Справа № 583/4874/19
1-кс/583/2058/19
"20" листопада 2019 р. Охтирський міськрайонний суд Сумської області в складі
слідчого судді - ОСОБА_1 ,
при секретарі - ОСОБА_2 ,
за участю представника заявника
адвоката - ОСОБА_3 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Охтирка скаргу ОСОБА_4 на бездіяльність слідчого Охтирського ВП ГУНП в Сумській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, -
встановив:
19.11.2019 року до суду від ОСОБА_4 надійшла скарга, мотивована тим, що 18.11.2019 р. він звернувся з заявою до Охтирського ВП ГУНП в Сумській області, про вчинення кримінального правопорушення передбаченого ч. 2 ст. 190 КК України ОСОБА_5 та чоловіком на ім'я ОСОБА_6 . Дана заява була прийнята від нього 18.11.2019 року ЄО №9725. До цього часу вказану заяву не було внесено до ЄДРДР, тому і звернувся в суд із скаргою.
В судовому засіданні представник заявника, заявлені вимоги по скарзі підтримав, просив її задовольнити.
Представник Охтирського ВП ГУНП в Сумській області в судове засідання не з'явився, про час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, його неявка не є перешкодою для подальшого розгляду справи. Слідчий суддя, дослідивши матеріали скарги, дійшов наступного висновку.
18.11.2019 р. ОСОБА_4 , подав заяву до Охтирського ВП ГУНП в Сумській області про вчинення кримінального правопорушення передбаченого ч. 2 ст. 190 КК України ОСОБА_5 та чоловіком на ім'я ОСОБА_6 . Дана заява була прийнята від нього 18.11.2019 року.
Дану заяву 18.11.2019 року було зареєстровано в журналі ЄО №9725. Однак її не було внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань відповідно до вимог ст. 214 КПК України.
Згідно наданих матеріалівЄО №9725 по даній заяві перевірка Охтирським ВП ГУНП не проводилась, висновок не приймався, відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань не вносились.
Відповідно до вимог ст. 303 КПК України передбачено, що на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора: бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Відповідно до ч. 1, 4 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов'язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування. Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов'язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.
Проте зазначені вимоги процесуального закону виконані не були.
У разі ж оскарження бездіяльності слідчого чи прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, відповідно до ч. 1 п. 1 ст. 303 КПК України, суть розгляду справ даної категорії полягає у встановленні, чи дотримався прокурор, слідчий процедури, визначеної ч. 1 ст. 214 КПК України щодо 24 годинного терміну внесення відомостей до ЄРДР. Слідчий суддя при розгляді скарги не повинен встановлювати обставин, зокрема чи містить заява, повідомлення про кримінальне правопорушення склад злочину або досліджувати докази про наявність в діяннях особи складу кримінального правопорушення.
З огляду на викладене, органи досудового розслідування не мають змоги посилатись на необхідність проведення перевірки як причину невнесення відомостей до ЄРДР по суті заяви громадянина. Перевірка такої заяви повинна проводитись вже в рамках відкритого кримінального провадження, внесеного до ЄРДР. Лише потім, у випадку якщо посадова особа дійде висновку, що у викладеній ситуації не має ознак складу кримінального правопорушення, вона може винести постанову про закриття кримінального провадження відповідно до ст. 284 КПК України.
Таким чином, в ході розгляду скарги встановлено, що заява ОСОБА_4 , від 18.11.2019 року на виконання вимог ст. 214 КПК України не внесена до ЄРДР, висновок про наявність чи відсутність ознак кримінального правопорушення, у разі наявності достатніх підстав, має бути прийнятий в рамках відкритого кримінального провадження, внесеного до ЄРДР.
З огляду на вищевказане, вважаю, що заява ОСОБА_4 , в якій містилося повідомлення про вчинення злочину, підлягає внесенню в Єдиний реєстр досудових розслідувань та подальшій перевірці.
На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 214, 303, 304, 306 КПК України, слідчий суддя -
Скаргу ОСОБА_4 задовольнити.
Зобов'язати службову особу, уповноважену на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, Охтирського відділу поліції (м. Охтирка) ГУ НП в Сумській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості за заявою ОСОБА_4 від 18.11.2019 року зареєстрованою в журналі ЄО №9725 від 18.11.2019 року та розпочати досудове розслідування.
Ухвала оскарженню не підлягає, однак заперечення на неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.
Слідчий суддя Охтирського міськрайонного суду
Сумської області ОСОБА_1