26 листопада 2019 року
м. Київ
Справа № 910/13825/18
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного господарського суду:
Мачульського Г.М. - головуючого, Кушніра І.В., Краснова Є.В.,
розглянувши матеріали касаційної скарги Міністерства оборони України
на постанову Північного апеляційного господарського суду від 17.10.2019
за позовом Національного юридичного університету імені Ярослава Мудрого
до Міністерства оборони України
за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача:
Харківського національного університету Повітряних Сил імені Івана Кожедуба
про стягнення коштів,
18.11.2019 Міністерство оборони України звернулось із касаційною скаргою на постанову Північного апеляційного господарського суду від 17.10.2019 (повний текст складено 04.11.2019) до Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду з клопотанням про зупинення виконання оскаржуваного рішення суду апеляційної інстанції.
Встановивши, що подана касаційна скарга відповідає вимогам статей 287-290 Господарського процесуального кодексу України, колегія суддів дійшла висновку про відкриття касаційного провадження у справі №910/13825/18 за касаційною скаргою Міністерства оборони України.
Відповідно до частини першої статті 294 Господарського процесуального кодексу України за відсутності підстав для залишення касаційної скарги без руху, повернення касаційної скарги чи відмови у відкритті касаційного провадження суд касаційної інстанції постановляє ухвалу про відкриття касаційного провадження у справі, в якій повідомляється про дату, час і місце розгляду скарги, а також про витребування матеріалів справи.
Заперечень проти відкриття касаційного провадження в порядку статті 294 Господарського процесуального кодексу України учасниками справи не подано.
Водночас, відповідно до статті 291 Господарського процесуального кодексу України, особа, яка подає касаційну скаргу, надсилає іншим учасникам справи копію цієї скарги і доданих до неї документів, які у них відсутні, листом з описом вкладення.
При цьому неповідомлення сторони у справі про звернення з касаційною скаргою порушує процесуальні права цієї сторони, принципи рівності та змагальності сторін, закріплені частиною третьою статті 2 Господарського процесуального кодексу України.
До касаційної скарги заявника додано реєстр № б/н про відправлення касаційної скарги Національному юридичному університету імені Ярослава Мудрого (вул . Пушкінська, 77 , м. Харків, 61024 ) та Харківському національному університету Повітряних Сил імені Івана Кожедуба (вул. Сумська, 77/79, м. Харків, 61023 ).
Проте, до матеріалів касаційної скарги, заявником не надано листів з описом вкладення та розрахункового документу (касовий чек, розрахункова квитанція тощо), що підтверджує факт надання послуг поштового зв'язку, що є неналежним виконанням наведених процесуальних положень, які призводять до порушення процесуальних прав учасника судового розгляду, а отже для усунення цих порушень заявнику необхідно надати до Касаційного господарського суду листи з описом вкладення та документ, що підтверджує надання поштових послуг.
При цьому, колегія суддів Касаційного господарського суду вважає за необхідне попередити, що враховуючи пункт 6 частини другої статті 42 Господарського процесуального кодексу України, у разі невиконання учасником справи процесуальної дії у встановлені законом або судом строки, Суд застосовує до такого учасника справи заходи процесуального примусу, передбачені цим Кодексом (частина третя статті 42 цього Кодексу).
Також, Міністерством оборони України заявлено клопотання про зупинення виконання судового рішення апеляційної інстанції, яке обґрунтовано тим, що виконання оскаржуваної постанови суду апеляційної інстанції, за відсутності бюджетних асигнувань на відшкодування позивачу шкоди із визначених ним підстав, спричинить скрутне матеріальне становище відповідача, у зв'язку з чим Міністерство оборони України не матиме реальної можливості виконати рішення суду без зниження витрат на бойову готовність Збройних Сил України, що призведе до неможливості виконання ними покладених завдань за призначенням.
За змістом абзацу 2 частини четвертої статті 294 Господарського процесуального кодексу України за наявності клопотання особи, яка подала касаційну скаргу, суд у разі необхідності вирішує питання про зупинення виконання рішення (ухвали) суду або зупинення його дії, якщо зупинити його виконання неможливо.
Частиною першою статті 332 Господарського процесуального кодексу України визначено, що суд касаційної інстанції за заявою учасника справи або за своєю ініціативою може зупинити виконання оскарженого рішення суду або зупинити його дію (якщо рішення не передбачає примусового виконання) до закінчення його перегляду в касаційному порядку.
Ураховуючи викладене та доводи заявника, колегія суддів вважає за можливе зупинити виконання постанови Північного апеляційного господарського суду від 17.10.2019 у справі № 910/13825/19 до закінчення її перегляду в касаційному порядку.
Відповідно до частини третьої статті 301 Господарського процесуального кодексу України розгляд справ у суді касаційної інстанції здійснюється у судовому засіданні з повідомленням учасників справи.
Згідно із статтею 295 Господарського процесуального кодексу України, учасники справи мають право подати до суду касаційної інстанції відзив на касаційну скаргу в письмовій формі протягом строку, встановленого судом касаційної інстанції в ухвалі про відкриття касаційного провадження.
Оскільки подача до суду касаційної інстанції відзиву на касаційну скаргу в письмовій формі є правом учасників справи, у разі реалізації такого права суд касаційної інстанції встановлює у даній справі строк для його подачі до суду касаційної інстанції до 12.12.2019.
Керуючись статтями 234, 235, 291, 294, 295, 301, 332 Господарського процесуального кодексу України, Верховний Суд
1. Відкрити касаційне провадження за касаційною скаргою Міністерства оборони України на постанову Північного апеляційного господарського суду від 17.10.2019.
2. Касаційну скаргу призначити до розгляду на 18 грудня 2019 року об 11:00 год. у приміщенні Касаційного господарського суду за адресою м. Київ, вул. О.Копиленка, 6, в залі судових засідань №332.
3. Зупинити виконання постанови Північного апеляційного господарського суду від 17.10.2019 у справі №910/13825/18 до закінчення її перегляду в касаційному порядку.
4. Міністерству оборони України надати докази направлення іншим учасникам справи копії касаційної скарги і доданих до неї документів та документ, що підтверджує надання поштових послуг до Касаційного господарського суду (01016, м. Київ, вул. О. Копиленка, 6) у строк до 12.12.2019.
5. Витребувати матеріали справи №910/13825/18 із Господарського суду міста Києва.
6. Копію цієї ухвали надіслати учасникам справи та до Господарського суду міста Києва.
7. У разі, якщо учасник справи скористається наданим статтею 295 Господарського процесуального кодексу України правом подати до суду касаційної інстанції відзив на касаційну скаргу, такий відзив та докази надсилання його копій і доданих до нього документів іншим учасникам справи, має бути поданий до Касаційного господарського суду (01016, м. Київ, вул. О. Копиленка, 6) у строк до 12.12.2019.
8. Довести до відома учасників судового процесу, що явка їх уповноважених представників у судове засідання не є обов'язковою.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та не підлягає оскарженню.
Головуючий Г.М. Мачульський
Судді І.В. Кушнір
Є.В. Краснов