ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
"20" листопада 2019 р. справа № 300/2076/19
м. Івано-Франківськ
Івано-Франківський окружний адміністративний суд у складі
судді Матуляка Я.П.,
при секретарі Мулі Х.О.,
за участю:
представника позивача - Гурової О .М .
представника відповідача - Курилюк У.Б.
розглянувши в підготовчому засіданні клопотання про залучення третьої особи до участі у справі за позовом товариства з обмеженою відповідальністю "Прикарпатенерготрейд" до Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача - Державна казначейська служба України про визнання бездіяльності протиправною та стягнення коштів, -
Товариство з обмеженою відповідальністю "Прикарпатенерготрейд" звернулося до суду з позовом до Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача - Державна казначейська служба України про визнання бездіяльності протиправною та стягнення коштів.
20.11.2019 року в підготовчому засіданні представником позивача заявлено клопотання про залучення до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні позивача - державне підприємство "Енергоринок", посилаючись на те, що вказане підприємство до 01.07.2019 було оптовим покупцем всієї виробленої в Україні електроенергії та її продавцем енергопостачальним компаніям. Відтак, ДП "Енергоринок" приймало безпосередню участь у правовідносинах, що склались між позивачем та відповідачем в межах даної справи, у зв'язку з чим рішення по даній справі вплине на права та інтереси підприємства.
Представник позивача в підготовчому засіданні заявлене клопотання про залучення третьої особи підтримала, просила суд задовольнити.
Представник відповідача в підготовчому засіданні щодо залучення третьої особи не заперечила.
Представник третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача - Державна казначейська служба України в підготовче засідання не прибув, про причини неявки суд не повідомляв.
Розглянувши клопотання про залучення до участі у справі третьої особи, заслухавши думку представників сторін, дослідивши матеріали справи, суд зазначає наступне.
Відповідно до частини 2 статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.
Суд зазначає, що предметом даного спору є встановлення протиправної бездіяльності відповідача щодо некомпенсації втрат (збитків) від постачання електричної енергії побутовим споживачам (населенню) за період січень-червень 2019 року та стягнення таких втрат.
Судом встановлено, що у період з січня по червень 2019 року оптовим покупцем всієї виробленої в Україні електроенергії та її продавцем енергопостачальним компаніям було державне підприємство "Енергоринок" та приймало безпосередню участь у правовідносинах, що склались між позивачем та відповідачем в межах даної справи.
Таким чином, прийняття рішення по суті та вирішення заявлених позовних вимог може вплинути на права, інтереси або обов'язки державного підприємства "Енергоринок", а відтак суд дійшов переконання про необхідність залучення вказаного підприємства до участі у справі як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача.
Зважаючи на вищевикладене, суд прийшов до висновку, що заявлене клопотання про залучення до участі у справі третьої особи є обґрунтованим та таким, що підлягає до задоволення.
Враховуючи вищенаведене, керуючись статтями 49, 241-243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
1. Клопотання товариства з обмеженою відповідальністю "Прикарпатенерготрейд" про залучення третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача до участі у справі № 300/2076/19 за позовом товариства з обмеженою відповідальністю "Прикарпатенерготрейд" до Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача - Державна казначейська служба України про визнання бездіяльності протиправною та стягнення коштів - задовольнити.
2. Залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача - державне підприємство "Енергоринок" (код ЄДРПОУ 21515381, вул. Симона Петлюри, 27, м. Київ, 01032).
3. Зобов'язати позивача направити третій особі, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача копію позову з копіями доданих до нього документів.
4. Встановити третій особі, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача десятиденний строк для подання пояснень щодо позову з дня його отримання, копія якого одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.
5. Учасники справи мають право подати відповідь на такі пояснення до закінчення підготовчого провадження.
6. Копію цієї ухвали надіслати учасникам справи.
Ухвала, окремо від рішення суду, не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.
Відповідно до статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення.
Суддя Матуляк Я.П.