г Інгулецький районний суд міста Кривого Рогу Дніпропетровської області
Справа № 213/4326/19
Номер провадження 1-кс/213/1396/19
22 листопада 2019 року Інгулецький районний суд міста Кривого Рогу Дніпропетровської області у складі:
слідчого судді - ОСОБА_1
за участю секретаря- ОСОБА_2
за участю особи, яка подала скаргу- ОСОБА_3
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду у місті Кривому Розі Дніпропетровської області скаргу ОСОБА_3 про бездіяльність уповноважених осіб та зобов'язати уповноважену особу Інгулецького ВП КВП ГУНП в Дніпропетровській області - внести відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання його заяви про кримінальне правопорушення від 19.10.2019року,
ОСОБА_3 04.11.2019 року звернувся до Інгулецького районного суду міста Кривого Рогу Дніпропетровської області зі скаргою на бездіяльність уповноважених осіб та зобов'язати уповноважену особу Інгулецького ВП КВП ГУНП в Дніпропетровській області - внести відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання його заяви про кримінальне правопорушення від 19.10.2019року.
Заявник в судовому засіданні вимоги скарги підтримав та пояснив, що він з 25 червня 2019 року працював вантажником у Товаристві з обмеженою відповідальністю «Кривбастехремонт», однак наказ про прийняття його на роботу- не видавався і до цього часу не здійснено запис у трудову книжку із зазначенням дати та номеру наказу про прийняття його на роботу. Був допущений до роботи без укладення трудового договору. Заробітну плату видавали частинами. Однак, за вересень 2019року з ним не розрахувалися. Чим порушено законодавство про працю відносно нього та інших працівників. Підприємство не сплачувало податки, збори (обов'язкові платежі). Він звернувся із заявою до Інгулецького ВП КВП ГУНП в Дніпропетровській області про вчиненні кримінальні правопорушення за ознаками ч.1 ст.172, ч.2 ст.212 КК України. Його заяву було отримано 31.10.2019 року, що підтверджується рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення. Однак, до цього часу відомості про вчинені кримінальні правопорушення не були внесені до ЄРДР. Вважає, що уповноваженою особою Інгулецького ВП КВП допущена бездіяльність у невнесенні відомостей до ЄРДР. Просив скаргу задовольнити.
Уповноважена особа (слідчий) СВ Інгулецького ВП КВП викликався в судове засідання належним чином, про причини не явки суд не повідомили. Відповідно до ст.306 КПК України, відсутність слідчого не є перешкодою для розгляду скарги.
Відповідно до вимог ч.3 ст.306 КПК України та з метою дотримання засади розумності строків розгляду, враховуючи надання суду письмових матеріалів Інгулецьким ВП КВП ГУНП в Дніпропетровській області, суд приходить до висновку про можливість судового розгляду у відсутність уповноваженої особи (слідчого).
Дослідивши матеріали справи, а також матеріали, надані Інгулецьким ВП КВП ГУНП в Дніпропетровській області, суд вважає, що скарга заявника підлягає задоволенню, при цьому виходить із наступного.
Приписами частини 1 ст. 214 КПК України, встановлено, що слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов'язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.
Згідно ч.1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні може бути оскаржено бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування.
Судом встановлено, що ОСОБА_3 подав до Інгулецького ВП КВП ГУНП в Дніпропетровській області заяву про вчинення кримінальних правопорушень: за ознаками ч.1 ст.172 КК України за фактом грубого порушення роботодавцем законодавства про працю та за ознаками ч.2 ст.212 КК України за фактом умисного ухилення роботодавцем сплати податків, зборів (обов'язкових платежів) у великих розмірах.
Із досліджених в судовому засіданні матеріалів наданих Інгулецьким ВП КВП, а саме: ксерокопії заяви про вчинення кримінальних правопорушень, слідує, що на заяві ОСОБА_3 міститься штамп із текстом: що в наданих матеріалах відсутні дані, які вказували б на наявність ознак кримінального правопорушення, підстав для внесення відомостей до ЄРДР немає.
Тобто, на час розгляду скарги відомості за заявою ОСОБА_3 до ЄРДР внесені не були. В подальшому питання підслідності слідчого органу, що здійснює контроль за додержанням податкового законодавства і здійснюють досудове розслідування за ст.212 КК України -вирішено не було.
Скаржник подав скаргу в установлені законом строки.
Згідно ч.2 ст.307 КПК України ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: 1) скасування рішення слідчого чи прокурора; 2) зобов'язання припинити дію; 3) зобов'язання вчинити певну дію; 4) відмову у задоволенні скарги.
При таких обставинах вбачаються підстави для задоволення скарги щодо визнання бездіяльності СВ Інгулецького ВП КВП та зобов'язання уповноваженої особи Інгулецького ВП КВП ГУНП у Дніпропетровській області вирішити питання про внесення до ЄРДР відомостей, згідно вимог КПК України за заявою ОСОБА_3 від 19.10.2019р. (отримана Інгулецьким ВП КВП- 31.10.2019 року). В подальшому необхідно вирішити питання щодо підслідності слідчого органу, що здійснює контроль за додержанням податкового законодавства.
На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 303-307 КПК України, слідчий суддя,-
Скаргу ОСОБА_3 -задовольнити.
Визнати бездіяльність СВ Інгулецького ВП КВП ГУНП у Дніпропетровській області щодо не внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, за заявою ОСОБА_3 від 19.10.2019р. (отримана Інгулецьким ВП КВП- 31.10.2019 року).
Зобов'язати начальника слідчого відділу Інгулецького ВП КВП ГУНП в Дніпропетровській області, згідно вимог КПК України внести відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань на підставі заяви ОСОБА_3 від 19.10.2019р. (отримана Інгулецьким ВП КВП- 31.10.2019 року).
Ухвала остаточна і оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя ОСОБА_1