12.11.2019
Справа № 482/1907/19
Номер провадження 3/482/1023/2019
12 листопада 2019 року м. Нова Одеса
Новоодеський районний суд Миколаївської області у складі судді: головуючого судді Демінської О.І., розглянувши матеріали, які надійшли з Управління патрульної поліції в Миколаївській області про притягнення до адміністративної відповідальності
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, не працюючого, який проживає за адресою: АДРЕСА_1 ,
- за ч. 1 ст. 130 КУпАП,-
До Новоодеського районного суду Миколаївської області надійшли матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст.130 КУпАП ОСОБА_1 .
Як викладено у протоколі серії БД №285940 від 21.09.2019 року, 17.09..2019 року, о 06 год. 00 хв., в м. Миколаєві на вул. Погранична, 33 водій ОСОБА_1 , керував транспортним засобом ВАЗ 2109, номерний знак НОМЕР_1 , мав явні ознаки наркотичного сп'яніння - тремтіння пальців рук, звужені зарниці очей не реагують на зміну освітлення, погодився пройти медичний огляд в медичному закладі. Згідно висновку МОНД №858 перебував у стані наркотичного сп'яніння, чим порушив п. 2.9.а ПДР України, за що передбачена адміністративна відповідальність за ч. 1 ст. 130 КУпАП.
В протоколі відсутній підпис особи, що притягається до адміністративної відповідальності, а також не вказано про відмову від підпису у протоколі.
При цьому в протоколі зазначено про невку особи, щодо якої складено протокол про адміністративне правопорушенння, за викликом.
Вказаний протокол підлягає поверненню до Управління патрульної поліції в Миколаївській області для належного оформлення з наступних підстав.
Згідно з вимогами ст. 256 КУпАП протокол про адміністративне правопорушення підписується особою, яка його склала, і особою, яка притягується до адміністративної відповідальності. В разі відмови особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, від підписання протоколу, в ньому робиться запис про це.
При цьому, особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, має право подати пояснення і зауваження щодо змісту протоколу, які додаютьсмя до протоколу, а також викласти мотиви відмовлення від його підписання.
При складанні протоколу особі, яка притягається до адміністративної відповідальності, розяснюються його права і обовязки, передбачені ст. 268 КУпАП, про що робиться відмітка у протоколі.
Можливості скаладання протоколу про адміністративне правопорушення за відсутності особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, в разі, коли таку особу встановлено, діючим КУпАП не передбачено.
Згідно вимог п. 2 ст.278КУпАП при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішується питання чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.
Відповідно до ч. 1 ст. 256 КУпАП, протокол про адміністративне правопорушення як документ, що засвідчує факт неправомірних дій та є одним з основних джерел доказів, складається за встановленою формою і має містити дані, необхідні для вирішення адміністративної справи, зокрема, дату і місце його складення, посаду, прізвище, ім'я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.
А тому, предмет судового розгляду обмежений обставинами, які вказані в протоколі про адміністративне правопорушення та які визначають його суть.
Усунення недоліків щодо складення протоколу про адміністративне правопорушення не є компетенцією суду та унеможливлює судом розгляд таких протоколів.
Суд має право розглядати саме протокол про адміністративне правопорушення і матеріали справи в межах цього протоколу та зобов'язаний до виклику у судове засідання усіх учасників судового розгляду.
Роз'яснювальназаписка Інспектора взводу І роти 2 батальону УПП ДПП НП України в Миколаївській області щодо неявки ОСОБА_2 для складання протоколу про адміністративне правопорушення, додана до матеріалів, не усуває недоліків протоколу та порушень вимог ст. 256 КУпАП.
Таким чином, оскільки у протоколі про адміністративне правопорушення відсутні підписи ОСОБА_1 , протокол про адміністративне правопорушення було складено за відсутності порушника, а також йому не було роз'яснено ст.63 Конституції України та ст. 268 КУпАП., то у такому вигляді через істотні недоліки протокол про адміністративне правопорушення та додані до нього матеріали не можуть бути предметом судового розгляду.
Беручи до уваги вищезазначені обставини, суд доходить до висновку про повернення матеріалу про адміністративне правопорушення до Управління патрульної поліції в Миколаївській області для його належного оформлення з метою усунення порушень, допущених під час його складання.
На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 256, 268, 278, 283 КУпАП, суддя,-
Матеріали про притягнення ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст.130 КУпАП - повернути до Управління патрульної поліції в Миколаївській області для належного оформлення.
Постанова оскарженню не підлягає.
Суддя О.І.Демінська