про заміну сторони виконавчого провадження її правонаступником
19 листопада 2019 року СєвєродонецькСправа № 2а/1270/5097/2012
Суддя Луганського окружного адміністративного суду Кисельова Є.О., розглянувши у порядку письмового провадження заяви Костянтинівсько-Дружківського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області про заміну сторони виконавчого провадження в адміністративній справі № 2а/1270/5097/2012 за позовом Управління Пенсійного фонду України в м. Антрацит та Антрацитівському районі Луганської області до Державного підприємства “Антрацит” в особі відокремленого підрозділу “Шахта “Партизанська” про стягнення заборгованості з відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених за списком №1 за період з січня 2012 року по травень 2012 року у сумі 2623901,98 грн., -
До Луганського окружного адміністративного суду надійшла заява Костянтинівсько-Дружківського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області про заміну сторони виконавчого провадження в адміністративній справі № 2а/1270/5097/2012 за позовом Управління Пенсійного фонду України в м. Антрацит та Антрацитівському районі Луганської області до Державного підприємства “Антрацит” в особі відокремленого підрозділу “Шахта “Партизанська” про стягнення заборгованості з відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених за списком №1 за період з січня 2012 року по травень 2012 року у сумі 2623901,98 грн.
В обґрунтування заяви про заміну сторони виконавчого провадження зазначено, що ухвалою Луганського окружного адміністративного суду від 26.12.2016 було задоволено заяву управління Пенсійного фонду України в м. Дружківці про заміну сторони виконавчого провадження у справі № 2а/1270/5097/2012 за позовом управління Пенсійного фонду України у м. Антрациті та Антрацитівському районі Луганської області про стягнення з відокремленого підрозділу «Шахта Партизанська» Державного підприємства «Антрацит» витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за списком № 1 за період з січня 2012 року по травень 2012 року у сумі 2623901,98.
На теперішній час у зв'язку з проведенням у м. Антрациті та Антрацитівському районі Луганської області антитерористичної операції управління Пенсійного фонду України в м. Антрацит та Антрацитівському районі Луганської області не здійснює свою діяльність. Фактично позивач вибув з виконавчого провадження.
У зв'язку з виконанням Постанови Кабінету міністрів України від 08.11.2017 № 821 “Деякі питання функціонування органів Пенсійного фонду України” наказу Пенсійного фонду України від 14.11.2017 № 227 “Про заходи у зв'язку із реорганізацією деяких територіальних органів Фонду”, наказу Пенсійного фонду від 14.11.2017 “Про заходи виконання постанови Кабінету Міністрів України від 08.11.2017 № 821” та на виконання наказу Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області від 17.11.2017 № 499 було проведено реорганізацію територіальних органів Пенсійного фонду України. При цьому управління Пенсійного фонду України у місті Дружківці Донецької області та Костянтинівське об'єднане управлінням Пенсійного фонду України в Донецькій області реорганізується шляхом злиття.
На підставі вищенаведеного заявник просить суд замінити сторону виконавчого провадження за виконавчим листом № 2а/1270/5097/2012.
Представник заявника належним чином повідомлений про дату, час та місце розгляду заяви, у судове засідання не прибув, розгляд заяви просив проводити без його участі (арк.спр.164).
Представник відповідача у судове засідання не прибув, про дату, час та місце судового розгляду справи повідомлявся належним чином, однак до суду повернувся конверт з довідкою поштового відділення за формою №20 з зазначенням причини повернення: немає організації (арк.спр.176).
За приписами ч.ч.8,11 ст.126 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) вважається, що повістку вручено юридичній особі, якщо вона доставлена за адресою, внесеною до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань, або за адресою, яка зазначена її представником, і це підтверджується підписом відповідної службової особи. У разі повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин, вважається, що така повістка вручена належним чином.
Враховуючи викладене, суд приходить до висновку про те, що Відповідач про дату, час та місце судового розгляду повідомлений належним чином.
Згідно ч.2 ст.379 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суд розглядає питання про заміну сторони виконавчого провадження в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або заінтересованої особи, які звернулися з поданням (заявою), та учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.
Оскільки немає перешкод для розгляду заяви про заміну сторони виконавчого провадження, але всі учасники справи не з'явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта згідно частини 9 статті 205 КАС України.
Враховуючи викладене, суд приходить до висновку про розгляд заяви про заміну сторони виконавчого провадження в порядку письмового провадження.
Розглянувши заяву про заміну сторони виконавчого провадження, дійшов до висновку про її задоволення з огляду на наступне.
Постановою Луганського окружного адміністративного суду від 24.07.2012 року у справі № 2а/1270/5097/2012 позовні вимоги управління Пенсійного фонду України в м. Антрацит та Антрацитівському районі Луганської області задоволено в повному обсязі, стягнуто з державного підприємства “Антрацит” в особі відокремленого підрозділу “Шахта “Партизанська” (ідентифікаційний код 32226065, місцезнаходження: 94613 Луганська область, м. Антрацит, вул. Ростовська, 38а) на користь управління Пенсійного фонду України в м. Антрацит та Антрацитівському районі Луганської області борг по відшкодуванню витрат Пенсійного фонду України на виплату і доставку пільгових пенсій за списком №1 в сумі 2623901,98 грн за період з січня по травень 2012 року.
Ухвалою Луганського окружного адміністративного суду від 15.11.2016 відновлено втрачене провадження в адміністративній справі № 2а/1270/5097/2012 за позовом управління Пенсійного фонду України в м. Антрацит та Антрацитівському районі Луганської області до державного підприємства “Антрацит” в особі відокремленого підрозділу “Шахта “Партизанська” про стягнення заборгованості з відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених за списком №1 за період з січня 2012 року по травень 2012 року у сумі 2623901,98 грн. в частині: ухвали Луганського окружного адміністративного суду від 05.07.2012 про відкриття провадження у адміністративній справі; постанови (вступна та резолютивна частини) Луганського окружного адміністративного суду від 24.07.2012; постанови Луганського окружного адміністративного суду від 24.07.2012.
Відповідно до даних комп'ютерної програми “Діловодство спеціалізованого суду” встановлено, що Луганським окружним адміністративним судом 28.08.2012 видано виконавчий лист по справі № 2а/1270/5097/2012.
Ухвалою суду від 26.12.2016 замінено стягувача у виконавчому провадженні з виконання виконавчого листа у справі № 2а/1270/5097/2012, виданого Луганським окружним адміністративним судом зі стягувача - управління Пенсійного фонду України в м. Антрацит та Антрацитівському районі Луганської області на управління Пенсійного фонду України в м. Дружківці Донецької області 84200, м. Дружківка, вул. Я. Мудрого 40, Донецька область. (код ЄДРПОУ 23179481).
Ухвалою суду від 02.03.2017 заяву управління Пенсійного фонду України в місті Дружківці Донецької області про видачу дубліката виконавчого листа №2а/1270/5097/2012 за позовом управління Пенсійного фонду України в м. Антрацит та Антрацитівському районі Луганської області до державного підприємства “Антрацит” в особі відокремленого підрозділу “Шахта “Партизанська” про стягнення заборгованості з відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених за списком № 1 за період з січня 2012 року по травень 2012 року у сумі 2623901,98 грн задовольнити.
Відповідно до даних комп'ютерної програми “Діловодство спеціалізованого суду” встановлено, що Луганським окружним адміністративним судом 14.06.2017 видано дублікат виконавчого листа по справі № 2а/1270/5097/2012.
Відповідно до частин першої, другої статті 15 Закону України від 02.06.2016 № 1404-VIII “Про виконавче провадження” (далі - Закон № 1404-VIII) сторонами виконавчого провадження є стягувач і боржник. Стягувачем є фізична або юридична особа чи держава, на користь чи в інтересах яких видано виконавчий документ. Боржником є визначена виконавчим документом фізична або юридична особа, держава, на яких покладається обов'язок щодо виконання рішення.
Частиною п'ятою статті 15 Закону № 1404-VIII встановлено, що у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником.
У зв'язку з виконанням Постанови Кабінету міністрів України від 08.11.2017 № 821 “Деякі питання функціонування органів Пенсійного фонду України” наказу Пенсійного фонду України від 14.11.2017 № 227 “Про заходи у зв'язку із реорганізацією деяких територіальних органів Фонду”, наказу Пенсійного фонду від 14.11.2017 “Про заходи виконання постанови Кабінету Міністрів України від 08.11.2017 № 821” та на виконання наказу Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області від 17.11.2017 № 499 було проведено реорганізацію територіальних органів Пенсійного фонду України.
При цьому управління Пенсійного фонду України у місті Дружківці Донецької області та Костянтинівське об'єднане управлінням Пенсійного фонду України в Донецькій області реорганізується шляхом злиття.
В наслідок реорганізації утворилось Костянтинівсько-Дружківське об'єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області, яке відповідно до Положення № 28-2 від 22.12.2014 “Про управління Пенсійного фонду України в районах, містах, районах у містах, а також про об'єднані управління” затвердженого Постановою правління Пенсійного фонду України має самостійний баланс, рахунки органах Казначейства та уповноважених банках, печатку із зображенням Державного Герба України та є юридичною особою.
У зв'язку з проведенням реорганізації Позивач з 14.03.2019 здійснив державну реєстрацію припинення юридичної особи, що підтверджується витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань (арк.спр.177-179).
Згідно з частиною першою статті 379 КАС України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.
З огляду на вищевикладене, суд вважає за необхідне здійснити заміну сторони виконавчого провадження стягувача з управління Пенсійного фонду України в м. Дружківці Донецької області на Костянтинівсько-Дружківське управління Пенсійного фонду України Донецької області.
Керуючись статтями 248, 256, 379 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Задовольнити заяву Костянтинівсько-Дружківського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області про заміну сторони виконавчого провадження в адміністративній справі № 2а/1270/5097/2012 за позовом Управління Пенсійного фонду України в м. Антрацит та Антрацитівському районі Луганської області до Державного підприємства “Антрацит” в особі відокремленого підрозділу “Шахта “Партизанська” про стягнення заборгованості з відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених за списком №1 за період з січня 2012 року по травень 2012 року у сумі 2623901,98 грн..
Замінити стягувача у виконавчому провадженні з примусового виконання виконавчого листа у справі № 2а/1270/5097/2012 за позовом управління Пенсійного фонду України в м. Антрацит та Антрацитівському районі Луганської області до державного підприємства “Антрацит” в особі відокремленого підрозділу “Шахта “Партизанська” про стягнення заборгованості з відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених за списком №1 за період з січня 2012 року по травень 2012 року у сумі 2623901,98 грн., з управління Пенсійного фонду України в м. Дружківці Донецької області на Костянтинівсько-Дружківське управління Пенсійного фонду України Донецької області (код ЄДРПОУ 42171400, вул. Ціолковського, буд.25, м. Костянтинівка, Донецька область, 85113).
Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення.
Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку.
Апеляційна скарга на ухвалу суду подається безпосередньо до Першого апеляційного адміністративного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
СуддяЄ.О. Кисельова