Справа № 369/2942/19
Провадження № 2/369/2304/19
Іменем України
05.09.2019 року Києво-Святошинський районний суд Київської області в складі:
головуючого судді Пінкевич Н.С
при секретарі Середенко Б.С
за участі представника позивача ОСОБА_1
представника відповідача Маркушевича Я.С.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Києві в порядку загального позовного провадження цивільну справу за позовом ОСОБА_2 до приватного акціонерного товариства «Київобленерго» про зобов'язання вчинити дії та стягнення сум,-
У березні 2019 року позивач ОСОБА_2 звернулася до суду з позовом до відповідача приватного акціонерного товариства «Київобленерго» про зобов'язання вчинити дії та стягнення сум. Посилалась на те, що 09лютого 2018 року вона уклала з ПрАТ «Київобленерго» договір про приєднання до електричних мереж № К-04-18-0039.За даним договором відповідач зобов'язувався забезпечити приєднання об'єкта (будівництво та введення в експлуатацію електричних мереж зовнішнього електропостачання об'єкта замовника від місця забезпечення потужності до точки приєднання, у строк 30 календарних днів від дати оплати замовником енергопередавальній організації вартості приєднання відповідно до договору про приєднання та після виконання замовником зобов'язань. На виконання умов договору Позивачем було здійснено оплату за приєднання в розмірі 63000,00 грн. Однак у погоджений договором строк виконавець не здійснив приєднання житлового будинку до електричних мереж. У добровільному порядку відповідач не усуває порушень, не виконує умови договору, тому його право є порушеним та підлягає судовому захисту.
Вказав, що умовами договору було погоджено пеню в розмірі 0,1% вартості приєднання за кожний день прострочення. За 185 днів прострочення, пеня становить 116550,00 грн. Також договором передбачено, що у разі порушення зобов'язань більше ніж 120 днів, виконавець послуг повертає замовнику кошти у розмірі 100% плати. Тому відповідач зобов'язаний повернути також внесені кошти в розмірі 63000,00 грн.
Також на підставі ст. 625 ЦК України відповідач має сплатити три відсотки річних за весь час прострочення та індекс інфляції з 16квітня 2018 року по 04березня 2019 року. А саме інфляційні втрати в розмірі 5205,04 грн. та три відсотки річних в розмірі 1833,00 грн.
Просив суд зобов'язати відповідача вчинити дії, передбачені Договором про приєднання до електричних мереж №К-04-18-0039від 09лютого 2018 року, а саме здійснити підключення об'єкту - житлового будинку, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 кадастровий № 3210500000:13:003:1337; стягнути з відповідача на його користь пеню в розмірі 116550,00 грн.; стягнути з відповідача на користь позивача збитки від інфляції в розмірі 5205,04 грн.; стягнути з відповідача на його користь три відсотки річних в розмірі 1833,00 грн.; стягнути з відповідача на його користь штраф в розмірі 63000,00 грн.;судові витрати покласти на відповідача.
Не погоджуючись з позовом представником ПрАТ «Київобенерго» подано письмовий відзив по справі. З доводами позову не погоджувались та вказали, що дійсно між ними було укладено договір про приєднання до електричних мереж. Умовами договору було погоджено і вартість послуги, і строки виконання договору, а також наслідки прострочення виконання зобов'язань кредитором. Але умовами договору також погоджено, що у разі неможливості здійснення заходів у погоджені строки, з причин, незалежних від електропередавальної організації, пеня за порушення строків не стягується та оплата послуги не підлягає зменшенню. Також строк, необхідний для реалізації процедур відведення землі, не враховується при обчислення строків надання послуги з приєднання та відновлюється після завершення процедури відведення землі. В даний час ними вживаються заходи щодо відведенні землі в рамках реалізації ТУ стандартного приєднання. Про дані обставини вони повідомляли позивача. Просили відмовити в задоволенні позову.
У судовому засіданні представник позивача ОСОБА_1 позовні вимоги підтримав. Просив позов задоволити.
У судовому засіданні представник відповідача Маркушевич Я.С. проти позову заперечував. Просив відмовити в задоволенні позову.
Дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню частково, виходячи з наступних підстав.
Пунктом 2 Постанови Пленуму Верховного Суду України «Про застосування норм цивільного процесуального законодавства при розгляді справ у суді першої інстанції» від 12.06.2009 №2 передбачено, що відповідно до статей 55, 124 Конституції України та статті 3 ЦПК України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів.
Відповідно до ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом, який вирішить спір щодо його прав та обов'язків цивільного характеру або встановить обґрунтованість будь-якого висунутого проти нього кримінального обвинувачення.
У п. 33 рішення ЄСПЛ від 19.02.2009 у справі «Христов проти України» суд зазначив, що право на справедливий судовий розгляд, гарантоване ч. 1 ст. 6 Конвенції, слід тлумачити в контексті преамбули Конвенції, яка, зокрема, проголошує верховенство права як складову частину спільної спадщини Договірних держав.
Відповідно до ст.ст. 4, 5 ЦК України, кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання. Кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу. Способом захисту цивільних прав та інтересів може, зокрема, бути припинення дії, яка порушує право.
Відповідно до ст. 13 ЦПК України, суд розглядає цивільні справи не інакше як за зверненням фізичних чи юридичних осіб, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених ними вимог і на підставі доказів сторін та інших осіб, які беруть участь у справі.
У справі Bellet v. France Суд зазначив, що стаття 6 § 1 Конвенції містить гарантії справедливого судочинства, одним з аспектів яких є доступ до суду. Рівень доступу, наданий національним законодавством, має бути достатнім для забезпечення права особи на суд з огляду на принцип верховенства права в демократичному суспільстві. Для того, щоб доступ був ефективним, особа повинна мати чітку практичну можливість оскаржити дії, які становлять втручання у її права.Цивільне судочинство здійснюється на засадах змагальності сторін. Сторони та інші особи, які беруть участь у справі, мають рівні права щодо подання доказів, їх дослідження та доведення перед судом їх переконливості. Кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Суд сприяє всебічному і повному з'ясуванню обставин справи: роз'яснює особам, які беруть участь у справі, їх права та обов'язки, попереджує про наслідки вчинення або невчинення процесуальних дій і сприяє здійсненню їхніх прав у випадках, встановлених цим Кодексом.
При розгляді справи судом встановлено, що 09лютого 2018 року між ПрАТ «Київобленерго» (виконавець послуг) та ОСОБА_2 (замовник) укладено договір про приєднання до електричних мереж №К-04-18-0039.
За умовами договору п.1.1.№ К-04-18-0039 до електричних мереж ПрАТ «Київобленерго» приєднується індивідуальний житловий будинок, що знаходиться в АДРЕСА_1 кадастровий № 3210500000:13:003:1337- стандарте (п.1).
П.3.1 зобов'язався забезпечити у встановленому порядку приєднання об'єкта (будівництво та введення в експлуатацію електричних мереж зовнішнього електропостачання об'єкта замовника від місця забезпечення потужності до точки приєднання, у строк 30 календарних днів від дати оплати замовником енергопередавальній організації вартості приєднання відповідно до договору про приєднання та після виконання замовником зобов'язань, визначених пунктом 3.2 Договору.
Зокрема, замовник зобов'язується розробити на підставі технічних умов проектну документацію на електричні мережі зовнішнього та внутрішнього енергозабезпечення електроустановок замовника та щодо безпеки електропостачання та погодити її з виконавцем послуг. Оплатити на умовах цього договору вартість наданих виконавцем послуг з приєднання електроустановок замовника в точці приєднання (п.3.2 договору).
Ст. 526 КЦК України зобов'язання має виконуватись належним чином відповідно до умов договору, ЦК України, інших актів цивільного законодавства.
Відповідно до ст.611 ЦК України у разі порушення зобов'язання настають правові наслідки, встановлені договором або законом, зокрема припинення зобов'язання внаслідок односторонньої відмови від зобов'язання, якщо це встановлено договором або законом, або розірвання договору, зміна умов зобов'язання, сплата неустойки, відшкодування збитків та моральної шкоди.
За ст. 610 ЦК України порушення зобов'язання є його невиконання або його невиконання з порушенням умов, визначених змістом зобов'язання (неналежне виконання).
Встановлено, що ОСОБА_2 розробила проектну документацію та 16березня 2018 року здійснив оплату послуг в розмірі 63000 грн., а відповідач не підключив об'єкт до електричних мереж. Дані обставини не оспорювались відповідачем при розгляді справи.
Частиною 1 статті 76 ЦПК України передбачено, що доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи.
Згідно з ст. 77 ЦПК України належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування. Предметом доказування є обставини, що підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення. Сторони мають право обґрунтовувати належність конкретного доказу для підтвердження їхніх вимог або заперечень. Суд не бере до розгляду докази, що не стосуються предмета доказування.
Відповідно до ч. ч. 1, 5, 6, 7 ст. 81 ЦПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Докази подаються сторонами та іншими учасниками справи. Доказування не може ґрунтуватися на припущеннях. Суд не може збирати докази, що стосуються предмета спору, з власної ініціативи, крім витребування доказів судом у випадку, коли він має сумніви у добросовісному здійсненні учасниками справи їхніх процесуальних прав або виконанні обов'язків щодо доказів, а також інших випадків, передбачених цим Кодексом.
Згідно з ст. 89 ЦПК України суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об'єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів. Жодні докази не мають для суду заздалегідь встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок доказів у їх сукупності. Суд надає оцінку як зібраним у справі доказам в цілому, так і кожному доказу (групі однотипних доказів), який міститься у справі, мотивує відхилення або врахування кожного доказу (групи доказів).
Оцінка доказів - завершальний етап процесу доказування. Вона полягає в перевірці судом доброякісності засобів доказування, що має на меті визначити їх доказову силу.
В матеріалах справи відсутні докази того, що відповідачем вживались будь-які дієві заходи, окрім направлення звичайних листі щодо погодження землевідведення, починаючи з моменту оплати позивачем вартості послуги (березень 2018 року), тому суд приходить до висновку, що фактично відповідач проявив бездіяльність щодо погодження землевідведення.
Не надано суду належних та допустимих доказів, які саме дії вживались відповідачем після направлення даних листів, тобто після березня 2018 року, до часу розгляду справи в суді - вересня 2019 року.
Враховуючи фактичну бездіяльність відповідача, строки виконання зобов'язань відповідачем (починаючи з березня 2018 року по вересень 2019 року), суд приходить до висновку, що позовні вимоги в частині зобов'язання ПрАТ «Київобленерго» виконати умови договору та здійснити підключення об'єкту.
Щодо стягнення грошових коштів слід вказати наступне.
Як зазначалось вище, у відповідності до п. 3.1.1. договору виконавець послуг зобов'язаний забезпечити у встановленому порядку приєднання об'єкта замовника (будівництво та введення в експлуатацію електричних мереж зовнішнього електрозабезпечення об'єкта Замовника від місця забезпечення потужності до точки приєднання ) в строк 30 календарних днів від дати оплати Замовником електропередавальній організації вартості приєднання відповідно до договору про приєднання та після виконання Замовником зобов'язань, визначених п. 3.2. цього Договору.
У разі необхідності збільшення строку надання послуги зі стандартного приєднання через затримку здійснення заходів щодо відведення земельних ділянок для розміщення відповідних об'єктів електроенергетики (затримка в погодженні власника (власників) або користувача (користувачів) земельної ділянки (земельних ділянок)) електропередавальна організація не пізніше ніж за 10 робочих днів до закінчення строку надання послуги з приєднання письмово та відповідно до вимог розділу IV цих Правил повідомляє замовника про збільшення терміну проектування на 30 календарних днів (з наданням документального підтвердження причин виникнення затримки). У разі неможливості здійснення електропередавальною організацією в зазначені строки заходів щодо відведення земельних ділянок для розміщення відповідних об'єктів електроенергетики (із причин, не залежних від електропередавальної _ організації) пеня за порушення строків виконання зобов'язання за договором про приєднання на термін здійснення заходів щодо відведення земельних ділянок для розміщення відповідних об'єктів електроенергетики не сплачується, а плата за приєднання не підлягає зменшенню.
У відповідності до п. 5.3. Договору про приєднання, у разі порушення Виконавцем послуг умов зобов'язання щодо строків надання послуг з приєднання, зокрема, у разі перевищення строку надання послуги з приєднання, встановленого цим Договором, більше ніж на 120 календарних днів, Виконавець послуг зобов'язаний повернути Замовнику кошти, отримані як попередня оплата в розмірі 100 відсотків плати, визначеної п.4.1. Договору (крім випадків, визначених Правилами приєднання).
Таким чином, в даному випадку п. 5.3, Договору, щодо розрахунку штрафних санкцій не може бути застосовано, так як перебіг строку надання послуги стандартного приєднання зупинено. Даний строк поновить свій перебіг після завершення процедури відведення землі.
У відповідності до п. 5 ст. 21 ЗУ «Про ринок електричної енергії», оператор системи розподілу надає послугу із стандартного приєднання відповідно до умов договору про приєднання, а саме готує технічне завдання на проектування, забезпечує розроблення та узгодження з іншими заінтересованими сторонами проектної документації на будівництво, реконструкцію та/або технічне переоснащення електричних мереж зовнішнього електрозабезпечення електроустановок замовника (до точки приєднання електроустановок замовника), здійснює заходи щодо відведення земельних ділянок для розміщення об'єктів електроенергетики, забезпечує виконання будівельно-монтажних та пусконалагоджувальних робіт, а також здійснює первинне підключення об'єкта замовника у строки, визначені кодексом системи розподілу.
Пунктом 15 вищезазначеної статті передбачено, що строк надання оператором системи передачі та/або оператором системи розподілу послуги з приєднання електроустановок замовника до електричних мереж не має перевищувати нормативні строки проектування та будівництва без урахування строку, необхідного для ..розроблення _та узгодження замовником проектної документації (у випадках, передбачених частинами шостою та сьомою цієї статті) та для здійснення заходів щодо відведення земельних ділянок для розміщення об'єктів електроенергетики.
До того ж, у відповідності до п. 4.2.2. Кодексу системи розподілу, затвердженого Постановою НКРЕКП від 14.03.2018 року №310. передбачено, що послуга зі стандартного приєднання передбачає виконання комплексу робіт, а саме: розроблення технічних умов, включаючи вимоги щодо влаштування вузла комерційного обліку; підготовку технічного завдання на проектування; розроблення та узгодження з іншими заінтересованими сторонами проектної документації на будівництво, реконструкцію та/або технічне переоснащення електричних мереж зовнішнього електрозабезпечення електроустановок замовника (до точки приєднання); здійснення заходів щодо відведення земельних ділянок для розміщення об'єктів електроенергетики; погодження ОСР проектної документації Замовника на відповідність вимогам технічних умов; виконання будівельно-монтажних та пусконалагоджувальних робіт.
У п. 2.1.3. Правил приєднання електроустановок до електричних мереж, затверджених Постановою НКРЕКП №32 від 17.01.2013 року, що були чинними на момент укладення Договору про приєднання № К-04-18-0039від 09.02.2018 року, передбачено, що у разі необхідності збільшення строку надання послуги зі стандартного приєднання через затримку здійснення заходів щодо відведення земельних ділянок для розміщення відповідних об'єктів електроенергетики (затримка в погодженні власника (власників) або користувача (користувачів) земельної ділянки (земельних ділянок)) електропередавальна організація не пізніше ніж за 10 робочих днів до закінчення строку надання послуги з приєднання письмово та відповідно до вимог розділу IV цих Правил повідомляє замовника про збільшення терміну проектування на 30 календарних днів (з наданням документального підтвердження причин виникнення затримки). У разі неможливості здійснення електропередавальною організацією в зазначені строїш заходів щодо відведення земельних ділянок для розміщення відповідних об'єктів електроенергетики (із причин, не залежних від електропередавальної організації) пеня за порушений строків виконання зобов'язання за договором про приєднання на термін здійснення заходів щодо відведення земельних ділянок для розміщення відповідних об'єктів електроенергетики не сплачується, а плата за приєднання не підлягає зменшенню.
Після завершення здійснення заходів щодо, відведення земельних ділянок для розміщення відповідних об'єктів електроенергетики продовжується відлік строку надання послуги з приєднання, встановленого умовами договору про приєднання, про що електропередавальна організація інформує замовника.
На підставі наведено суд приходить до висновку, що законодавцем визначено порядок переривання строку на надання послуги з приєднання на строк, необхідний з відведення землі під запроектовані об'єкти енергетики; при цьому строк, необхідний для реалізації процедури відведення землі не враховується при обчисленні строків надання послуги з приєднання, та відновлює свій перебіг після завершення процедури відведення землі. Виходячи із вищевикладеного, строк на надання послуг з приєднання, передбачений п.3.1.1. Договору, перервано, коли було розпочато процедуру відведення землі, та на час розгляду справи строк на надання послуги з приєднання не поновлено, так як не завершена процедура землевідведення. Позивач не спростував вищевказані обставини, не заявив клопотань про їх витребування, у разі складнощів в їх отриманні.
Враховуючи той факт, що на даний момент триває процедура відведення землі, а саме, на погодженні у Начальника відділу містобудування та архітектури перебуває клопотанням відповідача про погодження проекту землеустрою та сам розроблений проект землеустрою, що унеможливлює продовження процедури відведення землі та укладення відповідного договору Оренди , а відтак, у відповідача не має права на ведення будівельно-монтажних робіт в рамках Договору про приєднання. Разом з тим, відповідач зобов'язаний вчиняти дієві заходи щодо затвердження такого проекту, а не лише надавати позивачу формальні відповіді. Тому в цій частині позовні вимоги не підлягають до задоволення.
Обґрунтовуючи своє рішення, суд приймає до уваги вимоги ст. 17 Закону України «Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини», відповідно до якої суди застосовують при розгляді справи Конвенцію та практику Суду як джерело права та висновки Європейського суду з прав людини зазначені в рішенні у справі «Руїс Торіха проти Іспанії» (RuizTorija v. Spain) від 9 грудня 1994 року, серія А, № 303А, п. 2958. Суд повторює, що згідно з його усталеною практикою, яка відображає принцип, пов'язаний з належним здійсненням правосуддя, у рішеннях судів та інших органів з вирішення спорів мають бути належним чином зазначені підстави, на яких вони ґрунтуються. Хоча пункт 1 статті 6 Конвенції зобов'язує суди обґрунтовувати свої рішення, його не можна тлумачити як такий, що вимагає детальної відповіді на кожен аргумент. Міра, до якої суд має виконати обов'язок щодо обґрунтування рішення, може бути різною залежно від характеру рішення.
Керуючись ст.ст. 202-215, 328, 391,655 ст.ст.12, 81, 141, 200, 206, 263-265 ЦПК України, -
Позов ОСОБА_2 до приватного акціонерного товариства «Київобленерго» про зобов'язання вчинити дії та стягнення сум задоволити частково.
Зобов'язати приватне акціонерне товариство «Київобленерго» вчинити дії, передбачені Договором про приєднання до електричних мереж №К-04-18-0039 від 09лютого 2018 року, а саме здійснити підключення об'єкту -житлового будинку, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 кадастровий № 3210500000:13:003:1337.
У задоволенні решти позовних вимог відмовити.
Стягнути з Приватного акціонерного товариства «Київобленерго» на користь ОСОБА_2 (РНОКПП НОМЕР_1 ) судові витрати по сплаті судового збору в розмірі 704,80 грн. (сімсот чотири грн. 80 коп.).
Рішення суду може бути оскаржене протягом тридцяти днів з дня його проголошення шляхом подання апеляційної скарги до Київського апеляційного суду, а в разі, якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Рішення набирає законної сили, якщо протягом строків, встановлених ЦПК України, не подані заява про перегляд заочного рішення або апеляційна скарга, або якщо рішення залишено в силі за результатами апеляційного розгляду справи.
Повний текст рішення виготовлено 05 вересня 2019 року.
Суддя Пінкевич Н.С