Справа № 199/8706/19
(2/199/3613/19)
19 листопада 2019 року
Амур-Нижньодніпровський районний суд м. Дніпропетровська у складі:
судді Спаї В.В.,
ознайомившись з клопотанням позивача про звільнення від сплати судового збору або відстрочення сплати судового збору за подання позовної заяви Департаменту патрульної поліції Національної поліції України до ОСОБА_1 про відшкодування майнової шкоди,
Позивач звернувся до Амур-Нижньодніпровського районного суду м. Дніпропетровська із даним позовом.
Ухвалою судді Амур-Нижньодніпровського районного суду м. Дніпропетровська від 25.10.2019 позовну заяву залишено без руху з підстав, передбачених ч. 4 ст. 177 ЦПК України (не надано документів, що підтверджують сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі, або документів, що підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору).
На виконання вказаної ухвали позивачем надано клопотання про звільнення від сплати судового збору або відстрочення сплати судового збору, яке обґрунтоване тим, що Департамент патрульної поліції (позивач) утримується за рахунок коштів державного бюджету, є державним органом з відповідним обсягом фінансування відповідно до затвердженого у встановленому порядку кошторису. Кошторисні призначення для сплати судового збору на 2019 рік відповідачу передбачені, але такі кошти розділені на декілька частин, асигнування на сплату судового збору відкриваються певними періодами. Враховуючи кількість справ, що потребують оскарження з метою недопущення необґрунтованого стягнення з Департаменту патрульної поліції бюджетних коштів або необґрунтованої відмови у стягненні коштів на користь Департаменту патрульної поліції, що може мати наслідком нецільове витрачання коштів Державного бюджету України та недостатнє фінансування позивача для можливості здійснення останнім своїх функцій та повноважень, позивач не має змоги вчасно та в повному обсязі здійснити оплату судового збору за подання даної позовної заяви.
Розглянув клопотання позивача про звільнення від сплати судового збору або відстрочення сплати судового збору, суд дійшов до наступного висновку.
Відповідно до вимог ст. 136 ЦПК України суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою відстрочити або розстрочити сплату судового збору на визначений строк у порядку, передбаченому законом, але не більше як до ухвалення судового рішення у справі, а також зменшити розмір належних до оплати судових витрат, або звільнити від їх сплати.
Згідно з ст. 8 Закону України «Про судовий збір», враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою за її клопотанням відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі, а також зменшити розмір судового збору або звільнити від його сплати за таких умов: 1) розмір судового збору перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивача - фізичної особи за попередній календарний рік; або 2) позивачами є: а) військовослужбовці; б) батьки, які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину-інваліда, якщо інший з батьків ухиляється від сплати аліментів; в) одинокі матері (батьки), які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину-інваліда; г) члени малозабезпеченої чи багатодітної сімї; ґ) особа, яка діє в інтересах малолітніх чи неповнолітніх осіб та осіб, які визнані судом недієздатними чи дієздатність яких обмежена; або 3) предметом позову є захист соціальних, трудових, сімейних, житлових прав, відшкодування шкоди здоров'ю.
Суд зазначає, що єдиною підставою для вчинення судом дій, зазначених у статті 8 Закону України „Про судовий збір", є врахування ним майнового стану сторін. Особа, яка заявляє відповідне клопотання, повинна навести доводи і подати докази на підтвердження того, що її майновий стан перешкоджав (перешкоджає) сплаті нею судового збору у встановленому порядку і розмірі, а також те, що вона підпадає під умови, визначені ч. 1 ст. 8 вищезазначеного Закону.
Таким чином, розстрочення, відстрочення сплати судового збору та звільнення від такої сплати є правом суду, а відповідна заява сторони розглядається, виходячи із визначених нею обставин, що унеможливлюють сплату судового збору на момент звернення до суду, та підтвердження цих обставин належними та достатніми доказами.
Проте, позивачем до відповідного клопотання не надано належних, допустимих, достовірних та достатніх доказів на підтвердження викладених у ньому обставин.
Європейським судом з прав людини у справі „Креуз проти Польщі" від 19.06.2001 року, зазначено, що вимога сплати зборів цивільними судами у зв'язку з поданням позовів, які вони мають розглянути, не може вважатися обмеженням права доступу до суду.
При цьому, суд звертає увагу позивача, що статтею 129 Конституції України як одну із засад судочинства визначено рівність усіх учасників судового процесу перед законом і судом, тому самі лише обставини, пов'язані з тим, що позивач є державним органом, не можуть вважатися безумовною підставою для звільнення від такої сплати або її відстрочення.
Враховуючи даний принцип, а також положення статті 5 Закону України «Про судовий збір», суд позбавлений права надавати перевагу будь-якій стороні, в тому числі й у питанні звільнення від сплати судового збору чи відстрочення такої сплати.
На підставі викладеного, враховуючи, що позивач не надав жодного доказу на підтвердження доводів, викладених у клопотанні, суд вважає, що у задоволенні клопотання позивача належить відмовити.
Керуючись ст. 136, п. 1 ч. 1 ст. 258, ст.ст. 260 - 261 ЦПК України, суд
В задоволенні клопотання позивача про звільнення від сплати судового збору або відстрочення сплати судового збору за подання позовної заяви Департаменту патрульної поліції Національної поліції України до ОСОБА_1 про відшкодування майнової шкоди відмовити.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Ухвала підписана 19 листопада 2019 року.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Заперечення на ухвали, що не підлягають оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.
Суддя В.В.Спаї
19.11.2019