної інстанції отримано наручно 23 жовтня 2019 року, що підтверджується копією заяв про видачу оскаржуваної постанови.
Відповідно до частини 4 статті 332 КАС України розгляд заяви особи про поновлення строку на касаційне оскарження здійснюється колегією суддів суду касаційної інстанції, склад якої визначений у порядку, встановленому статтею 31 цього Кодексу.
Перевіривши доводи поважності причин пропуску строку на касаційне оскарження, наведені в клопотанні та докази приєднанні до неї, колегія суддів приходить до висновку, що наведені скаржником обставини свідчать про поважні причини пропуску строку на касаційне оскарження, виходячи з такого.
Відповідно до частини 2 статті 329 КАС України учасник справи, якому повне судове рішення не було вручене у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на касаційне оскарження, якщо касаційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому такого судового рішення.
На підтвердження доводів клопотання Засновником Приватного підприємства «Югресурси» ОСОБА_2 до касаційної скарги надано копії заяв про видачу оскаржуваної постанови, що свідчить про те, що оскаржувану постанову видано представнику позивача наручно в суді першої інстанції 23 жовтня 2019 року.
Таким чином, Засновник Приватного підприємства «Югресурси» ОСОБА_2, отримавши 23 жовтня 2019 року копію повного тексту судового рішення, подала 22 листопада 2019 року касаційну скаргу в межах тридцятиденного строку з дня його вручення, що відповідно до частини 2 статті 329 КАС України є підставою для поновлення процесуального строку.
Розглянувши клопотання про поновлення строку на касаційне оскарження, колегія суддів дійшла висновку про поважність причин його пропуску та наявність підстав для його поновлення.
Також установлено, що касаційна скарга не відповідає вимогам статті 330 КАС України та підлягає залишенню бех руху, з огляду на таке.
Відповідно до частини 4 статті 330 КАС України до касаційної скарги додаються документи про сплату судового збору.
Всупереч зазначеної вище законодавчої норми скаржник не додав до своєї касаційної скарги документ про сплату судового збору в розмірі, визначеному Законом України від 08 липня 2011 року № 3674-VI «Про судовий збір» (далі - Закон № 3674-VI).
За змістом підпункту 3 пункту 3 частини 2 статті 4 Закону № 3674-VI ставка судового збору за подання касаційної скарги на рішення суду, заяви про приєднання до касаційної скарги на рішення суду становить 200 відсотків ставки, що підлягала сплаті при поданні позовної заяви.
На момент звернення з позовом (у червні 2018 року) пункт 3 частини 2 статті 4 Закону № 3674-VI передбачав, що за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано субєктом владних повноважень, юридичною особою або фізичною особою-підприємцем, ставка судового збору була встановлена у розмірі 1 розміру прожиткового мімімуму для працездатних осіб.
У частині 1 статті 4 Закону № 3674-VI визначено, що судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.
Відповідно до статті 7 Закону України від 07 грудня 2017 року № 2246-VIII «Про Державний бюджет України на 2018 рік» установлено у 2018 році прожитковий мінімум на одну особу в розрахунку на місяць для працездатних осіб з 01 січня 2018 року в розмірі 1 762,00 грн.
Судовий збір, що підлягав сплаті при зверненні до суду з позовом, який містить одну позовну вимогу немайнового характеру, поданим юридичною особою у 2018 році складав 1 762,00 грн.
Таким чином, ставка судового збору, що підлягає сплаті за звернення з цією касаційною скаргою, складає 3 524,00 грн. (1 762,00 * 200% = 3 524,00).
Згідно з частиною 2 статті 332 КАС України до касаційної скарги, яка не оформлена відповідно до вимог, установлених статтею 330 цього Кодексу, застосовуються положення статті 169 КАС України.
Відповідно до положень статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання передбачених вимог, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. У цій ухвалі зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення цієї ухвали.
Для усунення недоліків касаційної скарги Засновнику Приватного підприємства «Югресурси» ОСОБА_2 необхідно сплатити судовий збір у розмірі 3 524,00 грн. за такими реквізитами: отримувач коштів - УК у Печер. р-ні/Печерс. р-н/22030102, код отримувача (код за ЄДРПОУ) - 38004897, банк отримувача - Казначейство України (ЕАП), рахунок отримувача - 31219207026007, код банку отримувача (МФО) - 899998, номер рахунку отримувача (стандарт IBAN) - UA678999980000031219207026007, код класифікації доходів бюджету - 22030102, найменування податку, збору, платежу - судовий збір (Верховний Суд, 055), символ звітності банку - 207, призначення платежу - *;101;__________(код клієнта за ЄДРПОУ для юридичних осіб (доповнюється зліва нулями до восьми цифр, якщо значущих цифр менше 8), реєстраційний номер облікової картки платника податків - фізичної особи (завжди має 10 цифр) або серія та номер паспорта громадянина України, в разі якщо платник через свої релігійні переконання відмовився від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та повідомив про це відповідний орган Міністерства доходів і зборів України і має відповідну відмітку у паспорті);Судовий збір, за позовом ___________ (ПІБ чи назва установи, організації позивача), ВЕРХОВНИЙ СУД Касаційний адміністративний суд, номер справи, у якій сплачується судовий збір.
Крім того, суд звертає увагу, що відповідно до пункту 1 частини 4 статті 169 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.
На підставі вищенаведеного та керуючись статтями 120, 169, 248, 329, 330, 332 КАС України, -
Визнати поважними причини пропуску Засновником Приватного підприємства «Югресурси» ОСОБА_2 строку на касаційне оскарження постанови П'ятого апеляційного адміністративного суду від 25 червня 2019 року по справі № 814/1496/18.
Поновити Засновнику Приватного підприємства «Югресурси» ОСОБА_2 пропущений з поважних причин процесуальний строк на касаційне оскарження постанови П'ятого апеляційного адміністративного суду від 25 червня 2019 року по справі № 814/1496/18.
Касаційну скаргу Засновника Приватного підприємства «Югресурси» ОСОБА_2 на постанову П'ятого апеляційного адміністративного суду від 25 червня 2019 року по справі № 814/1496/18 за адміністративним позовом Засновника Приватного підприємства «Югресурси» ОСОБА_2 до Державного реєстратора відділу державної реєстрації юридичних осіб-підприємців управління державної реєстрації департаменту з надання адміністративних послуг Миколаївської міської ради, третя особа: ОСОБА_1 про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії - залишити без руху.
Надати Засновнику Приватного підприємства «Югресурси» ОСОБА_2 строк для усунення вказаних недоліків протягом десяти днів з дня вручення копії цієї ухвали шляхом надання документа про сплату судового збору або доказів звільнення від його сплати.
Роз'яснити, що у разі невиконання вимог цієї ухвали в установлений судом строк, касаційна скарга разом із доданими до неї матеріалами буде повернута.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями, є остаточною та оскарженню не підлягає.
Суддя-доповідач Тацій Л.В.
Суддя Мороз Л.Л.
Суддя Рибачук А.І.