П'ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
21 листопада 2019 р.м.ОдесаСправа № 12091/09/1570
П'ятий апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:
головуючого судді - Запорожана Д.В.,
суддів - Кравченка К.В., Федусика А.Г.,
при секретарі Андрушкевич М.Г.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Одесі клопотання товариства з обмеженою відповідальністю «Нові бізнес погляди» про зупинення провадження у справі за апеляційною скаргою Прокуратури Одеської області на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 20 лютого 2019 року по справі за позовом товариства з обмеженою відповідальністю «Нові бізнес погляди» до Лиманської об'єднаної державної податкової інспекція Головного управління Державної фіскальної служби в Одеській області про скасування податкових повідомлень-рішень,-
В провадженні П'ятого апеляційного адміністративного суду знаходиться адміністративна справа за апеляційною скаргою Прокуратури Одеської області на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 20 лютого 2019 року по справі за позовом товариства з обмеженою відповідальністю «Нові бізнес погляди» до Лиманської об'єднаної державної податкової інспекція Головного управління Державної фіскальної служби в Одеській області про скасування податкових повідомлень-рішень.
Від представника позивача надійшло клопотання про зупинення провадження у даній справі до набрання законної сили судовим рішенням касаційної інстанції у справі №912/2385/18.
Обґрунтовуючи подане клопотання про зупинення розгляду у справі заявник посилається на те, що висновок щодо поставлених перед Великою палатою Верховного суду питань є надзвичайно важливим як для правозастосовчої практики щодо можливості звернення прокурорами із позовами на захист інтересів держави в цілому, так і щодо забезпечення обґрунтованості та законності ухвали П'ятого апеляційного адміністративного суду, яка буде прийнята ним у справі №12091/09/1570 за результатами розгляду Клопотання про закриття провадження у справі.
Розглянувши подане клопотання суд апеляційної інстанції враховує наступне.
Відповідно до пункту 3 частини першої статті 236 КАС України суд зупиняє провадження у справі у разі об'єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об'єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.
За змістом вказаної статті суд зупиняє провадження у справі в разі об'єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі.
Водночас у цій статті також міститься застереження про те, що суд не може посилатися на об'єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.
Обставини неможливості розгляду справи судом встановлюються у кожному конкретному випадку залежно від предмета справи.
Відповідно до положень пункту 5 частини другої статті 236 КАС України суд має право зупинити провадження у справі в разі перегляду судового рішення у подібних правовідносинах (в іншій справі) у касаційному порядку палатою, об'єднаною палатою, Великою Палатою Верховного Суду - до набрання законної сили судовим рішенням касаційної інстанції.
Тобто, підставою для зупинення провадження на підставі пункту 5 частини другої статті 236 КАС України є перегляд судового рішення у подібних правовідносинах (в іншій справі) саме у касаційному порядку Великою Палатою Верховного Суду до набрання законної сили судовим рішенням касаційної інстанції.
За змістом наведених норм права, підставою для зупинення провадження в адміністративній справі є сукупність таких складових як розгляд іншої справи іншим судом, пов'язаність цієї іншої судової справи з даною адміністративною справою та неможливість розгляду останньої до вирішення судом зазначеної іншої справи.
Пов'язаність справ полягає у тому, що рішення іншого суду, який розглядає справу, встановлює обставини, що впливають на збирання та оцінку доказів у даній справі, зокрема, факти, що мають преюдиціальне значення. Ці обставини повинні бути такими, що мають значення для даної справи.
Неможливість розгляду справи до вирішення справи іншим судом полягає в тому, що обставини, які розглядаються іншим судом, не можуть бути встановлені адміністративним судом самостійно у даній справі.
Дослідивши матеріали справи, а також зміст ухвали Великої палати Верховного Суду від 07.11.2019р. справі №912/2385/18, колегія суддів встановила, що відсутні підстави для зупинення провадження у даній справі, оскільки відповідні справи не пов'язаними та встановлення обставин у справі №912/2385/18 не мають преюдиціального значення для справи №12091/09/1570.
З огляду на вищевикладене, колегія суддів доходить висновку, що заявлене клопотання ТОВ «Нові бізнес погляди» не містить обґрунтованих підстав для зупинення провадження у справі, так як положеннями статті 236 КАС України не передбачено можливості зупинення провадження за наведеною в клопотанні підставою.
Враховуючи вищевикладене, суд вважає клопотання необґрунтованим та таким, що задоволенню не підлягає.
Керуючись ст.ст. 236, 321, 325, 328 КАС України, суд, -
В задоволенні клопотання товариства з обмеженою відповідальністю «Нові бізнес погляди» про зупинення провадження у справі - відмовити.
Ухвала апеляційного суду набирає законної сили з моменту її проголошення та оскарженню в касаційному порядку не підлягає.
Головуючий Д.В. Запорожан
Судді: К.В. Кравченко
А.Г. Федусик