12 листопада 2019 року справа № 367/1866/19
Суддя Київського окружного адміністративного суду Кушнова А.О., розглянувши позовну заяву Ірпінського об'єднаного управління Пенсійного фонду Київської області до Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Київській області про скасування постанови,
Ірпінське об'єднане управління Пенсійного фонду Київської області звернулось до Ірпінського міського суду Київської області з позовом до Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Київській області, в якому позивач просить суд скасувати постанову від 20.02.2019 про накладення штрафу в сумі 5100,00 грн., складену державним виконавцем Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Київській області Титовим С.І. по ВП №58221213.
У позовній заяві Ірпінське об'єднане управління Пенсійного фонду Київської області також міститься клопотання про забезпечення позову, яким позивач просить суд в порядку забезпечення позову винести ухвалу про зупинення дії постанови про накладення штрафу від 20.02.2019, складену державним виконавцем Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Київській області Титовим С.І.
Ухвалою Ірпінського міського суду Київської області від 07.03.2019 відкрито провадження у справі №367/1866/19, вирішено проводити розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження, призначено справу до судового розгляду на 08.05.2019.
В подальшому судове засідання у справі було призначено на 03.07.2019.
Ухвалою Ірпінського міського суду Київської області від 03.07.2019 справу відкладено на 29.08.2019.
Ухвалою Ірпінського міського суду Київської області від 10.09.2019 справу №361/5490/18 за адміністративним позовом Ірпінського об'єднаного управління Пенсійного фонду Київської області до Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Київській області передано на розгляд до Київського окружного адміністративного суду.
15.10.2019 матеріали справи №367/1866/19 надійшли на адресу Київського окружного адміністративного суду та за результатами автоматизованого розподілу 16.10.2019 були передані судді Кушновій А.О.
Відповідно до ч. 1 ст. 171 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі - КАС України), суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи: 1) подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; 2) має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником); 3) відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; 4) належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності; 5) позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); 6) немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.
Згідно з ч. 2 ст. 171 КАС України суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.
Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 21.10.2019 прийнято адміністративну справу №367/1866/19 до провадження судді Київського окружного адміністративного суду Кушнової А.О., постановлено розгляд справи здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження.
Також ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 21.10.2019 відмовлено позивачу у задоволенні клопотання про звільнення від сплати судового збору, позовну заяву та заяву про забезпечення позову залишено без руху та надано 10-денний термін з дня отримання копії даної ухвали, протягом якого позивачу необхідно було усунути недоліки позовної заяви, а саме: надати докази сплати судового збору у розмірі 2497,30 грн. за подання даного адміністративного позову та заяви про забезпечення позову (оригінал платіжного документу); надати уточнену позовну заяву (два примірники), з урахуванням вказаних судом зауважень.
Вказана ухвала суду набрала законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає окремому оскарженню.
Копію ухвали суду від 15.10.2019 було отримано позивачем 28.10.2019, що підтверджується рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення.
Отже, останнім днем установленого судом строку для надання суду документів для усунення недоліків позовної заяви є 07 листопада 2019 року.
Суд зазначає, що вимоги ухвали суду від 15.10.2019 позивачем не виконано, будь-яких доказів усунення недоліків позовної заяви чи клопотання про продовження строку про усунення недоліків позовної заяви позивачем до суду не було надано.
Згідно з частиною 15 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, позовна заява залишається без розгляду.
Відповідно до частини 7 статті 154 Кодексу адміністративного судочинства України суд, встановивши, що заяву про забезпечення позову подано без додержання вимог статті 152 цього Кодексу, повертає її заявнику без розгляду, про що постановляє ухвалу.
З огляду на невиконання позивачем вимог ухвали суду від 15.10.2019, суд вважає за необхідне позовну заяву Ірпінського об'єднаного управління Пенсійного фонду Київської області до Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Київській області про скасування постанови, - залишити без розгляду.
Крім того, клопотання позивача про забезпечення позову слід повернути заявнику без розгляду.
Керуючись статтями ч.7 ст.154, ч. 15 ст. 171, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
1. Позовну заяву Ірпінського об'єднаного управління Пенсійного фонду Київської області до Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Київській області про скасування постанови, - залишити без розгляду.
2. Клопотання Ірпінського об'єднаного управління Пенсійного фонду Київської області про забезпечення позову повернути позивачеві без розгляду.
3. Роз'яснити позивачеві, що повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.
4. Копію ухвали надіслати позивачу.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня проголошення (підписання) ухвали.
Відповідно до підпункту 15.5 пункту 1 Розділу VII “Перехідні положення” Кодексу адміністративного судочинства України до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються учасниками справи до або через Київський окружний адміністративний суд.
Повний текст ухвали складено та підписано - 12.11.2019.
Суддя Кушнова А.О.