25 листопада 2019 р.м.ОдесаСправа № 420/3634/19
П'ятий апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:
судді-доповідача Шевчук О.А.,
суддів Бойка А.В. , Федусика А.Г.
розглянувши можливість відкриття апеляційного провадження за апеляційними скаргами Головного управління ДФС в Одеській області , Державної фіскальної служби України на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 29 серпня 2019 р. у справі № 420/3634/19 за позовом Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Головного управління ДФС в Одеській області , Державної фіскальної служби України про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії,
Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 29.08.2019 р. адміністративний позов задоволено частково.
На зазначене рішення суду Головне управління ДФС в Одеській області та Державна фіскальна служба України подали апеляційні скарги.
Ухвалою П'ятого апеляційного адміністративного суду від 07.10.2019 року апеляційні скарги Головного управління ДФС в Одеській області та Державної фіскальної служби України залишено без руху у зв'язку з тим, що подані апеляційні скарги не відповідають вимогам ст.296 Кодексу адміністративного судочинства України, а саме: по справі не сплачено судовий збір за подачу апеляційних скарг.
Як вбачається з рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення, копію вищезазначеної ухвали про продовження строку для усунення недоліків Головне управління ДФС в Одеській області та Державна фіскальна служба України отримали 15.10.2019 року (а.с. 130-131).
28 жовтня 2019 року Головне управління ДФС в Одеській області надали до суду клопотання, в якому апелянт просить прийняти та розглянути заяву про продовження процесуального строку на усунення недоліків та задовольнити заяву апелянта шляхом продовження процесуального строку на усунення недоліків.
Також, 28 жовтня 2019 року Державна фіскальна служба України надали до суду клопотання, в якому апелянт просить прийняти та розглянути заяву про продовження процесуального строку на усунення недоліків та задовольнити заяву апелянта шляхом продовження процесуального строку на усунення недоліків.
Ухвалою П'ятого апеляційного адміністративного суду від 30 жовтня 2019 року клопотання Головного управління ДФС в Одеській області та Державної фіскальної служби України про продовження строку виконання ухвали П'ятого апеляційного адміністративного суду від 07.10.2019 р. - задоволено. Продовжено Головному управлінню ДФС в Одеській області та Державній фіскальній службі України строк для усунення недоліків поданої апеляційної скарги, зазначених в ухвалі П'ятого апеляційного адміністративного суду від 07.10.2019 року, надавши десять днів з дня вручення ухвали для усунення недоліків поданих апеляційних скарг. Роз'яснено Головному управлінню ДФС в Одеській області та Державній фіскальній службі України, що у разі не усунення зазначених недоліків апеляційних скарг, відповідно до ст.169 КАС України апеляційні скарги будуть повернуті скаржникам.
Як вбачається з рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення, копію вищезазначеної ухвали про продовження строку для усунення недоліків Головне управління ДФС в Одеській області отримали 05.11.2019 року (а.с. 139).
Як вбачається з рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення, копію вищезазначеної ухвали про продовження строку для усунення недоліків Державна фіскальна служба України отримали 06.11.2019 року (а.с. 140).
15 листопада 2019 року та 18 листопада 2019 року до суду надійшли клопотання Головного управління ДФС в Одеській області та Державної фіскальної служби України про відстрочення сплати судового збору. В обґрунтування клопотання зазначається, що на даний час кошти, які виділялись для сплати судового збору - відсутні, а також зазначається у апелянтів відсутня можливість сплатити судовий збір через арешт рахунків ГУДФС в Одеській області. Також, в клопотанні від 15.11.2019 р. апелянти зазначають, що на адресу контролюючого органу останнім часом надійшли листи із повідомленням про наявність значної заборгованості у відшкодуванні судового збору, що також позбавляє можливості виконати вимоги ч. 5 ст.296 КАС України, що полягають у сплаті судового збору.
Що стосується клопотань Головного управління ДФС в Одеській області та Державної фіскальної служби України від 15.11.2019 р. та від 18.11.2019 р. про відстрочення сплати судового збору, суд не приймає до уваги зазначені клопотання апелянтів, оскільки відстрочення сплати судового збору є правом, а не обов'язком суду відповідно до ч.1 ст.133 КАС України (в редакції Закону № 2147-VІІІ від 3 жовтня 2017 року) та ч.1,2 ст.8 ЗУ "Про судовий збір", апелянти є державними органами, а тому, посилання на майновий стан в даному випадку є недоречним та не являється достатньою підставою для відстрочення сплати судового збору.
Відповідно до ч.2 ст.298 КАС України (в редакції Закону України № 2147-VІІІ від 3 жовтня 2017 року) до апеляційної скарги, яка оформлена з порушенням вимог, встановлепних статтею 296 цього Кодексу, застосовуються положення статті 169 цього Кодексу.
Згідно з ч.5 ст. 298 КАС України (в редакції Закону України № 2147-VІІІ від 3 жовтня 2017 року) питання про повернення апеляційної скарги суд апеляційної інстанції вирішує протягом п'яти днів з дня надходження апеляційної скарги або з дня закінчення строку на усунення недоліків.
Як зазначено вище, строк на усунення недоліків апеляційних скарг було надано апелянтам десять днів з дня вручення ухвали про залишення апеляційної скарги без руху, в подальшому ухвалою суду було продовжено строк для усунення недоліків поданих апеляційних скарг на десять днів з дня отримання ухвали, тобто останнім днем усунення недоліків для Головного управління ДФС в Одеській області є 15.11.2019 р. та 18.11.2019 р. для Державної фіскальноїслужби України.
Станом на 25 листопада 2019 року Головне управління ДФС в Одеській області та Державна фіскальна служба України не виконали вимоги ухвали П'ятого апеляційного адміністративного суду від 07.10.2019 р., а тому є підстави для повернення апеляційних скарг.
Керуючись ст..ст.169, 296, 298 КАС України, суд,
У задоволенні клопотання Головного управління ДФС в Одеській області про відстрочення сплати судового збору - відмовити.
У задоволенні клопотання Державної фіскальноїслужби України про відстрочення сплати судового збору - відмовити.
Апеляційні скарги Головного управління ДФС в Одеській області та Державної фіскальноїслужби України на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 29 серпня 2019 р. повернути скаржникам.
Ухвала апеляційного суду набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.
Суддя-доповідач Шевчук О.А.
Судді Бойко А.В. Федусик А.Г.