Харківський окружний адміністративний суд
61022, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710
25.11.2019р. № 520/10823/19
Харківський окружний адміністративний суд у складі:
Головуючого судді Єгупенка В.В.,
за участю секретаря судового засідання - Чайкіної Н.Е.,
за участю:
представника позивачів - Бикової О.Ю.,
представника відповідача - Саяпіна В.М.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Харківського окружного адміністративного суду клопотання Куп'янської міської ради Харківської області про залучення до участі у справі третіх осіб за адміністративним позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ), ОСОБА_2 ( АДРЕСА_2 ), ОСОБА_3 ( АДРЕСА_3 ), ОСОБА_4 ( АДРЕСА_4 ), ОСОБА_5 ( АДРЕСА_5 ), ОСОБА_6 ( АДРЕСА_6 ), ОСОБА_7 ( АДРЕСА_7 ) до Куп'янської міської ради Харківської області (пр. Конституції, 3, м. Куп'янськ Харківської області) про визнання протиправними дій, визнання протиправним та скасування рішення, -
ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , звернулися до Харківського окружного адміністративного суду з вищевказаними позовами до Куп'янської міської ради Харківської області (пр. Конституції, 3, м. Куп'янськ Харківської області) про визнання протиправними дій, визнання протиправним та скасування рішення.
Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 20.11.2019 справи: № 520/10823/19 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Куп'янської міської ради Харківської області про визнання протиправними дій, визнання протиправним та скасування рішення; №520/10822/19 за адміністративним позовом ОСОБА_3 до Куп'янської міської ради Харківської області про визнання протиправними дій, визнання протиправним та скасування рішення; № 520/10826/19 за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Куп'янської міської ради Харківської області про визнання протиправними дій, визнання протиправним та скасування рішення; № 520/10824/19 за адміністративним позовом ОСОБА_4 до Куп'янської міської ради Харківської області про визнання протиправними дій, визнання протиправним та скасування рішення; № 520/10930/19 за адміністративним позовом ОСОБА_5 до Куп'янської міської ради Харківської області про скасування рішення; № 520/10932/19 за адміністративним позовом ОСОБА_6 до Куп'янської міської ради Харківської області про скасування рішення; № 520/10935/19 за адміністративним позовом ОСОБА_7 до Куп'янської міської ради Харківської області про скасування рішення об'єднано в одне провадження з адміністративною справою №520/10823/19.
До канцелярії суду надійшло клопотання відповідача, в якому він просить залучити до участі у справа у якості третіх осіб, які не заявлять самостійних вимог щодо предмета спору: Управління містобудування, архітектури та земельних відносин Куп'янської міської ради Харківської області (код ЄДРПОУ 40635422, ), фізичну особу- підприємця ОСОБА_8 (РНОКПП НОМЕР_1 ).
Заслухавши пояснення представників сторін щодо заявленого клопотання, дослідивши доводи клопотання, суд дійшов наступного.
В обґрунтування заявленого клопотання відповідачем зазначено згідно рішення Куп'янської міської ради Харківської області від 30.05.2019 №837-VІІ «Про надання дозволу на розроблення детального плану території" було надано дозвіл на розробку детального плану території кварталу м. Куп'янська в межах вул. Харківській, вул. Покровській та міського кладовища. Вказаним рішенням визначено, що замовником детального плану є Управління містобудування, архітектури та земельних відносин Куп'янської міської ради Харківської області.
Відповідно до покладених чинним законодавством визначених завдань Управління організує погодження, експертизу, затвердження і оновлення містобудівних програм, детальних планів територій, визначає в установленому порядку їх розробника, встановлює строк і порядок внесення пропозицій до неї фізичними та юридичним особам, утворює за необхідності відповідні погоджувальні комісії.
Рішенням Куп'янської міської ради від 30.05.2018 № 837- VІІ Управлінню доручено забезпечити визначення розробника детального плану та укладання з ним договору; складання та затвердження завдання на розроблення детального плану, надання вихідних та державних вимог; розроблення, контроль за виконанням та погодження детального плану; загальну доступність розробленого детального плану та проведення громадського обговорення; подання детального плану на розгляд та затвердження Куп'янської міської ради.
Крім того, згідно п. 3 зазначеного рішення вирішено фінансувати розроблення детального тну території за рахунок приватних коштів ФОП ОСОБА_8 , який є орендарем земельної ділянки, що включена до розробленого детального плану території та який виступав ініціатором прийняття відповідного рішення ради.
На виконання вищезазначеного рішення між Управлінням містобудування, архітектури, та земельних відносин Куп'янської міської ради (замовник), ПП "ГРАДПЛАНПРОЕКТ"(виконавець) та ФОП " ОСОБА_8 .''(платник) укладено трьохсторонній договір № 032-06/18 на виконання проектних містобудівних робіт.
Зазначений договір виконано, послуги оплачено ФОП ОСОБА_8 в повному обсязі, згідно акту прийому-передачі документів від 15.03.2019 містобудівна документація передана Управлінню містобудування, архітектури та земельних відносин Куп'янської міської ради харківської області.
Згідно п. 2 рішення Куп'янської міської ради від 07.06.2019 "Про затвердження містобудівної документації: "Детальний план території м. Куп'янськ, в межах вул . Харківської, вул. Покровської та міського кладовища", яке позивач просить суд визнати протиправним та скасувати, організацію виконання рішення покладено на управління містобудування, архітектури та земельних відносин Куп'янської міської ради Харківської області.
Таким чином прийняте рішення по вказаній справі щодо пред'явлених позовних вимог безпосередньо стосуватиметься зазначених вище осіб та може вплинути на їх права та обов'язки.
Відповідно до ч.2 ст.49 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.
З огляду на викладене, суд дійшов висновку про задоволення клопотання відповідача та залучення до участі у справі третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору - Управління містобудування, архітектури та земельних відносин Куп'янської міської ради Харківської області (код ЄДРПОУ 40635422, ), фізичну особу- підприємця ОСОБА_8 (РНОКПП НОМЕР_1 ).
З огляду на викладене та, керуючись ст.ст. 49, 248, 256 суд, -
Клопотання Куп'янської міської ради Харківської області про залучення до участі у справі третіх - задовольнити.
Залучити до участі у справі № 520/10823/19 третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача: Управління містобудування, архітектури та земельних відносин Куп'янської міської ради Харківської області (код 40635422 , адреса: 63701, Харківська обл., місто Куп'янськ, вул. Іванова Петра, будинок 1Б) та фізичну особу-підприємця ОСОБА_8 (РНОКПП НОМЕР_1 , адреса: АДРЕСА_10 .).
Копію ухвали направити на адресу третіх осіб.
Ухвала за наслідками розгляду питання про вступ у справу третіх осіб окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.
Повний текст ухвали складено 26.11.2019.
Суддя В.В. Єгупенко