21 листопада 2019 року
Київ
справа №810/4566/17
адміністративне провадження №К/9901/21231/19
Верховний Суд у складі судді Касаційного адміністративного суду Стрелець Т.Г., розглянувши заяву ОСОБА_1 в інтересах малолітньої дитини ОСОБА_2 про видачу виконавчих листів на виконання постанови Шостого апеляційного адміністративного суду від 13.06.2019 у справі № 810/4566/17 за позовом ОСОБА_1 в інтересах малолітньої дитини ОСОБА_2 до Виконавчого комітету Вишневої міської ради Києво-Святошинського району Київської області, Відділу містобудування та архітектури Виконавчого комітету Вишневої міської ради Києво-Святошинського району Київської області, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет позову: Товариство з обмеженою відповідальністю "Спецвисотмонтажбуд", Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку "Машинобудівників-17а", про зобов'язання внести зміни до містобудівних умов та обмежень, -
ОСОБА_1 звернувся до Київського окружного адміністративного суду з позовом в інтересах малолітньої ОСОБА_2 у якому, з урахуванням заяви про збільшення позовних вимог, просив зобов'язати виконавчий комітет Вишневої міської ради Києво-Святошинського району Київської області, відділ містобудування та архітектури виконавчого комітету Вишневої міської ради Києво-Святошинського району Київської області внести зміна до містобудівних умов та обмежень для проектування об'єкта будівництва на земельній ділянці за адресою: АДРЕСА_1 , наданих рішеннями виконавчого комітету Вишневої міської ради № 45/26 від 21.07.2017 р., № 56/33 від 09.10.2017 р., а саме: зазначити про знаходження об'єкту будівництва в межах нормативної прибережної захисної смуги струмка Желань та влаштованого в його руслі штучного озера; встановити зону технічного обслуговування закритого колектору струмка Желань; встановити мінімальну відстань до багатоквартирного жилого будинку за адресою: АДРЕСА_1 ; зазначити, що цільове призначення земельної ділянки - для будівництва та обслуговування багатоквартирного житлового будинку, відповідає зоні Ж-3 (зона багатоквартирної житлової забудови, до 9 поверхів).
Рішенням Київського окружного адміністративного суду від 31 січня 2019 року у задоволенні адміністративного позову відмовлено повністю.
Не погоджуючись із судовим рішенням, ОСОБА_1 подав апеляційну скаргу.
Постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 13 червня 2019 року апеляційну скаргу задоволено частково. Рішення Київського окружного адміністративного суду від 31 січня 2019 року скасовано, ухвалено нове судове рішення, яким адміністративний позов задоволено частково; зобов'язано виконавчий комітет Вишневої міської ради Києво-Святошинського району, відділ містобудування та архітектури виконавчого комітету Вишневої міської ради Києво-Святошинського району внести зміни до містобудівних умов та обмежень для проектування об'єкта будівництва, затверджених рішенням виконавчого комітету Вишневої міської ради Києво-Святошинського району № 56/33 від 09.10.2017 року, зазначивши в них планувальні обмеження (прибережні захисні смуги). В іншій частині позову відмовлено.
05 липня 2019 року ОСОБА_1 звернувся до суду із заявою про ухвалення додаткового судового рішення в якій просив стягнути з Виконавчого комітету Вишневої міської ради Києво-Святошинського району Київської області на його користь 640 грн. судових витрат із сплати судового збору та 15 000 грн. витрат з оплати послуг з виготовлення висновку щодо водойми у м. Вишневе.
Додатковою постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 29 серпня 2019 року заяву ОСОБА_1 в інтересах малолітньої дитини ОСОБА_2 задоволено частково; стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань Виконавчого комітету Вишневої міської ради Києво-Святошинського району Київської області на користь ОСОБА_1 3 910 (три тисячі дев'ятсот десять) грн. 00 коп. судових витрат, сплачених за квитанціями від 04.12.2017 року № 18399 та від 13.08.2018 року № 0.0.1106219882.1.
Ухвалами Верховного Суду від 08 серпня 2019 року та від 16 жовтня 2019 року відкрито касаційні провадження за касаційними скаргами Виконавчого комітету Вишневої міської ради Києво-Святошинського району Київської області на постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 13 червня 2019 року та на додаткову постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 29 серпня 2019 року у справі № 810/4566/17 за позовом ОСОБА_1 в інтересах малолітньої дитини ОСОБА_2 до Виконавчого комітету Вишневої міської ради Києво-Святошинського району Київської області, Відділу містобудування та архітектури Виконавчого комітету Вишневої міської ради Києво-Святошинського району Київської області, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет позову: Товариство з обмеженою відповідальністю "Спецвисотмонтажбуд", Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку "Машинобудівників-17а", про зобов'язання внести зміни до містобудівних умов та обмежень.
ОСОБА_1 в інтересах малолітньої дитини ОСОБА_2 12 листопада 2019 направлено до Верховного Суду заяву про видачу виконавчого листа у даній справі.
Вказана заява обґрунтована тим, що боржники в добровільному порядку постанову суду не виконали, а Київським окружним адміністративним судом 01 листопада 2019 року виданий виконавчий лист лише в частині стягнення з Виконавчого комітету Вишневої міської ради Києво-Святошинського району Київської області на користь ОСОБА_1 3 910,00 грн.
Розглянувши подану заяву, суд зазначає таке.
Частиною 1 статті 129-1 Конституції України встановлено, що суд ухвалює рішення іменем України. Судове рішення є обов'язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку.
Відповідно до частини третьої статті 3 Кодексу адміністративного судочинства (далі - КАС України) провадження в адміністративних справах здійснюється відповідно до закону, чинного на час вчинення окремої процесуальної дії, розгляду і вирішення справи.
Згідно з підпунктом 18.1 пункту 18 Розділу VІІ "Перехідні положення" КАС України оформлення і видача виконавчих документів здійснюється в паперовій формі судом, який ухвалив відповідне рішення, за правилами, що діють після набрання чинності цією редакцією Кодексу.
За приписами частини першої статті 373 КАС України виконання судового рішення здійснюється на підставі виконавчого листа, виданого судом, який розглядав справу як суд першої інстанції.
Як свідчать матеріали справи, судом першої інстанції, який ухвалив рішення у справі № 810/4566/17, є Київський окружний адміністративний суд. Судом на підставі постанови якого мають бути видані виконавчі листи, є Шостий апеляційний адміністративний суд.
Враховуючи викладене, Верховний Суд дійшов висновку про відсутність підстав для задоволення поданої позивачем заяви та видачі виконавчих листів.
Крім того, суд зазначає, що у відповідності до статті 360 КАС України, повернення справи до суду першої інстанції буде здійснено після закінчення касаційного провадження.
Керуючись статтями 248, 359, 373, підпунктом 18.1 Розділу VІІ "Перехідні положення" Кодексу адміністративного судочинства України, Суд, -
У задоволенні заяви ОСОБА_1 , що діє в інтересах малолітньої дитини ОСОБА_2 про видачу виконавчих листів на виконання постанови Шостого апеляційного адміністративного суду від 13.06.2019 у справі № 810/4566/17 - відмовити.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання, є остаточною та оскарженню не підлягає.
Суддя Т. Г. Стрелець