18 листопада 2019 року Справа № 280/3934/19 м.Запоріжжя
Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Сацького Р.В., за участю секретаря судового засідання Серебрянниковій О.А. та сторін
від позивача: адвокат Хілько А.С.,
від відповідачів 1, 2: Близнюк К.В.
розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання представника відповідачів 1, 2 про залишення позовної заяви без розгляду в адміністративній справі
за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Машинобудівний завод «Квік» (юридична адреса: 691213, м. Запоріжжя, вул. Василя Стуса, буд. 8 - А, код ЄДРПОУ 38284929)
до відповідача 1 - Державної фіскальної служби України (04053, м. Київ, Львівська площа, буд. 8, код ЄДРПОУ 39292197)
до відповідача 2 - Головного управління ДФС у Запорізькій області (69107, м. Запоріжжя, пр. Соборний, буд. 166, код ЄДРПОУ 39396146)
про визнання протиправними та скасування рішень, зобовязання вчинити певні дії.
Керуючись статтями 160, 161, 241 та 287 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
13 серпня 2019 року до Запорізького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Товариства з обмеженою відповідальністю «Машинобудівний завод «Квік» (далі по тексту - позивач), до Державної фіскальної служби України (далі по тексту - відповідач 1) та Головного управління ДФС у Запорізькій області (далі - відповідач 2) в якому позивач просить суд:
- визнати протиправними і скасувати Рішення Комісії ДФС України №1220900/38284929 від 11.07.2019 про відмову в реєстрації податкової накладної № 16 від 09.07.2018, №1217117/38284929 від 09.07.2019 про відмову в реєстрації податкової накладної № 5 від 03.07.2018, №1212452/38284929 від 02.07.2019 про відмову в реєстрації податкової накладної № 3 від 02.07.2018, №1204984/38284929 від 25.06.2019 про відмову в реєстрації податкової накладної№ 29 від 22.06.2018, №1218571/38284929 від 10.07.2019 про відмову в реєстрації податкової накладної № 13 від 05.07.2018, №1212453/38284929 від 04.07.2019 про відмову в реєстрації податкової накладної № 21 від 11.07.2018, №1216694/38284929 від 09.07.2019 про відмову в реєстрації податкової накладної № 8 від 03.07.2018, №1216709/38284929 від 09.07.2019 про відмову в реєстрації податкової накладної № 6 від 03.07.2018, №1216716/38284929 від 03.07.2019 про відмову в реєстрації податкової накладної № 7 від 03.07.2018, та Рішення Комісії ГУ ДФС у Запорізькій області №926450/38284929 від 24.09.2018 про відмову в реєстрації податкової накладної № 15 від 02.07.2018, №926447/38284929 від 24.09.2018 про відмову в реєстрації податкової накладної № 34 від 27.06.2019;
- зобов'язати Державну фіскальну службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкові накладні № 16 від 09.07.2018, № 5 від 03.07.2018, № З від 02.07.2018, № 29 від 22.06.2018, № 13 від 05.07.2018, № 21 від 11.07.2018, № 8 від 03.07.2018, № 6 від 03.07.2018, № 7 від 03.07.2018, № 15 від 02.07.2018, № 34 від 27.06.2018.
14.08.2019 ухвалою суду відкрито провадження у справі за правилами загального позовного провадження та призначено підготовче засідання на 12 вересня 2019 року об 10 год. 30 хв.
03.09.2019 через канцелярію суду разом з відзивом на позовну заяву, від представника відповідачів 1, 2 надійшло клопотання про залишення позовної заяви без розгляду, в якій представник просить суд залишити позовні вимоги ТОВ "Машинобудівний завод КВІК (код ЄДРПОУ 38284929) про визнання протиправними та скасування Рішення №926450/38284929 від 24.09.18 про відмову у реєстрації податкової накладної №15 від 09.07.2018 та Рішення №926447/38284929 від 24.09.2018 про відмову у реєстрації податкової накладної №34 від 27.06.2018 - без розгляду. Клопотання обгрунтоване наступним. Рішення від 24.09.18 про відмову у реєстрації податкових накладних №15 від 09.07.2018 та №34 від 27.06.2018 було оскаржено позивачем в адміністративному порядку. Відповідно до п. 56.19 ст. 56 Податкового кодексу України - у разі коли до подання позовної заяви проводилася процедура адміністративного оскарження, платник податків має право оскаржити в суді податкове повідомлення-рішення або інше рішення контролюючого органу про нарахування грошового зобов'язання протягом місяця, що настає за днем закінчення процедури адміністративного оскарження відповідно до п. 56.17 цієї статті.
В судовому засіданні представник відповідачів 1, 2 підтримала заявлене клопотання, просила суд його задовольнити.
В судовому засіданні представник позивача заперечив проти задоволення судом клопотання про залишення позовної заяви в частині без розгляду. Пояснив суд що до оспорюваного рішення застосовується загальний строк позовної давності, а саме 1095 днів. Просив суд в задоволені клопотання про залишення позовної заяви в частині без розгляду відмовити.
Суд заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши клопотання про залишення позовної заяви без розгляду та інші докази прийшов до наступного.
Відповідно до ст. 56.18 ПК України - з урахуванням строків давності, визначених статтею 102 цього Кодексу, платник податків має право оскаржити в суді податкове повідомлення - рішення або інше рішення контролюючого органу у будь-який момент після отримання такого рішення.
Рішення контролюючого органу, оскаржене в судовому порядку, не підлягає адміністративному оскарженню.
Процедура адміністративного оскарження вважається досудовим порядком вирішення спору.
При зверненні платника податків до суду з позовом щодо визнання протиправним та/або скасування рішення контролюючого органу грошове зобов'язання вважається неузгодженим до дня набрання судовим рішенням законної сили.
Згідно з ст. 102.1 ПК України - Контролюючий орган, крім випадків, визначених пунктом 102.2 цієї статті, має право провести перевірку та самостійно визначити суму грошових зобов'язань платника податків у випадках, визначених цим Кодексом, не пізніше закінчення 1095 дня (2555 дня у разі проведення перевірки контрольованої операції відповідно до статті 39 цього Кодексу), що настає за останнім днем граничного строку подання податкової декларації, звіту про використання доходів (прибутків) неприбуткової організації, визначеної пунктом 133.4 статті 133 цього Кодексу, та/або граничного строку сплати грошових зобов'язань, нарахованих контролюючим органом, а якщо така податкова декларація була надана пізніше, - за днем її фактичного подання. Якщо протягом зазначеного строку контролюючий орган не визначає суму грошових зобов'язань, платник податків вважається вільним від такого грошового зобов'язання (в тому числі від нарахованої пені), а спір стосовно такої декларації та/або податкового повідомлення не підлягає розгляду в адміністративному або судовому порядку.
У разі подання платником податку уточнюючого розрахунку до податкової декларації контролюючий орган має право визначити суму податкових зобов'язань за такою податковою декларацією протягом 1095 днів з дня подання уточнюючого розрахунку.
Таким чином загальний строк звернення за позовною заявою до суду 1095 днів.
Суд прийшов до висновку про необхідності відмовити у задоволені клопотання представника відповідачів 1, 2 про залишення позовної заяви в частині без розгляду.
Керуючись статтями 160, 161, 241 та 287 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
У задоволенні клопотання представника відповідачів 1, 2 про залишення позовної заяви без розгляду - відмовити.
Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Суддя Р.В. Сацький