21 листопада 2019 року
Київ
справа №826/15462/18
адміністративне провадження №К/9901/31065/19
Колегія суддів Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду:
суддя-доповідач - Гусак М. Б., судді - Гімон М. М., Желтобрюх І.Л.,
перевіривши касаційну скаргу Акціонерного товариства «ОТП БАНК» на постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 22 жовтня 2019 року у справі №826/15462/18 за позовом Акціонерного товариства «ОТП БАНК» до Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби, Головного управління Державної казначейської служби в м. Києві про визнання бездіяльності протиправною та стягнення коштів,
Акціонерне товариство «ОТП БАНК» звернулося до суду з позовом, в якому просило визнати протиправною бездіяльність Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби щодо вжиття заходів спрямованих на повернення на користь Акціонерного товариства «ОТП БАНК» надміру сплачених коштів з податку на прибуток у розмірі 179 667 132,44 грн; стягнути з Державного бюджету України в особі Головного управління Державної казначейської служби в м. Києві на користь Акціонерного товариства «ОТП БАНК» надміру сплачені позивачем кошти з податку на прибуток у розмірі 179 667 132,44 грн.
Окружний адміністративний суд м. Києва рішенням від 27 грудня 2019 року, залишеним без змін постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 9 квітня 2019 року позов задовольнив: визнав протиправною бездіяльність Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби щодо вжиття заходів, спрямованих на повернення на користь Акціонерного товариства «ОТП БАНК» надміру сплачених коштів з податку на прибуток у розмірі 179 667 132,44 грн; зобов'язав Офіс великих платників податків Державної фіскальної служби підготувати та подати для виконання відповідному органу Державної казначейської служби України висновок про повернення з Державного бюджету України Акціонерному товариству «ОТП Банк» суми надмірно сплаченого платежу до бюджету, а саме, податку на прибуток підприємств у розмірі 179 667 132,44 ; зобов'язав Офіс великих платників податків Державної фіскальної служби подати звіт про виконання судового рішення в частині підготовки та подання для виконання відповідному органу Державної казначейської служби України висновку про повернення з Державного бюджету України Акціонерному товариству «ОТП Банк» суми надмірно сплаченого платежу до бюджету, а саме, податку на прибуток підприємств у розмірі 179 667 132,44 грн у місячний строк з дати набрання цим рішенням законної сили.
14 травня 2019 року Акціонерне товариство «ОТП БАНК» звернулося до Окружного адміністративного суду м. Києва з клопотанням про накладення штрафу на керівника суб'єкта владних повноважень за невиконання рішення суду.
Окружний адміністративний суд м. Києва ухвалою від 27 червня 2019 року наклав на керівника Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби ОСОБА_1 штраф у розмірі двадцяти розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, а саме 38 420,00 грн; половину штрафу у розмірі 19 210,00 грн стягнув на користь Акціонерного товариства «ОТП БАНК», іншу половину штрафу у розмірі 19 210,00 грн - на користь Державного бюджету України; встановив Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби новий строк - до 17 липня 2019 року, для подання звіту про виконання рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 27 грудня 2018 року.
Шостий апеляційний адміністративний суд постановою від 22 жовтня 2019 року ухвалу Окружного адміністративного суду м. Києва від 27 червня 2019 року скасував у частині накладення на керівника Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби штрафу у розмірі 38420,00 грн за невиконання рішення суду, в іншій частині ухвалу Окружного адміністративного суду м. Києва від 27 червня 2019 року залишив без змін.
Акціонерне товариство «ОТП БАНК» звернулося з касаційною скаргою, в якій просить скасувати постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 22 жовтня 2019 року в частині скасування накладення штрафу на керівника Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби штрафу у розмірі 38420,00 грн за невиконання рішення суду.
При вирішенні питання щодо можливості відкриття касаційного провадження за зазначеною касаційною скаргою суд виходить з такого.
Згідно з частиною першою статті 13 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) учасники справи, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов'язки, мають право на апеляційний перегляд справи та у визначених законом випадках - на касаційне оскарження судового рішення.
Відповідно до частини першої статті 328 КАС України учасники справи, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов'язки, мають право оскаржити в касаційному порядку рішення суду першої інстанції після апеляційного перегляду справи, а також постанову суду апеляційної інстанції повністю або частково у випадках, визначених цим Кодексом.
Аналіз наведених норм дає підстави для висновку про те, що особи, які беруть участь у справі, у разі, якщо не погоджуються із ухваленими судовими рішеннями після їх перегляду в апеляційному порядку, можуть скористатися правом їх оскарження у касаційному порядку лише у визначених законом випадках.
За правилами пункту 2 частини п'ятої статті 328 КАС України не підлягають касаційному оскарженню судові рішення у справах незначної складності, крім випадків, якщо: касаційна скарга стосується питання права, яке має фундаментальне значення для формування єдиної правозастосовчої практики; особа, яка подає касаційну скаргу, відповідно до цього Кодексу позбавлена можливості спростувати обставини, встановлені оскарженим судовим рішенням, при розгляді іншої справи; справа становить значний суспільний інтерес або має виняткове значення для учасника справи, який подає касаційну скаргу; суд першої інстанції відніс справу до категорії справ незначної складності помилково.
Відповідно до пункту 6 частини шостої статті 12 КАС України для цілей цього Кодексу справою незначної складності є справа щодо оскарження рішення суб'єкта владних повноважень, на підставі якого ним може бути заявлено вимогу про стягнення грошових коштів у сумі, що не перевищує ста розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
З матеріалів касаційної скарги вбачається, що предметом оскарження у справі є скасування рішення про накладення штрафу на керівника Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби у розмірі 38420,00 грн.
Виходячи з того, що сума щодо якої може бути заявлено вимогу про її стягнення на підставі оскаржуваних рішень, становить менше ста розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб колегія суддів вважає, що справа, у якій подано касаційну скаргу на судові рішення, є справою незначної складності.
Винятків, які б виключали можливість застосування положень пункту 2 частини п'ятої статті 328 КАС України, не вбачається.
Відповідно до пункту 1 частини першої статті 333 КАС України суд касаційної інстанції відмовляє у відкритті касаційного провадження у справі, якщо касаційну скаргу подано на судове рішення, що не підлягає касаційному оскарженню.
Керуючись статями 328, 333 КАС України, колегія суддів
Відмовити у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою Акціонерного товариства «ОТП БАНК» на постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 22 жовтня 2019 року у справі №826/15462/18.
Копію ухвали про відмову у відкритті касаційного провадження разом з касаційною скаргою та доданими до скарги матеріалами направити скаржнику, а копію касаційної скарги залишити в суді касаційної інстанції.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Судді: підписМ. Б. Гусак
підписМ. М. Гімон
підписІ. Л. Желтобрюх