Справа № 826/590/17
25 листопада 2019 року м. Київ
Колегія суддів Шостого апеляційного адміністративного суду у складі судді-доповідача Мельничука В.П. та суддів Земляної Г.В., Лічевецького І.О., перевіривши на відповідність вимогам ст.ст. 295, 296 КАС України апеляційну скаргу Державної податкової інспекції у Голосіївському районі Головного управління ДФС у м. Києві на рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 11 липня 2018 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Державної податкової інспекції у Голосіївському районі Головного управління ДФС у м. Києві про визнання недійсними та скасування податкових повідомлень-рішень, -
Рішенням Окружного адміністративного суду м. Києва від 11 липня 2018 року адміністративний позов задоволено частково.
Не погоджуючись з таким судовим рішенням, 17 серпня 2018 року Державна податкова інспекція у Голосіївському районі Головного управління ДФС у м. Києві первинно зверталася до суду з апеляційною скаргою на рішення Окружного адміністративного суду м. Києва від 11 липня 2018 року.
Ухвалою Шостого апеляційного адміністративного суду від 17 грудня 2018 року у задоволенні клопотання Державної податкової інспекції у Голосіївському районі Головного управління ДФС у м. Києві про відстрочення від сплати судового збору до прийняття рішення відмовлено.
Апеляційну скаргу Державної податкової інспекції у Голосіївському районі Головного управління ДФС у м. Києві на рішення Окружного адміністративного суду м. Києва від 11 липня 2018 року у справі за адміністративним позовом фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Державної податкової інспекції у Голосіївському районі Головного управління ДФС у м. Києві про визнання недійсними та скасування податкових повідомлень-рішень повернуто апелянту.
15 січня 2019 року Державна податкова інспекція у Голосіївському районі Головного управління ДФС у м. Києві повторно зверталася до суду першої інстанції з апеляційною скаргою на рішення Окружного адміністративного суду від 11 липня 2018 року.
Ухвалою Шостого апеляційного адміністративного суду від 26 березня 2019 року у задоволенні клопотання Державної податкової інспекції у Голосіївському районі Головного управління ДФС у місті Києві про продовження строку для усунення недоліків відмовлено.
Апеляційну скаргу Державної податкової інспекції у Голосіївському районі Головного управління ДФС у місті Києві на рішення Окружного адміністративного суду м. Києва від 11 липня 2018 року у справі за адміністративним позовом фізичної особі-підприємця ОСОБА_1 до Державної податкової інспекції у Голосіївському районі Головного управління ДФС у місті Києві про визнання недійсними та скасування податкових повідомлень-рішень повернуто особі, яка її подала.
Втретє апеляційну скаргу Державна податкова інспекція у Голосіївському районі Головного управління ДФС у м. Києві подала до суду першої інстанції 24 квітня 2019 року, в якій просила суд скасувати рішення суду першої інстанції в частині задоволення позовних вимог та прийняти нове судове рішення, яким у задоволенні позовних вимог відмовити повністю.
Ухвалою Шостого апеляційного адміністративного суду від 03 червня 2019 року у задоволенні клопотання Державної податкової інспекції у Голосіївському районі Головного управління ДФС у місті Києві про поновлення строку на апеляційне оскарження рішення Окружного адміністративного суду м. Києва від 11 липня 2018 року відмовлено.
У відкритті апеляційного провадження за апеляційною скаргою Державної податкової інспекції у Голосіївському районі Головного управління ДФС у м. Києві на рішення Окружного адміністративного суду м. Києва від 11 липня 2018 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Державної податкової інспекції у Голосіївському районі Головного управління ДФС у м. Києві про визнання недійсними та скасування податкових повідомлень-рішень відмовлено.
Постановою Верховного суду від 17 жовтня 2019 року касаційну скаргу Державної податкової інспекції у Голосіївському районі Головного управління ДФС у м. Києві задоволено.
Ухвалу Шостого апеляційного адміністративного суду від 03 червня 2019 року скасовано, а справу направлено для продовження розгляду до суду апеляційної інстанції.
Зарахування судового збору до спеціального фонду Державного бюджету України перевірено.
Ухвалою судді Шостого апеляційного адміністративного суду України від 04 листопада 2019 року вказану апеляційну скаргу було залишено без руху.
У встановлений судом строк недоліки апеляційної скарги усунуті.
Як вбачається з матеріалів справи 11 липня 2018 року судом першої інстанції ухвалено зазначене вище рішення в порядку письмового провадження.
Апеляційну скаргу Державна податкова інспекція у Голосіївському районі Головного управління ДФС у м. Києві втретє подала до суду першої інстанції 24 квітня 2019 року, тобто після закінчення строку на апеляційне оскарження.
На виконання вимог ухвали судді Шостого апеляційного адміністративного суду від 04 листопада 2019 року Головним управлінням ДПС у м. Києві подано клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження рішенням Окружного адміністративного суду м. Києва від 11 липня 2018 року та вказує про наявність поважних причин його пропуску, а саме: у зв'язку з ухвалою Шостого апеляційного адміністративного суду від 17 грудня 2018 року про повернення апеляційної скарги у зв'язку із несплатою судового збору за подання апеляційної скарги.
Враховуючи, що первинну апеляційну скаргу було подано у межах встановленого законодавством процесуального строку, а апеляційної скарги поданої втретє додано платіжне доручення про сплату судового збору, з метою дотримання принципу справедливого та публічного суду Головне управління ДПС у м. Києві просить суд визнати поважними причини пропуску строку та поновити строк на апеляційне оскарження рішення Окружного адміністративного суду м. Києва від 11 липня 2018 року.
Відповідно до ч. 3 ст. 295 КАС України строк на апеляційне оскарження також може бути поновлений в разі його пропуску з інших поважних причин, крім випадків, визначених частиною другою статті 299 цього Кодексу.
Розглянувши клопотання Головного управління ДПС у м. Києві про поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження рішення Окружного адміністративного суду м. Києва від 11 липня 2018 року, перевіривши його обґрунтованість, дослідивши матеріали апеляційної скарги в частині, що стосується порушеного питання та враховуючи те, що первинна апеляційна скарга була подана у межах строку на апеляційне оскарження, колегія суддів дійшла висновку про поважність причин пропуску строку на апеляційне оскарження, оскільки сукупність доводів і обставин, наведених відповідачем, підтверджуються наявними і допустимими доказами на обґрунтування поважності причин пропуску строку.
Враховуючи викладене, колегія суддів визнає причини пропуску строку на апеляційне оскарження рішення Окружного адміністративного суду м. Києва від 11 липня 2018 року поважними.
Також, Головним управлінням ДПС у м. Києві надано оригінал апеляційної скарги від 22 травня 2019 року разом із доданими до скарги матеріалами та копію апеляційної скарги для позивача.
Відповідно до частини третьої ст. 296 Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційна скарга може містити клопотання особи про розгляд справи за її участі. За відсутності такого клопотання вважається, що особа не бажає брати участі у судовому засіданні суду апеляційної інстанції.
Згідно з частиною першою та третьою ст. 304 Кодексу адміністративного судочинства України учасники справи мають право подати до суду апеляційної інстанції відзив на апеляційну скаргу в письмовій формі протягом строку, встановленого судом, у відзиві на апеляційну скаргу може міститися клопотання особи про розгляд справи за її участі. За відсутності такого клопотання вважається, що особа не бажає брати участі у судовому засіданні суду апеляційної інстанції.
Відповідно до ч. 1 ст. 311 Кодексу адміністративного судочинства України, у разі відсутності клопотань від усіх учасників справи про розгляд справи за їх участю або неприбуття жодного з учасників справи у судове засідання, хоча були належним чином повідомлені про дату, час та місце судового засідання, справа може бути розглянута без повідомлення учасників справи (в порядку письмового провадження).
Керуючись ст. ст. 296, 300, 304, 311, 321, 325, 328 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -
Клопотання Головного управління ДПС у м. Києві про поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження рішення Окружного адміністративного суду м. Києва від 11 липня 2018 року - задовольнити.
Поновити строк на апеляційне оскарження рішення Окружного адміністративного суду м. Києва від 11 липня 2018 року.
Відкрити апеляційне провадження за апеляційною скаргою Державної податкової інспекції у Голосіївському районі Головного управління ДФС у м. Києві на рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 11 липня 2018 у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Державної податкової інспекції у Голосіївському районі Головного управління ДФС у м. Києві про визнання недійсними та скасування податкових повідомлень-рішень.
Встановити строк до 15 січня 2020 року, протягом якого позивач може подати відзив на апеляційну скаргу разом з доказами його надсилання відповідачу та заперечення проти заяв і клопотань, якщо такі містяться в апеляційній скарзі.
Роз'яснити позивачу, що у відзиві на апеляційну скаргу може міститися клопотання особи про розгляд справи за його участі. За відсутності такого клопотання вважається, що особа не бажає брати участі у судовому засіданні суду апеляційної інстанції.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями та не може бути оскаржена в касаційному порядку.
Суддя-доповідач: В.П. Мельничук
Судді: Г.В. Земляна
І.О. Лічевецький