Справа № 487/8541/19
Провадження № 1-кс/487/8985/19
26.11.2019 року м. Миколаїв
Слідчий суддя Заводського районного суду міста Миколаєва ОСОБА_1 , розглянувши матеріали скарги ОСОБА_2 на бездіяльність прокурора Миколаївської області яка полягає у невнесені відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань
21.11.2019 року до Заводського районного суду міста Миколаєва надійшла скарга ОСОБА_2 на бездіяльність прокурора Миколаївської області полягає у невнесені відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Вимоги скарги обґрунтовані тим, що 28.08.2019 року ОСОБА_2 до Центрального районного суду м. Миколаєва була подана скарга на бездіяльність прокурора Миколаївської області щодо невнесення відомостей до ЄРДР за його заявою від 19.08.2019 року. Ухвалою слідчого судді Центрального районного суду м. Миколаєва від 19.09.2019 року, яка залишена в силі ухвалою Миколаївського апеляційного суду від 24.10.2019 року, зазначена скарга повернута заявнику для подачі до місцевого суду, в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування.
У зв'язку із викладеним заявник просить розглянути скаргу в Заводському районному суді м. Миколаєва задовольнивши вимоги щодо зобов'язання внесення відомостей до ЄРДР.
Розглянувши матеріали скарги, слідчий суддя дійшов до наступного.
Так ОСОБА_2 до матеріалів скарги додано заяву про внесення до ЄРДР відомостей про скоєне кримінальне правопорушення, яку ним було подано до ТУ ДБР розташованого у м.Миколаєві, ДБР, Генеральної прокуратури України, Прокуратури Миколаївської області та Президентові України.
Відповідно до положень ст. 24 КПК України кожному гарантується право на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності суду, слідчого судді, прокурора, слідчого у порядку, передбаченому цим Кодексом.
Главою 26 КПК України, визначено порядок оскарження рішень, дій чи бездіяльності під час досудового розслідування.
Відповідно до ч.1 ст.303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора , зокрема, бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов'язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування.
Як вбачається зі скарги, заявник оскаржує бездіяльність саме прокурора прокуратури Миколаївської області, що знаходиться за адресою: м. Миколаїв, вул. Спаська, 18, що є територією Центрального району м. Миколаєва.
Згідно ч.1 ст.306 КПК України, скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора розглядаються слідчим суддею місцевого суду згідно з правилами судового розгляду, передбаченими статтями 318-380 цього Кодексу, з урахуванням положень цієї глави.
У листі Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ від 5 квітня 2013 року № 223-558/0/4-13 «Про деякі питання здійснення слідчим суддею суду першої інстанції судового контролю за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб під час застосування заходів забезпечення кримінального провадження», оскільки законодавець у більшості випадків прямо зазначає, що судовий контроль за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні під час досудового розслідування здійснюється слідчим суддею суду першої інстанції, в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування (частина сьома статті 100, частина друга статті 132, частина перша статті 184, частина перша статті 192, частина друга статті 199, частина перша статті 201, частина третя статті 244, частина десята статті 290 КПК України), з урахуванням положень частини шостої статті 9 КПК України правильним є застосування зазначеного правила й до розгляду клопотань, територіальна підсудність щодо яких прямо не визначена процесуальним законом (наприклад, частина перша статті 306).
Крім того, пунктом 8 розділу 1 «Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань» встановлено, що реєстраторами Реєстру є: прокурори, у тому числі керівники прокуратур; керівники органів досудового розслідування; слідчі органів прокуратури, поліції, безпеки, органів, що здійснюють контроль за додержанням податкового законодавства та органів Державного бюро розслідувань; детективи підрозділів детективів та внутрішнього контролю Національного антикорупційного бюро України (далі - Національне бюро), уповноважені здійснювати досудове розслідування кримінальних правопорушень.
Тобто, діючими нормами не передбачена окрема особа, яка вносить відомості до ЄРДР про вчинення кримінального правопорушення працівниками правоохоронних органів.
Згідно ч.2 ст.304 КПК України, скарга повертається, у тому числі, якщо не підлягає розгляду в цьому суді.
Враховуючи викладене, слідчий суддя приходить до переконання, що скаргу необхідно повернути заявнику для подачі її до належного суду, за місцем розташування органу або місця роботи посадової особи, рішення, дії чи бездіяльність якої оскаржується.
Відповідно до положень ч. 7 ст. 304 КПК України, повернення скарги не позбавляє права повторного звернення до слідчого судді, суду в порядку, передбаченому цим Кодексом.
Одночасно слідчий суддя роз'яснює ОСОБА_2 його право звернутися з зазначеною скаргою до Центрально районного суду м.Миколаєва
Керуючись статтями 303, 304, 309 КПК України, слідчий суддя -
Скаргу ОСОБА_2 на бездіяльність прокурора Миколаївської області яка полягає у невнесені відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань - повернути особі, яка її подала для подачі до належного суду.
Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Миколаївського апеляційного суду протягом п'яти днів з дня отримання її копії.
Слідчий суддя: ОСОБА_1